在市委的重视与关怀下，我市关心下一代工作委员会自2000年重新组建以来，针对全市基层关工组织的实际状况，紧紧依靠各级党委，狠抓了基层组织建设，开展了丰富多采活动，收到了比较显著的效果，由比较被动的局面一跃跨入了先进行列，2001年和2002年连续两次被牡市和省授予青少年读书教育活动先进集体；2002年被牡市关工委授予关心下一代工作先进集体称号，并荣获全省“为未成年人办实事、办好事、创双先活动”先进集体称号。 一、正视现实，痛下决心抓基层 2000年市关工委重新组建以后，面临着最大的突出问题是基层关工组织有名无实，无法落实关心下一代工作的各项任务，一度成为牡市和全省关心下一代工作的后进单位，1999年牡丹江市委领导和市关工委领导最后提出了限期解决的要求。2000年，市委采取实际措施，重新组建了由市委副书记兼任关工委主任、由原市人大主任李富贵、原市人大常务副主任郭士田先后为市关工委常务副主任的坚强有力的市关工委领导班子，为做好全市关心下一代工作，改变后进状况，提供了组织保证。新的领导班子从实践中深刻认识到：不改变基层关工组织有名无实、不起作用的状况，就不可能做好基层关心下一代工作，开创关心下一代工作新局面便是一句空话。为此痛下决心，狠抓基层，切实加强基层关工组织建设。我们紧紧依靠市委领导，从提高各级领导班子认识入手，组织各级领导认真学习了江泽民同志《关于教育问题的谈话》和“三个代表”重要思想，传达了省市委领导的讲话和关心下一代工作会议精神，联系我市的实际问题，提高了各级领导的认识，统一了思想，增强了加强基层关心下一代工作的自觉性和紧迫感。市委召开了专题工作推进会，提出了建立健全基层关心下一代工作组织的明确要求，为搞好基层关工组织建设奠定了良好的基础。 二、夯实基础，从零开始抓建设 1、 抓组织，层层建立健全了关工组织。建立健全基层关工组织是基层建设的重点。我们按照市委的要求，积极配合各级党组织，首先抓了绥芬河镇和阜宁镇关工委的建立。“两镇”的关工委主任均由主管副书记兼任，分别聘请了有威望、有能力、有工作热情的退休干部原镇党委书记郭秀珍和原镇长刘明亮任常务副主任。镇团委、妇联等有关单位领导为委员，组建起了坚强有力的镇级关工委组织；接着，由镇党委和镇关工委负责组建了社区居委会和行政村的关心下一代工作领导小组。社区居委会关工领导小组建立后，随着社区改革人员变动，去年又进行了一次调整充实。目前全市12个社区和11个行政村的关工领导小组分别由居委会主任和村党支部书记任组长，聘请了离退休干部任副组长。社区和村关工领导小组的建立和加强，为动员广大老同志和农村“五老”就近就地做好关心下一代工作，起到了十分重要的作用。与此同时，全市15所中小学也建立健全了关工组织。学校关工小组的建立与加强，为强化“三结合”教育，开展好校内校外的教育活动，创造了有利条件。此外，包括中省直在内的21个企业和市直39个党委也都建立健全了关工委组织。全市现在共建立了关工组织101个，形成了纵向到底、横向到边、全面覆盖各行各业的组织网络。 2、 抓队伍，建立了一支热心为基层服务的老同志队伍。我市离退休老同志和农村“五老”，对关心下一代工作非常重视和积极。全市有离退休老同志700人，经过动员参加关心下一代工作的有300多人，占老同志总数的43％。其中：离休干部有73人，参加关心下一代工作的51人，占70％；退休干部627人，参加关心下一代工作的249人，占40％；处级离退休领导干部中有30多人，参加了关心下一代工作。全市农村“五老”参与关心下一代工作的约有70余人。为了充分发挥老同志的特殊优势和作用，一是组建了老干部报告团队伍。