加强基层 夯实基础 开创关心下一代工作新局面 ——在全省基层关心下一代工作座谈会上的讲话 谢 勇 （2003年11月12日） 同志们： 我们这次全省基层关心下一代工作座谈会的任务是，以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六届三中全会精神，总结交流基层关心下一代工作经验，讨论研究进一步抓好基层组织队伍建设，把基础工作夯实，推进基层关工组织规范有序的开展工作，把全省关心下一代工作提高到一个新水平，为实现省委提出的“努力快发展，全面建小康”的战略任务做出积极贡献。希望同志在两天的会议时间，集中精力，深刻领会省委领导同志对我们的指示要求，认真学习兄弟市县的经验，认真总结本地抓基层工作的经验教训，积极参加研究讨论，明确今后一个时期抓基层打基础工作的主要任务，扎扎实实把基层工作抓出成效来。 下面，我受维本主任委托，根据省关工委的调查，结合全省基层工作情况，讲三个问题。 (一) 几年来，各地关工委在党的领导下，认真贯彻落实2000年省委、省政府办公厅转发省关工委《关于进一步加强关心下一代工作的若干意见》的通知精神，结合城市街道办事处、社区和农村乡镇、行政村的改革、调整和建设，积极主动地抓了基层关心下一代工作组织、队伍建设和工作的开展。城镇街道、社区和农村乡镇、行政村，以及中小学校、农垦、森工企业、机关事业基层单位关心下一代工作组织进一步健全，基本形成网络；形成了一支以老同志为主体的工作骨干力量，关心下一代工作队伍在不断扩大；基层各项关心下一代工作在有序进行，向规范化、制度化和经常化发展。省委9届3次常委办公会议确定的全省今年关心下一代工作的“一个重点”、“三项活动”在基层落实的比较好，取得了显著效果，基层关心下一代工作出现了可喜局面。 一是需要特别关心的青少年救助工作取得了新成绩。各市、地关工委都按省委办公厅[2003]3号文件转发省关工委《关于切实做好需要特别关心的青少年工作的调查报告》的通知的要求，把做好需要特别关心的青少年工作作为重点，摆在突出位置，积极会同有关部门在社区、行政村和中小学校进行调查摸底、做到了情况明、底数清。在这个基础上，基层关工组织对需要特别关心的青少年逐人登记造册，建立档案，狠抓救助工作落实。各地关工组织并把调查情况及时报告给党委和政府，党政领导都十分重视这项工作，采取政府救助、党政机关干部捐款资助、教育行政部门和学校具体帮助、动员社会各界捐资助学。据鸡西、双鸭山、七台河、绥化、伊春、黑河等六市的统计，由关工委牵线搭桥，落实扶贫助学资金达1644万元，使47,940名特困学生得到了救助；帮助“两考”落榜生参加各种学习、培训和就业的32,417名，对家庭结构不健全的55,486名中小学生，组织和联系有关部门给予特殊的关爱和帮助；组织2,958个帮教小组，对5,602名有劣迹和“两放”青少年进行了帮教工作。鹤岗发电有限责任公司关工委根据市里的布置，动员领导带头，全公司767名员工捐资174,000元，对四区两县的777名贫困生进行帮扶。七台河桃山区桃东街道办事处关工委得知家境贫困的应届高中毕业生赵长奎、赵长壮兄弟双双考入北京大学，因无钱想弃学的情况，就及时反映给新闻媒体，七台河电视台、《七台河日报》播发和刊登了他们的困境，获得十多个单位的捐助，兄弟两如期到北大安心读书了。逊克县二中的学生杨萃三姐妹，父母离异，将她们抛弃，生活十分困难，所在奇克街道办事处和新华社区关工组织的同志发现这种情况后，及时反映给县关工委。经过与公安、民政部门多方协调，社区动员组织为其送去米面、衣服和烧柴，公安、民政给落了户口、办了低保，学校免去学杂费，三女孩生活有了保障，得以分别升学继续读书。杨萃在感谢信中写到：“我们会在爱的洪流推动下前进，不辜负所有人对我们的期望，要加倍努力学习，成为社会有用的人才”。大庆市大同区祝三乡平桥村青年张继和因盗窃罪被判刑五年，期满回到社会后，妻子已离婚，地无一垅、钱无分文，一度失去了生活信心。