总结经验 把握规律 不断提高关心下一代工作水平 ——在省委关心下一代工作会议上的报告 孙维本 （2004年2月4日） 同志们： 在全省深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，为实现“努力快发展，全面建小康”的战略任务大好形势下，省委召开关心下一代工作会议，请县以上党委负责同志共议进一步做好关心下一代工作，充分体现省委和各级党委对关心下一代工作的重视和支持；中关工委对这次会议很重视，副主任闵振环同志亲临会议指导。我代表省关工委和全省从事关心下一代工作的老同志表示衷心感谢！ 关心下一代工作组织，最早是1984年河南省安阳市的六位老同志发起并在市委的支持下，成立了全国第一个关心下一代协会。时任团中央书记处书记胡锦涛同志致电祝贺，中央组织部和团中央总结推广了安阳市的经验，1988年底全国已有21个省、市、自治区成立了关心下一代协会。1990年经党中央批准，成立中国关心下一代工作委员会。我们省的关工组织成立也比较早，1986年建立省直机关离休干部关心下一代协会，1989年省委批准成立了省关心下一代协会，1991年改为省关心下一代工作委员会。关心下一代工作委员会是在党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织。它既不同于工、青、妇群众团体，也不同于其他社团等组织，是一个有在职领导参加、充分发挥老同志作用的群众性工作组织。其主要任务是教育、培养青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人，是党委和政府教育青少年工作的参谋和助手。下面，我向会议汇报省关工委建立以来，特别是近几年全省关心下一代工作开展的情况，请予审议。 (一) 全省关心下一代工作开展的情况。在省委和各级党委的领导下、中关工委的指导下，经过各级关工组织的共同努力，在关心、教育、培养青少年中做了大量卓有成效的工作。概括起来，主要有五个方面： 1、坚持对青少年进行思想道德教育，帮助和引导青少年逐步树立正确的理想和信念。几年来，各级关工组织，通过“老少共建”等各种形式和载体，对青少年进行以理想信念为核心的爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高思想道德素质，帮助和引导确立建设中国特色社会主义共同理想，树立正确世界观、人生观和价值观。自1999年开始，由省委宣传部牵头，省关工委、省教育厅、团省委参加，在全省开展了青少年读书教育活动，围绕党的中心任务，适应形势发展需要，一年一个主题。1999年是“伟大的祖国”、2000年“中华气节”、2001年“光辉的八十年”、2002年“新世纪的宣言”、去年为“高举光辉旗帜誓做时代新人”，运用青少年喜闻乐见、丰富多彩的形式和参加社会实践活动，对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育，大力弘扬民族精神和我省的大庆精神、铁人精神、北大荒精神。去年，全省参加读书教育活动的青少年已达400多万人，是三年前的三倍。各地城乡中小学关工组织在组织读书教育活动中，坚持同青少年道德规范养成教育相结合，同班、团、队会相结合，同学校教育、教学相结合，同组织学生参与社会实践相结合，集思想性、知识性、趣味性于一体，生动活泼、寓教于乐。据对哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等六个市的了解，仅去年参加演讲、征文、绘画、书法的青少年达243万多人；有11,972名老同志参加革命传统报告团，作报告7,382场次，受教育青少年达189万多人。参加读书活动的青少年学生在教师和家长的帮助和指导下，努力实践言行统一、学用结合，做到自我教育、自我升华、自我展示。