有近30名离退休处级干部参加，每年两次深入中、小学和社区、农村，向青少年进行爱党、爱国、爱家乡的教育。去年以来以基本道德规范为内容，进行了30多场报告，受教育青少年11000多人。二是组建了辅导员队伍。市里有20多人参加，被各学校、社区和青少年活动室等基层聘请担任辅导员的还有近120名。退休干部何文汇，放弃到公司挣钱的机会，受聘担任了第一小学家长委员会主任，市家庭教育理事会副理事长，同时担任了一小、三中、金恒基小学三所学校的校外辅导员。去年他主持编写出版了小学生家教百篇《托起明天的太阳》，今年又编写出版了一部题为《充满希望的花季》中学生家教经验集。原市政协主席郭靖全，曾担任过教育局局长，退休后定期到第二小学为家长作报告。三是建立了帮教员队伍。全市有60名老同志在社区和村屯参加了帮教工作，铁西社区关工领导小组组长王桂兰与原党支部书记刘明莲热心帮助刑满释放人员张某。张出狱后，自卑，经济困难，对生活失去了信心。她们一边找其谈心，做教育转化工作，一边帮他做起肉制品加工生意，还帮助他找了对象成了家，使其过上了正常人的生活。几年来，通过王桂兰帮教，使15名浪 子回了头。此外，有14名老同志担任了法制宣传员，有13名市级离退休老同志担任了文化市场监督员，对歌厅、网吧、图书、音像制品进行监督；有12名老同志帮助青年农民学用农业科学技术。他们在关心下一代工作中发挥着各自的优势和作用，奉献着自己的光和热。 3、 抓阵地，兴建了大中小配套的青少年校外教育活动场所。为了充分利用社会教育资源，加强青少年的校外教育活动，我市采取公办、民办相结合，分层次建立了青少年校外教育活动场所。一是市里投资新建的大型活动场所有8个。即：青少年宫、博物馆、图书馆、烈士纪念碑、国门、广场、广播局演播大厅、老干部活动室等。农民曹立明等个人筹资10多万元建立的“日军侵华遗物展览馆”，免费为中小学生开放。二是“两镇”建立的校外活动场所有2个。分别是面积200多平方米的前进居委会青少年活动室；面积60多平方米的镇“双阳”活动站，供老年大学和青少年学习活动用。三是社区、村屯建立的青少年活动室、“双阳”活动站共23个。每个社区居委会和行政村都建立了家长学校，都有一个与青少年共用的活动室；还有5名老同志开办了家庭活动室。这些都为青少年就近就地参加学习活动创造了方便条件。由学校组织开展的电脑、手工等19个项目的课外活动，有5000多学生参加。这些不同层次、大小配套的校外教育活动场所，形成了青少年校外教育活动的网络体系，基本上满足了青少年多种多样的学习实践需要。 4、 抓制度，建立了一些加强基层工作的规章制度。为了抓好基层，更好地发挥基层关工组织的作用，全市建立了一些必要的规章制度。一是会议制度。市关工委每年召开四次全市性关心下一代工作会议，传达学习文件和上级会议精神、安排部署工作、交流基层典型经验，表彰奖励先进。两镇关工委每年召开三种会议，即：向党委汇报工作会；镇关工委工作会和专业会议。春季召开研究部署农村青年科技致富会议，夏季开致富典型现场会，冬季召开科技培训会议。社区每月召开一次工作会议，不定期召开专业会议。二是工作责任制度。明确了领导班子成员和委员单位的责任和任务要求。三是建立了系列教育活动制度和家长学校的“六有”制度。四是评比奖励制度。市关工委每年召开一次“双先”表彰奖励大会，激励基层关工组织和广大老同志开拓进取，为青少年健康成长做出新的贡献。 三、 注重实效，坚持不懈抓活动 近年来，我们主动与有关部门密切配合，开展了丰富多采的教育活动，收到了良好的效果。 1、 以理想信念为核心的系列教育活动生动活泼 一是坚持一年一个主题，认真开展了以深入学习“三个代表”重要思想为内容的青少年读书教育活动。