村帮教小组的老同志经过多方工作，给他落实20亩责任田，筹借1200元钱，不仅种上了地，当年获得丰收，又帮他重新成了家，使他有了奔头。张继和感慨地说：“我忘不了关怀和帮助我的人，一定做一个遵纪守法、劳动致富的带头人”。 二是以《高举光辉旗帜，誓做时代新人》为主题的读书教育活动健康发展。这项读书教育活动是我们关工委与宣传部、团委、教育行政部门密切配合，一年一个主题，对青少年进行以理想信念为核心的思想道德教育的一个有效载体，并已成为我省一个品牌。今年读书教育活动，紧紧扣住加强思想道德建设这个对青少年教育的中心环节，用“三个代表”重要思想武装青少年头脑，引导青少年树立建设中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，收到了很好的效果。全省参加读书教育活动的青少年已达400多万人，是三年前的三倍。这个规模应当说是相当可观的。各地城乡中小学在组织读书教育活动中，坚持同青少年道德规范养成教育相结合，同班、团、队会相结合，同学校教育、教学相结合，同组织学生参与社会实践相结合，真正做到融入教育教学之中，搞得十分活跃，真是有讲有演，有说有唱，有写有画，有歌有舞，集思想性、知识性、趣味性于一体，丰富多彩、喜闻乐见、生动活泼、寓教于乐。据对哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等六个市的了解、参加演讲、征文、绘画、书法的青少年达243万多人，有11972名老同志参加传统报告团，作报告7382场次，受教育青少年达189万多人。参加读书活动的青少年学生在教师和家长的帮助和指导下，努力实践言行统一、学用结合，做到自我教育、自我升华、自我展示，增长了知识，扩大了视野，陶冶了情操，净化了心灵。有的学生在读后感中写道：“读书带给我的乐趣是无穷无尽的，它是我心中的一道彩虹”。许多教师深有体会地说：“读书教育活动在潜移默化地改变学生的一些旧习俗，积淀了一代新风”。 这里值得一提的是，各地在开展读书教育活动中注意把读书教育活动和青少年道德规范养成教育紧密结合起来，使两者互为作用、相互推动，不仅使读书教育活动更具吸引力、向深广发展，而且也推动了道德规范养成教育的开展。克东县二中、三中和实验小学等单位，都根据不同层次、不同年龄段，采取多种形式、把读书教育活动与道德规范养成教育紧密结合起来，组织家长和学生同读一本书，共同学习青少年道德养成教育36条，从小事抓起，规范孩子的行为，培养文明礼貌、团结互助、尊老爱幼、尊师爱校等良好风尚，涌现出许多好人好事。二中的十名学生组成小分队，坚持常年在双休日、节假日到敬老院为老人洗衣、梳头、打扫室内外卫生。老人们对这些学生赞不绝口。 三是城市社区青少年道德规范养成教育活动全面启动。各地在接到省精神文明委转发省关工委《关于在城市社区开展青少年道德规范养成教育活动的意见》的通知后，积极的行动起来。首先，许多市、地和区、县由精神文明办牵头，关工委、教育局、团委、妇联等部门参与，制定方案，下发通知，部署开展活动；其次，在中小学和社区抓试点和开展宣传工作。许多区、县都翻印了省关工委编发的《青少年道德规范养成教育必读》小册子，发到家长和中小学生手中。黑河市的《黑河日报》全文刊登了青少年道德规范养成教育六个方面36条；黑河电视台用半个月时间每天打字幕播放36条，起到了很好的宣传效果。在社区、学校里分期出校报、板报、墙报，宣传青少年道德养成教育36条。七台河市桃山区关工委把养成教育36条编写成“三字歌”；牡丹江市东安区清福社区把“养成教育”的内容编成“拍手歌”，在青少年中广泛传颂，从欢声笑语中接受行为规范的宣传教育。第三，在社会实践活动中抓青少年道德规范养成教育，坚持从日常小事抓起，从现在做起，把20字公民基本道德行为规范落实到青少年的学习、生活当中。