去年省里从参加读书教育活动的青少年中表彰奖励10名读书状元，290名读书一、二、三等奖，优秀集体组织奖130个，优秀个人组织奖70名。我省读书教育活动在全国一直处于领先地位。出席今年1月12日在北京召开的全国“中华魂”《高举光辉旗帜誓做时代新人》主题读书教育活动表彰大会的学生代表88名、读书活动组织代表46名。会上，荣获全国“中华魂”荣誉勋章奖6名、团体优胜奖9个单位，优秀组织奖36个单位，优秀辅导奖64名；青少年荣获读书一等奖36名、二等奖52名、三等奖99名。各地在开展读书教育活动中还注意把读书教育活动和青少年道德规范养成教育紧密结合起来，使两者互为作用、相互推动，不仅使读书教育活动更具吸引力、向深广发展，而且也推动了道德规范养成教育的开展。 去年，省精神文明委转发省关工委《关于在城市社区开展青少年道德规范养成教育活动的意见》后，全省积极启动了“养成教育”活动。许多区、县都翻印了省关工委编发的《青少年道德规范养成教育必读》小册子，发到家长和中小学生手中。有的还把36条编写成“三字歌”、“拍手歌”，在学生中广为传颂，从欢声笑语中受到养成教育。黑河市的《黑河日报》全文刊登了青少年道德规范养成教育六个方面36条；黑河电视台用半个月时间每天打字幕播放36条。有的市在社区、学校里分期出校报、板报、墙报，宣传青少年道德养成教育36条。组织家长和学生同读一本书，共同学习青少年道德养成教育36条。在实践活动中坚持从日常小事抓起，从现在做起，引导学生在社会上做文明“小标兵”，在家庭做父母的“小帮手”，在学校做同学的“小伙伴”，在公共场所做保护环境的“小卫士”，在独立处理问题时做勤奋自主的“小主人”，涌现出一批助人为乐、拾金不昧、尊老爱幼、扶弱助残好典型。克东县二中的十名同学组织成小分队，常年坚持在双休日、节假日到敬老院为老人洗衣、梳头、打扫室内卫生，受到社会的赞誉。 2、抓住青少年最关心的问题，尽心竭力的为青少年办实事、做好事。2002年我们在农村调查中，发现农村青年渴望致富无门路，想干不会干，存在求知盼富的强烈愿望。于是在全省农村关心下一代工作座谈会上，提出在农村青年中开展“学科技、育新人、奔小康”活动。各地关工委加强了对活动的组织工作，积极配合有关部门，通过集中培训、举办讲座和办业校，组织科技咨询、科技大集、科普之冬等活动，向青年农民传授科学知识。据对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化等市的不完全统计，去年办科技培训班8,100期，培训青年农民达100万多人次；开展科技大集、科技之冬等活动47,850次，有157万名青年农民参加；组织68,206名“五老”（有一技之长的老农民、老科技工作者、老村干部、老复转军人、老教师）与510,870名青年农民结成帮带对子，进行技术和致富传帮带；组织科技人员下乡讲座4万多次，听取讲座青年农民80多万人。通过上述活动有37万青年农民成为致富能手，60万青年农民脱贫，有效地推动了农村“学科技、育新人、奔小康”活动的深入开展。 积极做好需要特别关心的青少年救助工作。去年春，在调查中发现当前需要特别关心的青少年有五种人，即特困学生，辍学生、流失生，初中没考上高中、高中没考上大学的落榜生，家庭结构不健全的子女和有严重不良行为、“两放”青少年。这些人员中90%以上是中小学生，正处于尚未成熟的年龄段，可塑性最强的时期，发展的潜力很大，助其一臂之力，为他们健康成长创造一个良好环境，就会成为国家未来的有用之才。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期，只要多给一些爱，多关心、多帮助他们，就能收到“浪子回头，金不换”的效果。省关工委向省委作了《关于贯彻落实“三个代表”重要思想，切实做好需要特别关心的青少年工作的调查报告》，提出了把这项工作做为今后一个时期关心下一代工作的重点和做好救助工作的具体措施。