以“三个代表”重要思想为统领， 深入研究探讨关心下一代工作规律
刘柏常（2004年4月6日）
同志们：
黑龙江省关心下一代工作理论研究会第一次会员大会，已经圆满地结束了。会上，宣布了省民政厅关于成立理论研究会的批复，讨论通过了理论研究会章程，选举产生了理论研究会组成人员，研究和确定了今年以至今后一个时期理论研究工作的主要任务。在各位会员的积极支持下，各项议程都已顺利完成，全国第一个省级关心下一代工作理论研究会率先成立了。我代表研究会向各位会员致以谢意！ 下面我就如何以“三个代表”重要思想为统领，树立和落实科学发展观，深入研究探讨关心下一代工作规律，讲几点意见。
一、关心下一代工作组织的基本状况和我省关心下一代工作形势 我省关心下一代工作委员会是在省委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织。它既不同于工、青、妇群众团体，也不同于其他社团组织，是一个有在职领导参加，充分发挥老同志作用的群众性工作组织。其主要任务是教育、培养青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是党委和政府教育青少年工作的参谋和助手。
省关工委建立以来，经过各级关工组织与有关部门密切配合，共同努力，在关心、教育、培养青少年中做了大量卓有成效的工作，得到了省委和中关工委的充分肯定。省委副书记刘东辉同志讲话中指出，关心下一代工作作为全省工作中的一个重要组成部分，在全省加快发展中功不可没。特别是过去的一年是取得丰硕成果的一年，有了新突破的一年，做出了新贡献的一年，积累了新鲜经验的一年，受到了社会各界的普遍赞誉。重要的原因，一是省委领导重视，有求必应，有会必到，给予了及时指导。今年做到三个第一，省委听取的第一个汇报，研究的第一个工作，新年后召开的第一次省委常委办公会议都是省关工委的。二是有为有位，如组织青少年读书活动，就是黑龙江省的品牌。三是勤奋努力，老同志都有奉献精神。四是有一个好班长，就是“一号老头”。 当前关心下一代工作存在的主要问题是工作开展的不够平衡，抓得好的占30%左右，一般的占40%左右，差的占30%左右。差的地方主要是有些关工组织不健全，队伍没形成，工作没人抓，甚至还有些空白点；有些已经建立了关工组织也是有名无实，形同虚设。
今年全省关心下一代工作重点主要做好4项工作： 1、全面实施《黑龙江省关心下一代工作细则》。省委、省政府办公厅厅字[2003]37号文件印发了《黑龙江省关心下一代工作细则》，各级关工组织要把学习宣传和贯彻落实好《细则》作为今后一个时间的重要任务，在党委统一领导和安排下，积极工作，抓出成效。 2、继续抓好“一个重点”、“三项活动”。一个重点，就是做好需要特别关心的青少年这一重点工作。三项活动，一是今年要在全省青少年开展“弘扬民族精神全面建设小康”为主题的读书教育活动。各地在组织读书教育活动中，要注意把读书教育活动同青少年道德行为规范养成教育紧密结合起来，做到学用结合，相辅相成，互相促进。二是城市社区要全面启动青少年道德规范养成教育活动。
各地要把城市社区开展青少年道德行为规范养成教育活动和“五讲五做”道德养成实践活动结合起来，在党委的统一领导下，共同做好，成果共享，切实抓好青少年思想道德建设工作。三是推进农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动深入开展。要坚持以人为本、坚持社会主义思想道德建设、坚持弘扬和培育民族精神，使农村青年既学到了文化科学技术知识，掌握科技致富本领，又具有良好的思想道德素质。 3、继续坚持抓好基层建设，夯实关心下一代工作基础。这是我们做好关心下一代工作的基础工程，要长期坚持下去。去年11月召开了全省基层关心下一代工作座谈会，对于如何抓好基层工作提出了具体要求。各地要贯彻好基层工作座谈会的精神，扎扎实实地把基层建设抓好，把基层关心下一代工作活跃起来。 4、加强关工委的自身建设。一是加强学习，增强适应能力，建立起学习型的关工组织，更新思想观念，与时俱进，跟上不断变化的新形势。二是要深入基层，深入群众，搞好调查研究，使关工委更好地为党的工作全面服务。三是配齐配强县、区以上关工委领导班子，特别是选配好“一、二号老头”。四是要加强各级关工委培训工作。通过培训，使全省各级关工组织成员在思想上、工作上有一个新的提高，带动关心下一代工作出现一个新飞跃。