许多中、小学校在组织学生学习、领会条文的基础上，引导学生在社会上做文明“小标兵”，在家庭做父母的“小帮手”，在学校做同学的“小伙伴”，在公共场所做保护环境的“小卫士”，在独立处理问题对做勤奋自主的“小主人”，涌现出一批助人为乐、拾金不昧、尊老爱幼、扶弱助残、讲究卫生、保护环境、维护交通秩序的好典型。海林市朝阳中学李文龙、刘林两名同学在回家的路上，拣到19,000元现金，步行10多里把钱送到了失主家中。哈尔滨市道外区育民小学开展“自愿者行动”，成立了“朝阳红卫生环境保护服务队”、“110助人小分队”带着自制的连心卡，写上校名、姓名、电话号码和自己的一句承诺，在节假日到社区、商场、交警岗和公交车上，开展公益活动，受到各方面的好评，先后收到表扬信100多封、表扬电话200多次。 四是农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动不断深入。自2002年全省农村关心下一代工作座谈会以来，各市、（地）、县和乡镇关工委按会议要求，积极指导基层加强了对青年农民“学科技、育新人、奔小康”活动的组织工作。针对青年想干不会干，想富没门路，求知盼富的强烈愿望，各地关工组织配合有关部门通过集中培训、讲座和办业校，组织科技咨询、科技大集、科普之冬等活动，向青年农民传授科技知识。据哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化等六个市的统计，举办科技培训班7731期，培训青年农民达118万多人次，一些县组织科技服务队下乡对青年进行科技咨询，指导青年搞种植业、养殖业和加工业，收到了很好的效果。巴彦县兴隆镇关工委去冬今春培训青年技术骨干3240多名，村村都有种、养、加和科技致富的明白人，全镇形成了瓜果生产、畜禽生产、农副产品加工、果木花卉、食用菌栽培、商业服务、市场营销、劳务输出等8个致富群体。泰来县关工委为引导青年农民学习科技，同市关工委在平洋镇永发村民营科技所创建了“学科技、育新人、奔小康”教育基地，还组织各乡镇关工委334名农村“五老”同青年农民结成科技帮扶对子，进行传帮带。海林县东沙村关工委领导小组常务副组长吴德仁同志把自己编写的种植平贝的技术教案，无偿提供给青年，使14名青年种植平贝脱贫致富。大庆市大冈区关工委从本区农业为主的实际出发，狠抓了区、乡、村三级关工组织开展科技种植传帮带。大冈镇老农业技术员尹景德，指导青年农民种植红干椒和万寿菊一万亩，增加了收入。区关工委委员、农业局退休农艺师白祥，几年来给青年农民授课160多场，指导200多青年农民学习园艺技术，发展果树日光温室280栋，年收益1000多万元，转移农村剩余劳动力1000多人，有的成了致富典型。他帮助八井子村青年农民王勇泉栽培美国提子40栋大棚，年收入40多万元。群众高兴地说：“江南正观桃花美，大庆正尝寿果鲜”。阿城市关工委为推动青年农民走向科技致富的道路，2002年提出了发展“五个百”工程目标，经一年的努力已全部实现。全市落实良种面积100亩，繁育百份优良品种落实3104户；发布百条致富信息，落实128条；“五老”扶持百名青年农民致富，落实了128名，有力地推动了“学科技、育新人、奔小康”活动深入发展。 (二) 各地在抓基层关心下一代工作上做了大量工作，取得了明显效果，也积累了一些好的经验和作法。但是，各地都不同程度的存在一些薄弱方面，抓得好的和差的地方差异很大。从我们调查的情况和各地分析的总体来看，抓得好的占30%，一般的占40%，差的占30%。差的地方主要是关工组织不健全，队伍没形成，关心下一代工作没人抓，甚至还有些是空白点；有些虽已建立了关工组织，也是有名无实，形同虚设，关心下一代工作没有开展起来；关工组织新成员比较多，不了解关工组织的性质、任务和工作方法，想干不知怎样干，使工作缺乏活力。根据基层关心下一代工作存在的这些问题，结合各地在抓基层打基础工作中积累的一些好的做法和成功的经验，对进一步做好抓基层打基础工作讲几点意见： 1、进一步提高认识，突出重点，加大工作力度。关心下一代工作的开展靠基层，经验来自基层，工作的实际效果也体现在基层。