参加读书活动的青少年一年比一年多，读书活动形式多样。通过读书活动，中小学生受到了深刻的教育。去年有20多篇征文获牡市奖励，市教育局和二中崔红同学赴北京参加了全国表彰奖励大会。今年层层开展了读书演讲比赛，有430多名中小学生演讲，1980多人听讲，现正在进行征文比赛活动。 二是在青少年中开展了基本道德规范教育和“小公民”道德建设活动。今年以“明礼、诚信”为重点，编印了讲稿，翻印了一万册省印发的《开展青少年道德养成教育必读》，发给了小学三年级以上学生和全市团员，有效地推进了道德养成教育活动，出现了市第二小学等一些先进典型。 三是坚持不懈地开展了以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点的法制教育活动。全市15所中小学都选聘了法制副校长，请市司法、公安部门同志进行了生动形象的“以案说法”等教育活动。与有关部门配合在市中心广场开展了大型的“两法”宣传教育活动，组织全市中小学生进行了“两法”知识竞赛；开展了“百题万人答”的“两法”知识考试。 2、以“老少共建”为形式的社区精神文明创建活动丰富多彩 一是组织社区老同志和青少年积极参加了创建“五好文明家庭”、“十星级文明户”的活动。为教育青少年在校做个好学生，在家做个好孩子，我们将好子女标准写在宣传板上，印发了宣传单。注意发挥了社区家长学校的作用，交流了教子经验，树立了教子有方的好家长典型，推进了社会教育与家庭教育的有机结合。 二是组织青少年参加了社区开展的秧歌、舞蹈、球类、棋类等健康的文体活动。绥芬河镇连续四年举办了庆“五四”乒乓球赛，每年八月举行了社区运动会。 三是组织青少年参加了社区“双阳”志愿者服务活动。全市建立了12个老党员义务服务站。带动社区青少年在义务清理环境卫生、美化绿化小区、尊老助老、慰问驻军等活动中发挥了积极作用。 四是组织青少年积极参加社区反对“法轮功”的斗争。开展了多种形式的崇尚科学，反对迷信的教育活动，有效地提高了青少年对“法轮功”邪教组织反动本质的认识。 3、农村开展的“学科技、育新人、奔小康”活动方兴未艾 近两年，我市农村关工组织积极配合有关部门，紧紧围绕农村产业结构调整、致富奔小康的中心任务，在青少年中开展了“学科技、育新人、奔小康”活动。全市老科技工作者和科委、农委等部门，深入农村举行了“科技之冬”、“科技大集”、“农技讲座”等活动。去年以来，共举办各类培训班40多场次，印发农技资料两万余份，培训青年农民5000人次。市政府出资帮助青年农民建大棚、搞试验，引导和扶持青年农民向质量效益型农业发展。全市农村涌现出十几名青年科技致富带头人。阜宁镇同教育局联合在市二中启动了“双证教育”，为农村科技致富培养了技术人才。 4、 为青少年办实事、办好事活动蔚然成风 一是扶贫助学效果显著。全市开展了“六帮”活动，帮困助学已成为社会的良好风尚，好人好事层出不穷。全市有100多个单位和300多名个人资助了大学生60多人，中小学生217人，全市中小学控辍率为0.1％。与此同时，为了解决外来人口中的适龄儿童的就学问题，市里将3000名外来人口子女全部安排到公办学校学习，占在校生的比例高达30%。 二是帮教劣迹失足青少年工作扎实有效。全市有不良行为的青少年71人，去年以来，各级关工委与综治委、两镇包村干部、老干部共同研究，确定了包教对子，经过热诚耐心地做教育转化工作，预防了青少年犯罪。绥芬河镇有18名失足青少年和“两劳”人员，在社区关工组织和老干部的帮助教育下，全部做到了自食其力，无一人重新犯罪，维护了全镇的社会治安。