省委办公厅将调查报告转发各地，要求各级党委和有关部门从本地实际情况出发，认真研究落实，努力把关心下一代工作做得更好。各级关工组织积极配合有关部门在社区、行政村和中小学校进行调查摸底，对需要特别关心的青少年逐人登记造册，建立档案,狠抓救助工作落实。据全省十三个市地的不完全统计，由关工委牵线搭桥，落实扶贫助学资金达1,619万元，使152,382名贫困学生得到了救助；帮助“两考”落榜生参加各种学习、培训和就业的32,417名；对家庭结构不健全的55,486名中小学生，组织和联系有关部门，给予了特殊的关爱和帮助；组织2,958个帮教小组，对5,602名有劣迹和“两放”青年进行帮教工作。开展对需要特别关心的青少年救助工作，受到社会各界普遍支持和赞誉，群众称之为“办的是暖人心、顺民意的善事”。 3、维护青少年的合法权益，努力做好预防和减少青少年犯罪工作。青少年犯罪已成为社会热点问题之一，牵动着社会稳定、众多家庭幸福和民族兴衰，引起了人们的广泛关注和担忧。1999年国家颁布了《预防未成年人犯罪法》后，我们对未成年人犯罪状况及预防工作进行了调查研究，分析了未成年人犯罪的特点和犯罪的原因，研究了预防工作存在的问题，提出了做好预防未成年犯罪工作的建议。向省委写出了《关于对未成年人犯罪情况、原因、对策的调查报告》，得到了省委领导的重视，省委《情况通报》作了刊载，省委政法委将调查报告转发各地，引起了各地领导的关注。同时，我们还与省委政法委、团省委于1999年12月联合召开了全省预防和减少未成年人犯罪工作研讨会。在会议交流经验和研究讨论中提出要通过各种渠道，在源头上做好预防未成年人犯罪工作。为此，我们动议并经省委领导同意，由省综治委牵头，省关工委、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联参加，于2000年在全省开展了“为未成年人办实事、办好事，创双先”活动。连续抓了三年，到2002年末告一段落。各地按照“创双先”活动的要求，普遍开展了法制教育，增强了青少年法制观念和遵纪守法意识；配齐配好中小学校兼职法制副校长，开展了警校共建共育；整顿文化市场，净化了学校周边环境；举办各类家长学校，提高了家长素质和家庭教育水平；开展了捐资助学活动，有效控制了辍学生和流失生；加强了对“两放”人员和有严重不良行为青少年帮教转化等十项工作，取得了很好效果。仅据2000年的统计，中小学校已配法制副校长6,216名，进行法制教育17,700多场，受教育人达376万多人次；组织14,776个帮教小组，对32,687名劣迹失足青少年进行帮教转化工作；办家长学校11,745所、学习班15,380多期，参加学习的家长195万多人；办校外活动站8,897个，有100多万名青少年参加活动；捐资1,943多万元，救助141,400多名贫困学生，从源头上减少和预防未成年人犯罪，为社会稳定、家庭幸福做出了积极贡献。全省涌现先进集体标兵12个、先进个人标兵12名，先进集体119个、先进个人233名。有些先进事迹感人肺腑。实践证明，“创双先”活动是做好预防和减少未成年人犯罪的一个有效载体。 4、狠抓基层，夯实关心下一代工作的基础。关心下一代工作开展靠基层，经验来自基层，实际效果体现在基层。基层又是老同志和青少年生活、学习的地方，是开展关心下一代工作的主阵地。近几年来，我们一直把加强基层、夯实基础作为县以上关工委的工作重点，下功夫抓好基层工作。2001年初，我们对城市社区青少年状况和如何在社区改革建设中加强关心下一代工作进行了调查研究，向省委写了《关于在推进社区建设中进一步加强关心下一代工作的调查报告》，省委主管领导作了重要批示，省委《情况通报》刊发领导批示和调查报告。接着，省关工委在牡丹江市召开了全省城市社区关心下一代工作座谈会，组织与会人员参观了牡丹江市东安区家庭、学校、社会三结合教育展览和爱民区“夕阳托朝阳，朝阳映夕阳，双阳共辉煌的‘双阳工程’”；听取了8个典型单位介绍社区开展关心下一代工作的经验。