基层又是老同志和青少年生活、学习的地方，是开展关心下一代工作的主阵地。我们要深刻认识到，抓好基层、夯实基础，扎实有效地做好关心下一代工作，是关工组织贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是开创关心下一代工作新局面的客观需要。各级关工组织,特别是县以上关工委领导一定要深化对抓好基层，夯实基础工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，大力推广基层关心下一代工作的好经验、好做法，进一步加大工作力度，下功夫抓好基层薄弱单位的组织、队伍建设，争取消灭空白点，努力做到每个基层关心下一代工作组织都有得力的领导，有稳定的队伍，有可行的计划，有完善的制度，有相应的活动阵地，有经常的活动。各级关工委要按照省委组织部、省委老干部局、省人事厅、省关工委老干发[2003]11号文件的要求，对照检查哪些工作做到了，哪些工作还没有做到，存在什么问题，并采取有效措施认真加以解决，动员更多的老同志参加关心下一代工作，特别是要把抓基层的着力点放在最基层单位，城镇要抓好社区楼院、农村乡镇要抓好行政村和自然村屯关工组织、队伍建设和工作的开展。要以“一个重点”、“三项活动”为主要内容，从本地实际情况出发，逐项抓好落实，抓出实效。县以上直属机关党工委和相关有下属单位的机关都要建立健全关工委，并动员和组织本系统、本部门离退休老同志参加这项工作，做好本部门青年职工、职工子女及单位周边社会青少年的关爱教育工作。农垦、森工系统要在过去比较好的基础上，进一步建立、健全和完善关工组织和队伍建设，充分利用本地资源，发挥各自优势，以点带面，把各项工作和活动开展起来。 2、不断总结新经验，用典型引路，加强具体指导。各级关工组织是一个完整的链条，哪个环节断条，就影响所辖地区关心下一代工作的开展。因此，上级关工委要加强对下级关工组织的具体指导。一要加强督促检查。坚持一级抓一级，做到一级带着一级干，一级做给一级看，认真履行部署、指导、协调、检查、督促的职责。哈尔滨市关工委在市、区、县委的支持下，针对部分区县关工委组织建设存在的问题，一个区一个区、一个县一个县地提出加强和调整的建议，有力地加强了县、区关工委领导班子建设，并带动城市街道办事处和农村乡镇关工委加强了社区和行政村关工领导小组的建设。全市7区12县，133个街道办事处、546个社区、184个乡镇、5840个村都建立了关工组织。黑河市关工委主要领导同志按照市委的要求，逐个县、区地抓乡镇和社区、村屯的组织建设，一遍不行就两遍三遍地抓。到今年8月，全市65个乡镇都相继建立健全了关工委。同时全市143个社区已建立关工领导小组的76个，556个行政村已建立关工领导小组的123个。各地关工委要通过各种有效办法，在指导基层抓好组织建设的同时，要积极开展各项喜闻乐见的活动，抓好思想道德教育，解决青少年生活、学习和工作中存在的实际问题，为青少年办实事、办好事，做到与青少年同心、与时代同步，增强关心下一代工作的亲和力、凝聚力、吸引力和生命力，并赢得群众的关心和支持。二要抓典型引路。加强具体指导的一个有效方法，就是不断总结新的先进典型经验，用典型说话、用典型引路，充分发挥先进典型的辐射和带动作用。各地在抓基层打基础工作中，要深入基层，抓点带面，围绕工作重点，培养、总结、推广先进典型。因为这些典型都在当地，能看得见、摸得着，具有很强的说服力和推动力。牡丹江市关工委的同志为了推动抓基层、打基础工作，今年深入基层，调查研究，发现和总结了8个典型经验。并在海林市二道河子镇东沙村召开了抓基层打基础现场会，交流了二道河子镇关工委、东沙村关工领导小组和其它两个县区、三个社区、一个行政村关工组织加强基层组织队伍建设方面的经验。通过经验介绍和现场参观，增强了各县（市）、区关工委抓好基层工作的自觉性，进一步加大了工作力度。绥棱县关工委为了解决有些村屯关工组织存在的“一年一个会，一个会管一年”，工作走过场的问题，深入基层调查研究、总结推广了上集镇关工委抓基层工作的经验，在全县实行了“三制、一落实”的办法。