同志们： 这次“创双先”活动经验交流会，通过参观大庆市一些基层单位现场，听了会上介绍的典型经验和申田同志的报告，总的感觉全省开展“创双先”活动的形势很好，不仅收到了明显效果，而且积累和总结了一些经验。这对于明年继续开展“创双先”活动，打下了一个很好的基础。申田同志报告全面总结了全省今年“创双先”活动情况，肯定了成绩，总结了经验，提出了明年持续开展“创双先”活动的要求。请大家认真贯彻落实，切实抓出更大的成效来。下面我几点认识和体会，供参考。 一、要进一步深化认识，增强紧迫感和责任感。我们要从国际国内大环境来深化对开展“创双先”活动的认识。12月11日我们正式加入了WTO，中国从此进入了深化改革，对外开放的新阶段。面对新形势，当前既存在新的发展机遇，又存在新的挑战和新的考验。为迎接新挑战，经受新考验，我们必须清醒地认识到，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋和亡我之心未死。过去杜勒斯把希望寄托在我们第二代、第三代身上。看来这个希望破灭了。但是现在与我们争夺第四代、第五代的斗争是十分严峻的。最近中关工委印发了美国中央情报局对付中国的《十条诫令》。这些“诫令”是针对中国青少年施展的种种图谋。强调 “尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们蔑视、鄙视、进一步公开反对他们原来所受的思想教育，要使中国青少年向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式”。“替他们制造对色情的奔放的兴趣和机会，进而鼓励他们进行性的滥交”。“一定要毁掉他们的刻苦耐劳精神。”“一定要尽一切可能，做好传播工作，包括电影、书籍、电视、无线电波……和新式的宗教传播”。“让他们的头脑集中于：体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信。”“我们抓住一个人是一个人，我们占住一个地盘是一个地盘。”“时常创造一些无事之事”，“在他们的潜意识中种下了分裂的种子”等等。对这些图谋，我们必须高度重视，任何时候都不能有丝毫懈怠。邓小平同志曾经告诫我们：“要特别教育我们的下一代、下两代，要树立共产主义远大理想，一定不能让我们青少年做资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。”我们要进一步增强关心下一代工作的紧迫感和责任心，千方百计精心培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人，让红旗传万代。我们省近两年开展的“为未成年人办实事、办好事，创双先”活动，赢得了社会各界的支持和赞誉。看来，开展这项活动不仅是关爱、教育青少年，推进综合治理，预防和减少未成年人犯罪，促进社会治安稳定的有效载体，而且是贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”重要思想，进一步实现全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是领导干部体察民情，联系群众，密切党与人民群众血肉关系的重要途径，也是抵御西方敌对势力与我们争夺青少年的重要举措。所以我们要进一步深化对开展“创双先”活动的认识，以饱满的政治热情，再接再厉，有始有终，把这项活动抓到底，取得更大的社会效果。 二、要把德育教育和法制教育结合起来，全面提高青少年素质。江泽民同志在全国宣传部长会议上讲话中强调指出：“要把依法治国与以德治国紧密结合起来”。这是对马克思主义治国理论的深刻阐述，是对党的十五大提出的“建设社会主义法治国家”治国方略的进一步丰富和发展。对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、互相促进的，二者缺一不可，也不可偏废。未成年人犯罪的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。但最根本的是这些人缺乏社会主义道德，不知法、不守法，法制观念淡薄。因此必须采取各种有效措施，把德育教育和法制教育结合起来，要把提高青少年思想道德水平和增强遵纪守法观念，提高辨别是非和自觉抵制各种错误思想的能力，作为预防和减少未成年人犯罪的基础工程，在治本上下功夫。一要抓好以“新世纪的宣言”为主题的读书教育活动。要在广大青少年中，深入开展以 “三个代表”为重要内容的理想信念教育，认清当代青少年肩负的历史责任，以先进模范人物为榜样，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，增强建设有中国特色社会主义的信念。二要以中小学校为主阵地，上好德育课和法制课，并要分层次、有针对性地进行爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范教育。从而懂得怎么做人和人生价值。三要针对课余时间有所增多的实际情况，开辟各种活动场所，利用各种教育基地，采取丰富多彩的形式对青少年进行“五爱”教育，积极占领课余思想文化阵地。四要因地制宜开展警校、厂校、企校共建共育活动。通过参与“小交警”、“小民警”、“小卫士”、“志愿者”等社会实践，开阔视野，磨练意志，树立创新精神。五要充分发挥中小学法制副校长的作用，采取以案讲法、模拟法庭、法制展览、讲解自防自护和消防自救知识等潜移默化的方式，深入学习 “两法”，进一步增强未成年人遵纪守法意识，维护自己的合法权益。 三、要抓住热点和难点问题，动真情，办实事。在社会实践中，需要我们为未成年人办实事、办好事的内容是很多很多的。带有共性的，徐申田同志讲话中提出明年要做好六件事，每件事都应认真抓好，抓出成效。同时各市、地还要深入了解未成年人想什么、盼什么，关心什么，要求解决什么，密切结合实际，认认真真，踏踏实实，动真情，办实事，从而取得化解矛盾，预防和减少未成年人犯罪的主动权。从前一个时期对“创双先”活动检查中反映出来的问题看，在青少年中急需采取有效措施，认真做好教育、关爱、救助的工作，有以下这些：⑴城市下岗职工和农村、特别是偏僻乡村、少数民族地区失学、辍学的少年儿童；⑵进城打工的子女管理、教育及扶贫助学问题；⑶初中没考上高中，高中没考上大学的学生管理教育问题；⑷残疾儿、流浪儿、父母双亡无处可去的孤儿、单亲遗弃儿；⑸“两放”青年接茬、帮教和解决生活出路问题。上面这些青少年中的问题，如果不及时、认真地做好教育、管理和解决他们的实际问题，就容易引发和产生犯罪。有些同志说“这些人就是犯罪的后备军。”这句话不是没有道理的。省少年管教所的少年犯中，这几种人占很大比重。因此，各有关部门、各社区居委会应摸清底数，分类排队，有针对地下功夫解决他们存在的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户。 四、要紧紧依靠党委和政府的领导与支持，各方密切配合，扎扎实实地做好工作，真正抓出成效。开展“为未成年人办实事、办好事，创双先”活动也是一个庞大的系统工程。大庆及有关市地的经验证明，这项活动只有在党委和政府的领导重视和支持下，才能把党政机关、社会团体以及有关部门动员、组织起来，为未成年人办实事、办好事，才能从源头上预防和减少犯罪，才能收到更大的社会效果。为此，我建议各级“创双先”活动组委会要紧紧依靠党委和政府的领导和支持，并同贯彻落实六中全会决定和中央颁布的《公民道德建设实施纲要》紧密结合起来，纳入日程，精心组织。各级社会治安综合治理委员会要进一步加强协调、检查和指导，充分发挥牵头作用；组委会各成员单位都应象大庆市那样，从大局出发，密切配合，各尽其责，各司其职，综合治理，整体推进。进一步充实和加强组委会（领导小组）办公室的力量，更好地发挥参谋助手作用。要进一步发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体的作用，大造舆论，形成全社会关爱、教育未成年人健康成长的氛围，为维护社会治安稳定，为实现我省“二次创业，富民强省”的战略目标做出新的贡献。