省关工委对进一步做好社区关心下一代工作进行了部署，要求各地抓住推进社区改革的契机，努力做到社区调整改革到哪里，关工组织建设到哪里，活动就开展到哪里，有力地推动了城市社区关心下一代工作的开展。2002年5月，省关工委对农村青少年状况和关工组织建设、队伍建设、工作开展情况进行了调查研究，针对农村青少年的要求、存在的问题和农村关心下一代工作相对比较滞后等问题，提出以理想信念为核心，运用各种载体，对青少年进行思想道德教育，引导青少年积极向上；开展扶贫助学活动，巩固发展农村义务教育；组织和动员农村青年，深入开展“学科技、育新人、奔小康”活动；加强法制教育，不断提高青少年法制意识，增强遵纪守法的自觉性等四项具体措施，向省委做了《关于以“三个代表”重要思想为指导，做好农村关心下一代工作的调查报告》，省委主管领导很重视，作了重要批示，并请省委办公厅在《工作交流》刊发。省关工委于7月召开了全省农村关心下一代工作座谈会，交流了7个典型经验，省委主管领导作了重要讲话，省关工委对进一步做好农村关心下一代工作进行了部署，要求农村在青年中深入开展“学科技、育新人、奔小康”活动，推动农村关心下一代工作开创新局面。我们把去年定为基层工作年，又狠抓了一年。省关工委组织两个调查组，于4、7、8月对13个市、地和农垦、森工两个系统，抓基层工作进行了系统调查，向省委作了《关于全省基层关心下一代工作情况的报告》，省委办公厅用文件转发给各地党委，要求认真学习贯彻。省关工委于11月召开了全省基层关心下一代工作座谈会。会上，省委主管领导作了重要讲话，省关工委作了进一步部署，印发了市、县、区、乡镇、社区、村屯等12份典型经验。从调查和会议反映的情况来看，全省基层关心下一代工作发生了可喜的变化。城镇办事处、社区和农村乡（镇）、行政村等基层关工组织进一步健全，以老同志为主体的工作队伍不断壮大，基层关心下一代工作向规范化、制度化、经常化迈进，工作比较活跃，取得了很好的效果，对推动全省关心下一代工作登上一个新台阶，发挥了重要作用。 5、加强关心下一代工作的组织和队伍建设，为开展工作奠定基础和组织保证。2000年2月，省关工委在调查研究的基础上，根据各级关工组织建设和工作中存在的问题，经反复酝酿讨论，提出了《关于进一步加强关心下一代工作若干意见》，对关工组织性质、任务、组织队伍建设、工作原则和工作方法及为关工组织提供必需的工作条件等问题作出具体规定。经省委8届16次常委办公会议讨论决定，以省委、省政府办公厅文件批转各级党委、政府贯彻执行。为督促《若干意见》的落实，省委办公厅连续两次发函，要求各市、地检查落实情况。省关工委抓住这个契机，连续三年以省委、省政府办公厅名义组成工作组，逐个市地抓好贯彻，特别是重点抓了关工组织、队伍建设比较滞后地区的落实。全省市（地）、县（区）和基层单位的关心下一代工作组织得到进一步健全，基本形成了条块结合、上下贯通的组织网络；以老同志为主体的关心下一代工作队伍不断扩大，全省已有32万多位老同志从事关心下一代工作，形成一支新时期的特殊思想政治工作队伍，成为关心教育青少年不可替代的力量；县以上关工委领导班子得到了进一步加强，充实一批曾经担任过党政领导班子主要领导、身体好、德高望重的老同志，特别是注意选配好“一、二号老头”主持工作，他们影响力和号召力强，说话有人听、办事有人帮、得到了方方面面的支持，发挥了重要作用，使一些落后的地方也步入第一方阵。特别值得提出的是，广大从事关心下一代工作的老同志，为关心教育青少年呕心沥血、无私奉献、任劳任怨、艰辛耕耘，表现出高度的政治觉悟和历史责任感，把爱心献给下一代。去年，省关工委又受省委委托，起草了《黑龙江省关心下一代工作细则》，经省委、省政府领导审定，省委、省政府办公厅于11月份印发各地实施。