“三制”，即例会制，县、乡、村关工组织每季度召开一次例会，学习文件、交流工作情况；实行责任制，把帮学、帮富、帮孝、帮教工作任务的责任，落实到人头，按时进行检查，做到“敲钟问响”；加强培训制，围绕提高工作队伍素质，县、乡关工委每年举办1—2次培训班，县负责培训乡、乡负责培训村关工组织的主要成员，做到全员培训。“一落实”主要是落实村关工领导小组有一名退下来的老支书或老村长、老校长担任关工领导小组的副组长，做好日常工作。全镇九个行政村调整充实了八个村，全镇关心下一代工作出现了村村有活动，事事有人抓，面貌为之一新，比较好地解决了挂名不出征，有名无实的问题。现在，这个县已有63个村配备村级专职副组长，占全县村级关工组织的83%。三要抓基层关工委组织成员的培训。今明两年各地关工委要逐级搞好培训。县、区关工委要通过办培训班或以会代训等办法，负责培训乡镇、街道办事处关工组织领导成员；乡镇和街道办事处关工委采取介绍典型经验、现场会、例会等办法，负责培训村、社区关工领导小组成员。通过培训，使各级关工组织成员进一步明确关工组织的性质、主要任务、工作原则和工作方法，增强责任感和使命感，积极主动做好关心下一代工作。 3、建立健全激励机制，开展争先创优活动，调动基层做好工作的积极性。自全省推广绥棱县在基层关工组织开展“争先创优”的经验以来，一些地方已在城镇社区和农村的村屯关工组织中开展了以实现“七有”、“六好”、“五好”为目标的“争先创优”活动。从实践来看，它目标明确，内容具体，具有可比性，激励作用强，对全面推动基层组织、队伍建设和各项工作的深入开展起到了积极促进作用。牡丹江市关工委开展了以“六好”为目标的基础建设活动。“六好”是：领导重视，结合中心安排的好；组织健全，职能作用发挥的好；老同志参与的多，优势作用发挥的好；有相应的活动阵地，社会教育资源利用的好；有必要的规章制度，规范管理好；活动多样经常，关心教育成效好。哈尔滨市关工委在城市社区以创建五好社区为载体，开展“五好”争先创优活动。“五好”是：领导重视，组织网络建设好；社校挂钩，共建结合好；开拓场所，活动阵地建设好；奉献爱心，老同志作用发挥好；锻炼素质，青少年参与创建好。在农村基层开展以七有为内容的争先创优活动。“七有”是：有健全的组织，有稳定的队伍，有固定的活动场所，有完善的制度，有可行的规划，有经常的活动，有必要的经费。各县、区已总结和推广了一批达到“五好”、“七有”的先进典型，带动了全市基层关心下一代工作的发展。因此，在全省城镇和农村的基层关工组织都要从本地实际情况出发，开展“争先创优”活动。按照“五好”社区、“七有”村屯目标，评比奖励先进。县以上关工委每三年对先进集体和先进个人进行一次表彰奖励，并要把抓基层，夯实基础作为评选“双先”的基本条件，基层工作抓得不好的不能评为先进，以激励和调动大家抓基层工作的积极性，切实把基层关心下一代工作做好，抓出成效来。 4、积极争取新闻媒体的支持，大力宣传基层关心下一代工作，形成社会舆论氛围。各级关工委要积极主动向报纸、电台、电视台以及有关刊物介绍、推荐基层先进典型、先进个人的事迹、关心下一代工作信息。要充分发挥省和市、县关工委通讯员队伍的作用，及时向新闻媒体提供稿件；有条件的市（地）、县（区）关工委要尽快与省关工委“关心下一代”网站联网，以加大宣传关心下一代工作的力度，唤起全社会的关注和积极参与关心下一代工作。 5、紧紧依靠党委和政府的领导，主动取得各有关部门的支持，形成齐抓共管的格局。加强基层夯实基础，涉及到方方面面，各级关工委必须积极主动争取党委领导和各部门的支持。这是我省加强基层、夯实基础，有效地组织社会各界力量做好关心下一代工作的一条根本经验。一要积极主动地向党委报告反映基层关工组织、队伍建设和工作活动情况及存在的问题，使党委领导同志全面了解关心下一代工作的基本状况。