上面对关工组织建立、性质、任务、活动原则、方法以及我省关工组织状况，工作形势和今年工作的主要任务，作了简要介绍，既是供给我们会员了解掌握关心下一代工作基本情况，又是做好研究会工作的基础。会上，省关工委为我们研究会会员还提供了一些资料，供大家参阅。 二、与时俱进，开拓创新，努力做好研究会的工作 关心下一代工作理论研究会，是属于社团组织。我们的研究会主要从事关心下一代工作理论研究，是非营业性、地方性、学术性社会团体。本会接受业务主管单位黑龙江省委办公厅和社团登记管理机关黑龙江省民政厅的业务指导和监督管理，挂靠在省关工委。本会宗旨以“三个代表”重要思想为指导，坚持理论和实践相结合，树立科学发展观，通过探索关心下一代工作新举措、新途径、新经验，为指导关心下一代工作提供理论服务。 一是要充分认识深入研究关心下一代工作理论的重要性，增强责任感和自觉性。
我省关心下一代工作组织有十余年的实践，创造和积累了比较丰富的经验，是个巨大的财富，需我们去挖掘、去提炼、去总结、去提高。从中找出带有规律性的东西，上升到理论，再用理论指导实践，使我们关心下一代工作在理论指导下不断向纵深发展，推动关心、教育、培养下一代事业。因此加强关心下一代工作的理论研究和建设是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观的重要举措，是实现全省关心下一代工作突破创新、再登一个新台阶，开创新局面的关键所在。这是我们义不容辞的政治任务，也是加强和改进关心下一代工作的必由之路。因此，每位会员都要增强责任感和自觉性，为加强关心下一代工作理论研究做出自己的贡献，使我们关心下一代工作常做常新，成为永不衰的伟大事业。 二是要把握研究重点，切实提高研究质量。 我们的理论研究会主要是从事关心下一代工作理论研究。因此，理论研究质量是研究会生存和发展的关键所在。
关心下一代工作也是一个庞大的社会系统工程，理论研究的内容比较丰富，包括关心下一代工作组织性质、主要任务、工作原则、工作方法、组织队伍建设、党的领导等，涉及经济、政治、政法、科学文化、教育卫生、体育以及社会事业发展等各个领域。因此，关心下一代工作理论研究在指导思想上要做到五个坚持： 1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观。研究工作要紧紧围绕全省工作大局，向青少年进行理想信念、思想道德、民主法制和科学文化知识教育，使青少年明确面临的形势、任务，增强社会责任感和使命感；要大力弘扬中华民族的精神，使青少年构筑起坚强的精神支柱，增强识辨真、善、美，抵制和反对各种错误思想的能力；要努力提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，使青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的理想抱负融入全面建设小康社会，建设中国特色社会主义伟大事业中，为实现中华民族的伟大复兴而奋发学习的远大理想。 2、坚持从实际出发，大兴求真务实之风。要把大兴求真务实精神，大兴求真务实之风作为加强关心下一代工作理论研究的指导方针。城市社区和农村乡镇、村屯是青少年生活学习的地方，基层是做好关心教育下一代工作的根基。实践经验证明求真务实的“实”是以“真”为基础的，真是要靠深入下去察实情、听实话才能获得的。这是提高理论研究质量的前提和基础。
省委办公厅《情况通报》每年刊登省关工委一两件有份量的调查报告。去年省关工委历经两个月到13个市地和农垦、森工两个系统，对26个县（区）、18个乡镇、23个社区、11个村、9所中小学校进行实地考察，分析了基层关心下一代工作形势，研究了存在的问题，总结了经验，提出了进一步做好基层关心下一代工作的意见。向省委提出了《关于加强基层关心下一代工作报告》，省委副书记刘东光辉同志作了批示，省委办公厅文件向市、地、县党委转发了这个报告。基层是青少年成长的摇篮，关心下一代工作理论研究的源泉，每个会员能结合本职工作，尽可能的深入城市社区、农村乡镇、学校等基层单位围绕未成年人思想道德建设，预防和减少青年和未成年人犯罪进行调查，撰写论文，提高研究质量。 3、坚持以人为本，竭诚为青少年服好务。理论研究工作者要重视研究青少年存在的实际困难、困惑和要求。我们要想青少年所想，急青少年所急，帮青少年所需，关爱、教育、救助特别需要关心的青少年失学、失业、失足问题；农村青年科技致富、青年劳动力有序向城市转移的问题；净化社会环境，开展文明健康文体活动，预防青少年犯罪及黄、赌、毒问题；帮助弱势群体等问题。搞清他们所思、所想、所盼，为青少年办实事、办好事。