《细则》是在《若干意见》的基础上，又增加了《加强对关心下一代工作的领导》一章，对党委和政府如何加强对关工组织领导做出了具体规定，使关心下一代工作有了法规的保证，对全省关心下一代工作组织、队伍建设和工作开展将会起到重大的推动作用。中关工委对我们省制定的《细则》给予很高的评价，在全国关心下一代工作座谈会期间，印发给与会人员。 总之，在省委和各级党委的重视和各有关部门的支持下，全省关心下一代工作取得很好的成绩，得到了中关工委的充分肯定。2003年3月中关工委执行主任王照华同志在听取我省工作汇报后指出：黑龙江省关心下一代工作在全国是走在前边的，是工作比较好的省份之一。一是省委领导重视，几届主管书记非常支持关心下一代工作，有求必应，有会必到，给予了及时指导。二是重视抓调查研究，近几年黑龙江关工委拿出一些有份量的调查报告，得到了省委的重视和肯定，及时作了批示，有些以省委办公厅文件转发各级党委。因此，工作力度比较大。三是工作重点明确，作风比较实，能一抓到底。四是组织青少年开展读书教育活动，省委宣传部牵头，省委常委、宣传部长作组长，亲自抓，这是黑龙江的品牌，是一个长项，涌现出一批先进集体和先进个人，在全国有影响。王照华主任在去年11月全国关心下一代工作座谈会上讲话时，又两处提到黑龙江，一处是讲到省、市、自治区党委专门听取省市关工委的工作汇报并作专题研究了关心下一代工作时，讲到黑龙江省委；一处是讲黑龙江省委、省政府办公厅专门印发了《黑龙江省关心下一代工作细则》，省委、省政府的重视和支持，使老同志受到了很大的鼓舞，也有力地推动了关心下一代工作的深入开展。 (二) 关心下一代工作的基本经验和现在存在的主要问题。在几年来关心下一代工作的实践中，体会很多，可以概括的基本经验有四条： 1、紧紧依靠党委、政府的领导，积极取得党政领导的重视与支持。关工组织的性质和任务决定它必须紧紧依靠党委和政府的领导和支持，才能充分发挥自身的优势，做好关心下一代工作。在省委的重视下，现在多数党政领导做到了认识到位、领导到位、支持到位。一是从组织上加强了领导力量。现在，各市、地和县、区关工委绝大部分是由党委分管书记担任关工委主任，党委组织部、宣传部的领导同志为关工委主要成员；1999年以来先后有八个市党委把从市委、人大和政协主要领导岗位退下来的老同志，充实到市关工委领导班子中来，担任主任或常务副主任，主持日常工作。从而使关工委工作增加了生气，呈现出你追我赶的新局面。二是定期讨论研究关心下一代工作，为关工组织工作把关定向，把工作纳入主要领导的工作日程。帮助解决工作中遇到的实际问题，使关工委老同志一心扑在工作上。三是很多党委做到了“三纳入”、“四同时”，把关心下一代工作纳入党委工作计划，纳入党建目标管理、纳入精神文明建设规划，做到在部署、检查、总结、评比党委、政府各部门工作的同时，部署、检查、总结、评比关心下一代工作。四是对关工组织的重要调查报告，及时作出批示或以党委、政府的名义批转基层，把关工组织的主要工作安排意见，变成党委、政府的部署和要求，加大了工作的推进力度。 省直各系统党委对关心下一代工作给予了大力支持，去年农垦总局和森工总局党委专门召开党委会议，讨论关心下一代工作，理顺了管理体制，充实了驻会老同志，对办公室人员编制、经费、用房和交通工具等实际问题做出了明确规定。 2、甘当配角，积极主动与有关部门配合，共同做好工作。关工组织的基本任务是培养社会主义“四有”建设者和接班人，而这些工作又都有主管部门，如何做到既能发挥作用，又能不越位，还要取得有关部门的支持，这是摆在关工组织面前的一个重要课题。各级关工委从实践中总结出一条工作原则，就是关工委要摆正位置，选好角度，甘为配角，主动配合主管部门做好工作。特别是这些主管部门主要领导又多是关工委的主要领导成员，把他们的领导作用和驻会老同志的优势结合起来，共同做好工作，这是我省关工委多年来开展工作的成功经验。 3、深入基层、深入群众，搞好调查研究，不断提高工作水平。