二要注意推广基层党组织把关心下一代工作纳入工作计划、党建目标管理、精神文明建设规划，在布置、检查、总结、评比工作的同时，布置、检查、总结、评比关心下一代工作等加强和做好基层关心下一代工作的经验，推动基层工作深入开展。三要研究探索开展基层关心下一代工作遇到的新情况、新问题，提出对推动基层工作具有方向性、指导性的意见，推进基层关心下一代工作开展。道外区关工委在社区建设一开始，即总结了太古街道创造的关工委组织建设与社区建设同步进行的经验，及时向区委领导汇报，并建议把关工组织建设同社区建设同步进行，得到了区委的支持。在区委、区政府召开的关心下一代工作会议上,提出了在推进社区建设时，要把关心下一代工作摆进去，和社区建设有机结合起来，抓好社区关工组织建设、青少年思想道德教育、青少年课余活动、以及活动阵地建设等工作，并确定社区关工委主任由社区党支部书记担任，吸收各方面负责人和驻区单位、中小学关工组织负责人及离退休老同志担任副主任和委员。全区31个社区做到了组织落实，老同志工作队伍落实，阵地落实，各种教育活动落实，为社区“五化”建设打下了基础。各级关工委要主动与有关部门沟通基层关心下一代工作情况，研究解决基层工作存在的问题，取得共识，并协调有关部门结合自身职能和实际，积极做好关心教育下一代工作。从而形成同心协力，齐抓共管，联动共育，总体推进的工作格局。 (三) 这里我想再讲一下加强基层关心下一代工作组织的自身建设问题。我们是辩证唯物主义者，外因是条件，内因是根据，外因通过内因起作用。也就是说有再好的外部条件，内在因素不行，也是搞不好工作的。所以我们要把基层关工组织的自身建设抓好，发挥其自身的积极性、主动性。 1、坚持学习，把关工委建成学习型组织。形势在发展，社会在前进，新生事物层出不穷。要使我们的思想适应变化了的新形势，做到与时俱进，把工作做得与时代同步，与青少年同心，就要不断地勤奋学习，善于思考，才能使我们了解党在改革开放和现代化建设中基本任务，围绕党的中心开展工作和活动，把握新形势下关心下一代工作的规律，做到锐意创新，开拓进取，把基层关心下一代工作提高到新水平。要学习的内容很多，从我们基层关工组织的状况来说，需要加强三个方面的学习。 一要深入学习“三个代表”重要思想。我们要深刻认识到，“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度的自我完善和发展的强大思想武器。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是坚持和发展马克思主义，用新的理论指导新的实践的需要，是坚持立党为公、执政为民，始终保持党的先进性的需要，是提高全体党员素质和党的执政水平的需要。所以我们说，“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是全党和全国人民在新世纪、新阶段继续团结前进的思想基础和行动指南。为此我们一定要深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大现实意义和深远的历史意义，增强学习和贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，用“三个代表”重要思想指导我们的工作和行动。胡锦涛同志在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班开班式上的讲话中强调，要坚持用“三个代表”重要思想来指导实践，“全面建设小康社会，是学习贯彻‘三个代表’重要思想的最好实践，也是对学习贯彻‘三个代表’重要思想的最好检验。”对我们来说，就是要把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，体现到我们各级关工委组织的活动中去。 “三个代表”重要思想是一个完整的科学理论体系，只有全面深入地学习、理解，才能学懂弄通。