各市、地关工委，省森工总局、省农垦总局、哈尔滨铁路局、省教育厅、省直机关工委关工委，省军区关工领导小组： 　 现将《省关心下一代工作委员会2002年工作总结和2003年工作要点》印发给你们。请各地紧密结合实际，认真贯彻落实。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省关心下一代工作委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年2月8日 　　　　　　　 　省关工委2002年工作总结和2003年工作要点 　　一、2002年工作总结 　 2002年省关工委在省委的领导和中关工委的指导下，按照年初省委常委办公会议确定的任务和要求，与有关部门密切配合，精心组织，周密安排，狠抓落实，经过各级关工委的共同努力，全面完成了各项工作任务，取得比较显著的成绩。 1、《新世纪的宣言》主题读书教育活动向纵深发展，取得了很好的社会效果。今年在以中小学为主的前提下，积极向机关、企事业、高等院校、城市社区和农村乡镇青年扩展，全省参加读书教育活动的青少年由去年的400万人，增加到450多万人。特别是把主题读书教育活动与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》紧密结合起来，通过主题班(团、队)会、演讲、参观、参加社会实践等多种活动，坚持学与用、知与行的统一。寓教于乐、寓教于学、寓教于行，从日常生活、学习一点一滴的养成教育抓起，引导教育青少年关心集体，助人为乐，遵纪守法，尊老爱幼，文明礼貌，爱护公物等社会主义道德，潜移默化地改变了一些陋习，净化了他们的心灵，进一步提高了思想道德素质。省读书教育活动领导小组召开了全省青少年《新世纪的宣言》主题教育活动总结表彰会，表彰先进集体66个，读书育人特色学校91所，组织指导先进个人176名，学生先进个人201名。其中树立先进集体标兵17个，先进个人标兵17名。省委常委、省委宣传部部长、省读书领导小组组长孙启文同志作了重要讲话，省教育厅厅长、省读书领导小组副组长董浩同志作了报告。今年1月17日在全国新世纪的宣言》主题读书教育活动表彰会上，我省荣获特别指导奖6名、团体优胜奖5个、优秀组织奖45个、优秀辅导奖54名，获得一、二、三等奖的学生145名，进京授奖的112名。还在全国“中华魂”读书教育活动组委会在江苏省无锡市召开的15个省市读书教育活动座谈会上，介绍了组织青少年开展读书教育活动的经验。 　2、“为未成年人办实事、办好事，创双先”活动完满结束。从2000年开始，由省综治委牵头，省关工委、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联等部门联合开展的“为未成年人力、实事、办好事，创双先”活动(简称“创双先”活动)。去年是最后一年。省关工委将“创双先”活动纳入了重要日程，认真履行了职责，进一步发挥了组委会办公室的参谋和助手作用。全省“创双先”活动在各级党委和政府的领导和支持下，各部门密切配合，动员广大干部、群众为青少年做了大量的实事和好事，倡导和营造了关心下一代健康成长的新风尚和良好氛围，从源头上预防了青少年犯罪，密切了党与人民群众关系，得到了社会各界和家长的赞誉。省关工委还会同省委宣传部、依法治省办、省教育厅、团省委、省电视台联合举办了中小学生“两法”知识竞赛。全省收听收看“两法”知识竞赛青少年上百万人。通过法律知识竞赛活动，进一步增强了青少年法律意识和遵纪守法的自觉性；12月27日，召开了全省“创双先”活动总结表彰会。会上，表彰奖励先进集体137个和先进个人235名，先进集体标兵12个，先进个人标兵12名，组织指导奖12个。省委常委、省委政法委书记杜宇新同志作了重要讲话，充分肯定了成绩，总结了经验，对三年来开展“创双先”活动划上了圆满的句号。 3、以“学科技、育新人、奔小康”活动为载体，扎扎实实开展了农村关心下一代工作。为了做好新时期的农村关心下一代工作，4月省关工委在调查研究的基础上，向省委作了《关于以“三个代表”重要思想为指导，做好农村关心下一代工作的调查报告》，省委副书记刘东辉同志做了重要批示，省委办公厅《工作交流》第9期刊登了这份调查报告。7月在哈尔滨市召开了全省农村关心下一代工作座谈会。会上，交流了7个“学科技、育新人、奔小康”方面的典型经验。省关工委主任孙维本同志作了《以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进切实做好农村关心下—代工作》报告。