调查研究是做好关心下一代工作的基本功，也是增强关工委开展工作的针对性、实效性和不断提高工作质量的重要手段。各级关工委每年都根据党的中心工作和中关工委的部署，围绕当前关心下一代工作的重点，抓住一、两个对全局有影响的问题，组织力量深入基层、深入群众，进行系统调查研究，了解、分析和掌握新情况、新问题，总结推广新经验，特别是发现和总结典型经验，把那些能带动和引导关心下一代工作不断有所创新、有所发展的先进典型经验大力推广开来。近几年来，省关工委进行了6次较大的调查研究，向省委报送了调查报告，省委办公厅批转了4份，《省委情况通报》、《情况交流》刊发了2份，同时还总结、推广46个先进典型经验，有力地推动了全省关心下一代工作的开展。 4、主动取得宣传部门和新闻媒体的支持，做好宣传报道工作，是开展关心下一代工作的重要一环。关心下一代工作是一项庞大的社会系统工程，涉及到方方面面，只有动员社会各界积极参与，才能做好工作。因此，必须大力加强关心下一代的宣传工作。2000年省关工委商请省委宣传部共同下发了《关于进一步做好关心下一代宣传工作的通知》，每年都和省委宣传部联合召开省直新闻单位座谈会，共同安排做好关心下一代的宣传报道工作，取得了新闻单位的大力支持，加大了对关心下一代工作活动和先进典型、先进经验的宣传报道力度，仅去年，省级新闻媒体共发稿202篇。去年3月，省关工委召开全体委员扩大会议期间，省级7家新闻单位都在头版显著位置予以报道会议内容。《黑龙江日报》除在头版刊发会议消息外，还刊登了省关工委领导撰写的《努力开创关心下一代工作新局面》的长篇文章，并在头版配发了《沥沥心血育红花》的长篇通讯，赞扬离退休老同志，呕心沥血育新人的高尚情操。去年5月，省关工委的“关心下一代”网站正式开通。网站的图标是“大手托小手”，网站的宗旨是“夕阳托朝阳，朝阳映夕阳，双阳共辉煌”。网站共设16个栏目，点击率不断增多。现在，关心下一代工作在全省已形成了一定的舆论氛围，对唤起社会各界的共识，动员各方面力量都来关心下一代发挥了重要推动作用。 当前关心下一代工作存在的主要问题是工作开展的不够平衡，在一些地方还存在薄弱面，抓得好的和差的地方差异很大。从总体上来看，抓得好的占30%左右，一般的占40%左右，差的占30%左右。差的地方主要是有些关工组织不健全，队伍没形成，工作没人抓，甚至还有些空白点；有些已经建立了关工组织也是有名无实，形同虚设，工作和活动均没开展起来；关工组织新成员比较多，不了解关工组织的性质、任务和工作原则、方法，想干不知咋样干，工作缺乏活力。今后一个时期，必须着力把这些问题解决好。 (三) 今后一个时期开展关心下一代工作的思路。总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，用“三个代表”重要思想统领关心下一代工作，认真贯彻全国关心下一代工作座谈会和省委关心下一代工作会议精神，全面实施《黑龙江省关心下一代工作细则》，继续抓好“一个重点，三项活动”，开创关心下一代工作新局面，为实现省委提出的“努力快发展，全面建小康”战略目标做出新贡献。 1、全面实施《黑龙江省关心下一代工作细则》。省委、省政府办公厅以厅字[2003]37号文件印发了《黑龙江省关心下一代工作细则》，要求各市（地）、县（市）委和人民政府（行署），结合实际贯彻实施。各级关工组织要把学习宣传和贯彻落实好《细则》作为今后一个时期的重要任务，在党委统一领导和安排下，积极工作，抓出成效来。一要认真学习和深刻认识制定和印发《细则》的重要意义。《细则》对关心下一代工作组织的性质、宗旨、职能、主要任务、工作原则、工作方法、组织队伍建设、党和政府加强对关心下一代工作的领导等都作了明确规定，是一部具有法规效力的重要文件。《细则》的贯彻实施，必将推进关工组织各项工作的法制化、规范化、科学化和经常化，对全省关心下一代工作的健康发展将会产生深远影响。