要学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想的一系列重要论述、学习中央统一印发的学习纲要和胡锦涛同志“七一”重要讲话。通过学习，全面把握“三个代表”重要思想科学体系，深入理解丰富内涵，自觉运用“三个代表”重要思想解决我们思想和工作中的实际问题，做到学以致用，不断提高我们的思想和工作水平。 二要认真学习党和国家在改革开放和进行社会主义现代化建设中的方针政策。当前要认真学习党的十六届三中全会精神，学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，通过学习，要深刻理解建立完善的社会主义市场经济体制的重大意义，完善社会主义经济体制的指导原则和主要任务，完善社会主义市场经济体制的新观点和新要求，使我们思想适应党的方针政策的要求，以利于我们与时俱进地做好关心下一代工作。 三要学习和弄懂关心下一代工作的性质、主要任务、工作原则和工作方法，不断总结自己的工作经验，加深对关心下一代工作自身规律的认识，以增强做好工作的主动性和自觉性，提高基层关心下一代工作质量和水平。 2、突出“一个重点”，搞好“三项”活动。 这是省委9届3次常委办公会议确立的2003年全省关心下一代工作任务。“一个重点”，就是要切实做好需要特别关心的青少年工作；“三项活动”，就是深入开展《高举光辉旗帜，誓做时代新人》主题读书教育活动；启动城市社区开展青少年道德规范养成教育活动；推进农村“学科技、育新人，奔小康”活动深入开展。在今年初召开的省关工委全体委员扩大会议上，我们曾经强调“一个重点”、“三项活动”工作任务的提出，是基于我们关工委所面临的社会环境和社会各界对我们的期望提出来的，是基于我们关工组织现阶段所担负的任务提出来的，是基于我们关工委自身状况提出来的。我们今年提出突出“一个重点”搞好“三项活动”，是几年来我们坚持抓的几项工作的延续和发展，全面实现今年确定的“一个重点”和“三项活动”的工作任务，反映了我省关心下一代工作实现新突破、开创新局面的要求。“一个重点”、“三项活动”能不能实现，主要看基层关工组织是不是把突出“一个重点”，搞好“三项活动”的任务落实在基层的经常工作中，这是衡量关工委工作效果的重要标志。因此，各城乡基层关工组织要根据所处的区域不同，把自己应当抓的工作真正拿在手上，倾注全力，全面完成今年的工作任务。 3、建立健全各项制度，向“三化”迈进。加强基层关工组织的制度建设，并在认真贯彻执行中不断修改和完善，使其真正成为规范基层工作的指导原则。从我们调查中来看，多数城市社区和乡镇的行政村关工领导小组，都建立与关工组织活动相适应的各种制度。从而使基层关工组织做到了有健全的组织、有稳定的队伍、有固定的活动场所、有完善的制度、有可行的规划、有经常的活动。鹤岗市各区办事处关工委和部分社区关工领导小组都建立了会议制度、工作制度、学习制度。东山区三街办事处、兴安区兴安路办事处所辖社区关工领导小组，都将关心下一代工作组织机构、责任、任务、目标、计划制成揭示图板挂在墙上，对社区内需要特别关心的青少年，逐人登记建立档案，逐人落实帮扶、帮教对象，印制联系卡，签定责任状。七台河市勃利县和桃山区的乡镇、街道、社区关工组织做到了有组织表、有花名册、有电话记录、有工作记事本、有学习制度、有专人管文件档案，对特困学生和“两放”青少年有登记簿，做到了事事有回音，件件有着落，工作开展的井井有条。庆安县庆安镇关工委对其所属的12个社区关工组织都制成工作图板，对各社区内有关关心下一代工作的情况、数字、需要救助、帮教的对象一目了然，工作底数清楚。各地要学习这些好的做法，抓好制度建设，普遍建立起学习制度、工作制度、会议制度、责任制度、培训制度等等。各项制度建立之后，要做到坚持执行，避免流于形式，保证基层工作有序进行，向规范化、制度化、经常化迈进。 同志们，我们要以“三个代表”重要思想为指导，扎扎实实地抓好基层建设，把基础打牢，争取在活跃基层工作上有个新的突破，使全省关心下一代工作再上一个新台阶。