对于先进的典型事例加以总结宣传，把关心教育下一代工作做深做细，取得更加显著的成效。这是我们关心下一代理论研究的出发点和落脚点，应该坚持的一条基本原则。 4、坚持与时俱进，开拓创新。在当前社会主义市场经济不断完善，改革不断深入，开放不断扩大的情况下，青少年中有很多新的情况、新的问题需要我们去深入研究，摸准青少年的思想脉搏，认真对待，找出解决问题的办法，有的放矢地开展工作。既要继承过去的一些好作风、好传统，又要根据时代的特点，更新观念不断开拓创新。实践经验证明，观念上与时俱进才能理论上创新，只有理论创新才能指导实践创新。只有如此，才能使我们研究会工作比较好的体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能增强影响力、吸引力和凝聚力，才能不辱使命，忠实履行研究会的宗旨。 5、坚持依靠党的领导和支持，充分发挥从事关心下一代工作的老同志的作用。有些重大活动安排要向党委请示，取得支持；理论研究的成果，要及时向党委汇报和批示，扩大和发挥研究成果的作用。这是做好研究会的根本保证。同时研究会要充分发挥从事关心下一代老同志的作用。全省有30多万老同志参与关心、教育下一代工作。省关心下一代理论研究会会员一共59名，其中有些同志多年从事关心下一代工作，具有丰富的实践经验，需要凝炼升华，找出规律，形成理论，然后去指导实践，再认识、再实践，不断提高关心下一代工作水平。
三是要努力提高素质，充分发挥每个会员的作用。 每位会员都具备较高的政治、思想、业务素质，热心关心下一代的事业是做好研究会工作的基础和关键。 1、建设学习型研究会，不断提高研究能力。十六大确定的全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容就是“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。建设一个学习型的研究会，是时代发展的需要，是发挥每个会员搞好理论研究的需要。我们要把学习放在十分重要的位置。会员多数是各方面的专家、学者，有的多年在省直机关和研究部门从事领导工作，养成了良好的学习习惯，积累了多方面知识。但是，形势在发展，改革开放在深入，有很多新问题，特别从事关心下一代理论研究对一些会员还是一个崭新的课题。因此，我们继续发扬良好的学习习惯，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的文件、时事政治、社会科学知识和历史知识，不断“充电”，扩充新知识，接受新事务，增强新才干。 2、坚持“三贴近”，努力为青少年服务。我们理论研究会要贴近青少年思想实际，贴近青少年学习生活，贴近青少年不同群体，增强服务观念。
按照《章程》的要求既要履行会员的权利，也要积极尽会员的责任，既要把青少年作为研究的对象，也要作为服务对象。 3、深入基层，调查研究。调查研究是我们党的优良传统，也是我们研究会老同志的优势。我们研究工作主要在基层，论文作品也来自基层。基层是研究会的阵地，是会员的舞台。在身体、工作允许的情况下，尽量接触青少年，也要接触老年同志，听取他们的意见，研究问题，提出对策，认真总结工作经验，从中找出带有规律性的东西，逐步形成关心下一代工作理论体系，使关心下一代工作在理论指导下不断向纵深发展。这既是我们做好研究会的基本功，也是我们成立研究会的出发点和根本目的。 三、切实做好召开关心下一代工作理论研究会第一次研讨会的准备工作 省关工委与筹备研究会的同志商议拟定今年第四季度召开关心下一代工作理论研究会第一次研讨会。会议的主题是，用“三个代表”重要思想统领关心下一代工作，树立和落实科学发展观，在总结实践经验的基础上进行理论研讨，努力探索和把握关工委工作规律，推动全省关心下一代工作深入发展。 理论研讨的重点是： 要以当前实际工作为中心，着重研究：1、用“三个代表”重要思想统领关心下一代工作；2、关心下一代工作树立和落实科学发展观的意义、内涵、措施；3、关心下一代工作组织产生发展的必然性和必要性，以及它的性质、地位、工作原则、工作方法；4、进一步深化对当前青少年的认识，树立新的教育理念；5、全省关工组织开展的“一个重点”、“三项活动”内容、作用、意义；6、建立学习型关工委，发挥离退休老同志作用。
以上研讨的重点问题，供会员参考。撰写论文的立题要窄，立意要新。论点清晰明确，论据充分翔实，力求理论与实际相结合上说明问题，具有指导实践的作用。撰写文章的体裁和形式可多种多样，生动鲜活。如调查报告、专题剖析、论文综述、心得体会等等。参加理论研讨会宣读论文不限于研究会会员，还要动员从事关心下一代工作的同志、有关学者、专家参与，围绕参考课题联系实际撰写论文，题目自行设计。争取在六月底以前将论文题目告省关心下一代工作理论研究会秘书处，论文随时上报，希望每位会员都有自己研究成果。我们还拟定对优秀的作品将给予奖励，对会上的论文将以《以“三个代表”重要思想为统领，探索关工委工作规律》为题出版黑龙江省关心下一代工作理论研究论文集。 同志们，会后，希望各位会员按照研究会章程，认真履行会员的职责，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓创新，深入探索关心下一代工作规律，提供有份量的理论研究成果，为省委确定的“努力快发展，全面建小康”的战略目标做出应有的贡献！