各级关工组织要把学习、宣传、贯彻、落实《细则》作为关心下一代工作的一件大事来抓，组织关工委的组成人员和工作人员集中时间、集中精力、逐章逐条地学习《细则》，加深对各项条款的正确理解。对基层关工组织成员和从事关心下一代工作的人员，采取办培训班或以会代训的形式组织学习和进行辅导。通过学习，真正掌握和理解每项条款规定的内涵，深刻认识制定和印发《细则》对推动全省关心下一代工作的重要意义，增强贯彻实施《细则》的自觉性和责任感。二要对照《细则》认真研究和解决工作中存在的问题。各级关工组织要在学习的基础上，对照《细则》各条款的规定，对本地区、本系统、本单位的工作进行认真的检查总结，找出差距、分析原因，提出有针对性贯彻落实《细则》的意见，报请党委批准，贯彻实施。三要组织和动员各有关方面共同实施《细则》。各级关工组织要以贯彻实施《细则》为契机，通过召开学习座谈会、研讨会和接受新闻媒体专访、在报刊上发表文章等形式，向广大干部、群众和社会各界宣传《细则》，提高对关心下一代工作的认识，积极参与和支持关心下一代工作，形成齐抓共管的新局面。四要注意用典型推动《细则》的贯彻实施。县以上关工委要在党委和政府的领导下，加强对贯彻实施《细则》情况的督促检查，注意总结推广各方面贯彻执行《细则》的好经验、好作法，用典型推动《细则》的全面实施。 2、继续抓好“一个重点，三项活动”。关心教育青少年要在“关心”二字下功夫，想青少年之所想，急青少年之所急，做青少年之所需，多为青少年办实事、做好事，排忧解难，扎扎实实地解决好影响青少年健康成长的各种问题，努力做到与青少年同心，成为他们的知心朋友。“一个重点，三项活动”是省委9届3次常委办公会议确定的，经过去年一年的实践，各地普遍认为它既是我们近几年来坚持抓的各项工作的延续和发展，又是关工组织落实“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会服务的有效载体；既反映了我省关心下一代工作的深度和广度，也是我省关心下一代工作趋于规范化的体现，一致赞成应该继续抓下去。对于做好需要特别关心的青少年的这项重点工作，已按省委办公厅[2003]8号文件的要求，进行过调查摸底工作的，要做好跟踪问效工作，把需要做好关爱、救助工作的对象的工作落到实处；同时要经常掌握做好需要特别关心青少年的变化情况，及时做好调整工作，真正把工作做到家。没有进行调查摸底、心中底数不大的，都要做好调查摸底，切实把需要特别关心的青少年工作抓实。要注意总结做好各类需要特别关心青少年工作的经验和作法，推动这项工作有效进行，使需要特别关心的青少年得到党和社会的关爱，能够同广大青少年一样健康成长。 开展“三项活动”，主要是为了提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。一是今年要在全省青少年中开展“弘扬民族精神全面建小康”为主题的读书教育活动。对于做好今年主题读书教育活动要求，去年12月省读书领导小组召开的全省青少年“高举光辉旗帜誓做时代新人”主题读书教育活动总结表彰会上，已作了全面部署。各地在组织读书教育活动中，要认真贯彻全省青少年思想道德教育工作座谈会精神，注意把读书教育活动同青少年道德养成教育紧密结合起来，做到学用结合、相辅相成，互相促进。城市社区要全面启动青少年道德规范养成教育活动。去年11月，全省青少年思想道德教育工作座谈会讨论修改了《关于加强和改进青少年思想道德教育的工作方案》，已经省委办公厅下发到各地。《方案》中提出的开展“五讲五做”道德养成实践活动和我们省关工委提出的青少年道德养成教育的“36条”是一致的。要把在城市社区开展青少年道德行为规范养成教育活动和 “五讲五做”道德养成实践活动结合起来，在党委的统一领导下，共同做好，成果共享，切实抓好青少年道德行为规范养成教育工作。推进农村“学科技、育新人、奔小康”活动深入开展。