省委副书记刘东辉同志做了重要讲话，《中国火炬》杂志第 10期全文刊登。与会同志一致认为，这次会议开的好，收获很大，进一步提高了认识，明确了任务，增强了信心。各地通过传达贯彻座谈会精神以开展“学科技、育新人、奔小康”活动为切入点，采取以会带训，以老带新，以师带徒，以智带弱的办法，向青少年传播新技术，帮助解决在脱贫致富道路上遇到的难题，进一步推动了农村基层关心下—代工作，收到了很好效果。省关工委于12月15日在福建省厦门市中关工委召开的全国基层关心下一代工作座谈会上，以《大力开发基层工作活力，扎扎实实抓好农村关心下一代工作》为题，介绍了经验。 4、抓住城市社区改革建设的契机，进一步加强和活跃了城市社区关心下一代工作。各地按照省关工委在牡丹江召开的城市社区关心下一代工作座谈会议精神，结合本地实际认真地进行了落实，社区关心下一代工作又有了新的发展。一是本着社区改革到哪里，关工委组织建没就到哪里的原则，随着社区改革建设的发展，城市社区多数都建立关工委工作组织，并配上德高望重同级离退休老同志担任常务副主任，以及一两名副主任驻会，做好日常工作，社区居委会在文明楼院建立了关工小组，形成了组织网络。二是依托老少活动站、老少共建活动中心、校外辅导站等场所，从实际出发，因地制宜，就近就地，采取灵活多样，寓教于乐，知识性，趣味性为一体，开展老少共建文明社区、文明庭院、文明楼道等思想品德教育活动、文化体育活动以及社会公益活动。三是城市社区关心下一代工作更加活跃。许多城市社区都建立了校外辅导员队伍、志愿者队伍、文化体育队伍、把家庭教育、学校教育连接起来，进一步解决了家庭、社会与学校教育不同步的问题，得到家长和教师普遍支持。 5、以“三个代表”重要思想为指导，加强关工委干部培训工作。为了抓好省委办公厅、省政府办公厅[2000]8号文件精神的贯彻落实，进一步推动关工委自身建设，针对城市社区改革和农村基层乡镇、村屯规模调整，关工委组织和领导成员变化大、人员新，对关心下—代工作不熟悉的新情况，各市地都以“三个代表”重要思想为指导，以实践经验为基础，就如何全面提高关工委工作人员的素质，更好地发挥关工委组织的职能作用，采取了多种有效形式，加强了关工委干部培训工作，县级以上关工委同志基本轮训一遍，全省轮训人数达9520人次。通过培训，进一步明确了关心下一代组织性质、地位、任务、作用，学到了工作方法和经验，进一步增强了责任感和使命感。实践证明，这是做好关心下一代工作的前提和基础，是创新提高的保证。此外，在宣传新闻单位的支持下，进一步加强了关心下一代工作的宣传报道，共发稿件167篇，扩大了社会影响一年来所以能取得一些成绩，主要是各级党委和政府的重视和支持，各有关部门配合和协作，关工委老同志努力奋斗的结果。但与省委的要求还有差距，主要是发展仍不平衡，先进的市县与工作开展较差的市县差距还比较大；有少数城市社区和农村乡镇等基层关工委组织，还没有建立起来，有的虽然建立了组织，但还没有很好的开展活动；在对青少年教育方面，缺乏时代感，针对性不强；宣传关心下一代工作力度不够等，我们要在今后工作中努力加以解决，再创佳绩。 二、2003年工作要点 2003年是全面建设小康社会的第一年，是完成“十五”计划的关键一年。根据党的十六大精神和省委第九次党代会确定的任务、中关工委在全国基层关心下一代工作座谈会提出的要求，全省关心下一代工作的指导思想是：认真学习、宣传、贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好需要特别关心的青少年工作，开展好读书教育、城市社区青少年道德规范养成教育和农村“学科技、育新人、奔小康”活动，推进基层关心下一代工作向深广发展，为开创我省“二次创业、富民强省”的新局面做出新的贡献。 1、切实做好需要特别关心的青少年工作。去年四季度，省关工委对需要特别关注的青少年情况做了一些调查，从调查的情况来看，关心下一代工作贯彻落实“三个代表”重要思想的切入点，是把工二作重点放在需要特别关心的青少年身上：多做“雪中送炭”工作。这是一项为党和政府分忧，为群众解难，“功在当代，利在千秋”、利国利民的大事，对于培养“四有”新人，预防和减少犯罪，维护社会稳定，推动经济建设发展都具有重要作用。 当前，需要特别关心的青少年情况比较复杂，从我们的力所能及来考虑，主要是对特困学生，流失生、辍学生，初中未考上高中、高中未考上大学的落榜生，家庭结构不健全的子女，有严重不良行为和“两放”青少年等多做一些排忧解难工作，为他们健康成长创造一些良好环境。 