组织农村青年开展“学科技、育新人、奔小康”活动，一定要在育人上下功夫，要坚持以人为本、坚持社会主义思想道德建设、坚持弘扬和培育民族精神，使农村青年既学到了文化科学技术知识，掌握科技致富本领，又具有良好的思想道德素质。 3、坚持抓好基层建设，夯实关心下一代工作基础。这是我们做好关心下一代工作的基础建设工程，要长期坚持抓下去。对于抓好基层工作的问题，《细则》中对基层关工组织建设和抓好基层工作作了明确具体规定，为我们抓好基层建设工作提供了法规依据。去年11月召开的全省基层关心下一代工作座谈会上，对如何做好基层工作提出了具体要求。各地要贯彻好基层工作座谈会的精神，扎扎实实地把基层建设抓好，把基层关心下一代工作活跃起来。 4、加强关工委的自身建设。要做好关心下一代工作，使关工委工作与时代同步、与青少年同心、与改革同进，做到开拓创新，就必须强化关工委自身建设，全面提高素质。一要加强学习，增强适应能力。我们老同志经受过革命战争和社会主义建设的考验，又在经历着改革开放和现代化建设，对革命历史和党的优良传统，有切身感受和理解，政治立场、思想品德的素质是受人敬佩的，这是我们能做好关心、培养、教育青少年健康成长的优势所在。但是，我们也应看到自身存在的劣势和弱点，特别是现在处于信息经济时代，社会发展日新月异，对有些新知识、新技术不了解或了解很少，对层出不穷的新事物由于我们不在现职工作岗位上，知道的不多，接受得也就慢了。这给我们做好工作带来一定的难度，产生的效果也会打折扣。因此，我们要不断地努力学习，建立起学习型的关工组织。首先，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密联系思想实际和工作实际，把改造客观世界和改造主观世界有机地结合起来，在实践中总结经验教训，做到更新思想观念，与时俱进。其次，要学习党和政府的方针政策。当前要认真学习党的十六届三中全会通过的《关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》，使我们在工作中研究问题、处理问题，与党的要求相适应，使工作取得更好的效果。第三，要学习时事政治、法律知识、社会科学知识、历史知识，了解世界大事，活跃思想，跟上不断变化的新形势。二要深入基层、深入群众，搞好调查研究，使我们的工作更贴近实际、贴近生活、贴近青少年，更好地为党的工作全局服务。还要把重要的调查报告商请党委批转下发，推动关心下一代工作的开展。三要配齐配强县、区以上关工委领导班子，特别是选好“一、二号老头”。由于关工委班子是老同志和现职领导干部相结合组成的，有的老同志由于身体等原因不能坚持做日常工作，有的现职干部工作变动，就使得关工委主要领导成员经常出现缺额，尤其是一、二把手长时间不抓日常工作，又不能及时调整配齐，不仅给本级关工委工作，对所辖地区的关心下一代工作也带来影响和损失。因此，各地要按《细则》的要求，对因病等各种原因不能坚持日常工作的老同志和工作变动的现职干部，要请示党委及时进行调整和充实，以保证各级关工委领导工作的健全得力。四要加强各级关工委领导成员的培训工作。近两年各级关工委领导成员调整比较大，新成员比较多，对关心下一代工作还不够熟悉。为不影响工作开展，各地要以《细则》为教材，对各级关工组织成员进行一次普遍培训。各市、地培训县、区关工委成员，县、区关工委培训乡镇、街道办事处关工委成员，乡镇、办事处关工委采取以会代训的形式对所辖社区、行政村关工组织成员进行培训。通过培训，使全省各级关工组织成员在思想上、工作上有一个新的提高，带动关心下一代工作出现一个新飞跃。 同志们，让我们在省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委关心下一代工作会议精神，总结新经验，研究新问题，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为开创全省关心下一代工作新局面而努力奋斗！