省关工委已在专题调查研究基础上，就这五个方面需要特别关心的青少年现状、问题、原因、解决措施，正在起草调查报告，拟报请省委批转各地，以便在各级党委、政府的重视和支持下，把这项工作开展起来。拟于6月召开座谈会，交流新经验，研究新举措，推进工作深入开展。 2、大力开展《高举爱国旗帜誓做时代新人》为主题的读书教育活动。广大青少年是新世纪前二十年全面建设小康社会的生力军，他们正确认识和理解十六大精神，对于全面实现小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴具有十分重大意义。因此，要按幼儿、小学、中学和青年读本，根据不同层次，提出不同要求，从实际出发，把开展《高举光辉旗帜誓做时代新人》主题教育活动，作为学习、宣传、贯彻十六大精神的一个重要载体，用党的十六人精神和“三个代表”重要思想为指导，引导青少年从小就打好立身做人的基础，做高尚品德的新人，热爱党、热爱社会主义，学好本领，献身祖国。要大力宣传推广读书教育活动先进典型的事迹和经验，推动读书教育活动向深广发展。要进一步抓好薄弱地区和薄弱部位，做到认识到位、领导到位、安排到位、工作到位，扎扎实实地把读书教育活动提高到一个新水平，再登上一个新台阶。 　　3、启动城市社区“青少年道德规范养成教育”活动。 　　以创建文明社区为目标，在城市社区以中小学生和社区待业青年为主要对象，有领导、有计划地开展道德行为养成教育活动。引导和教育青少年从—点一滴、一言一行做起，逐步养成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好品行。一要在调查研究的基础上，制定“城市社区青少年道德规范养成教育”活动试行意见。二要注意总结经验，树立典型，不断推动全省城市社区关心下一代工作深入开展。三要加大青少年道德规范养成的宣传力度，营造一个老少共建社会公德、家庭美德、职业道德和社会主义精神文明的良好氛围。 　　4、推进农村“学科技、育新人、奔小康”活动深入开展。实现全面建设小康社会，关键在农村。要继续认真贯彻落实全省农村关心下一代工作座谈会精神，推进“学科技、育新人、奔小康”活动普遍开展。要把学习、宣传、贯彻党的十六大精神和思想道德教育做为首要内容，培育“四有”新型农民。要采取举办培训班，以老带新，结对帮扶，典型引路等有效办法，广泛开展传、帮、带活动，不断提高青年农民的文化科技素质，帮助青年农民掌握运用农业新技术，加快脱贫致富、奔小康的步伐。 5、进一步加强宣传工作。要加强与报纸、电台、电视台等新闻媒体的联系，充分发挥通讯员的作用，紧紧围绕贯彻十六大精神，突出一个工作重点，开展“三项”活动，积极提供工作信息、典型经验、先进事迹，运用各种体裁，开辟各种专栏，加大宣传力度，争取在宣传工作上有一个新的突破，形成全社会关心下一代的舆论氛围。拟在下半年开展评选优秀通讯员和评选好新闻活动。 　　6、搞好关工委组织建设，夯实基层工作基础。一是制定《黑龙江省关心下一代工作条例》，使关工委工作进一步走上规范化、制度化。上半年，要在总结三年来贯彻省委办公厅、省政府办公厅批转省关工委《关于进一步加强关心下一代工作的若干意见》情况和调查研究的基础上，做好《条例》起草工作。下半年，要广泛听取意见、反复修改后、上报省委审定。二是建立健全各级关工委工作组织，配齐配强领导班子。首先配合省委老干部局做好省关心下一代工作委员会委员调整、充实工作，力争3月初召开省关工委(扩大)会议之前完成。各市、地，特别是县级关工委选配好“一号老头”和常务副主任，发挥德高望重老同志的领导才能。同时，要加强城市社区和农村乡镇、村屯等基层关工委组织建设，没有建立关工委组织的限期建立起来，虽然建立了组织但领导不得力，工作没有开展起来的要尽快调整、充实，增强基层关心下—代工作活力。三是要注意动员社会各界人士参与关心下一代工作。借鉴绥化市关工委的做法，省关工委拟从志愿为关心下一代事业做贡献的各界人士、企业家中选一些人作为“特邀委员”，并充分发挥其作用，为关爱教育青少年发一份光和热。四是动员和组织更多的老同志参加关心下一代工作，不断扩大工作队伍。从事关心下一工作的老同志要认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应时代的发展努力学习，不断“充电”，更新观念，补充知识，树立终身学习的观念，在保重身体的情况下，继续坚持植根基层，求真务实的工作作风；发扬辛勤耕耘，无私奉献的精神；加强自律，用人格的力量教育影响青少年，在为关心下一代的伟大事业中做出新的贡献。