桃山区桃东街道地处七台河市中心区域，居民11826户，人口33652人，其中青少年8617人。下设8个社区、8个党支部。自98年成立关工委以来，我们不断提高对关心下一代工作重要性的认识，自觉地把关心下一代工作纳入街道工作日程，把街道工作与关心下一代工作融为一体，在组织上从上到下形成网络，在计划上各有指标统一布署，在工作上责任明确搞好结合，在活动上突出特点各有侧重，常抓不懈，持之以恒。街道工作出现了老少参与，人人关心的新局面，关心下一代活动也扎扎实实地开展起来了。1999至2003年来我们街道连续四年被区、市评为模范街道；1999年被省评为“关心下一代工作先进集体标兵”，2002年被省评为“为未成年人办实事、办好事先进集体”。使我们在创建文明街道、文明社区的活动中又迈出了新的步伐，关心下一代工作也赢得了广泛支持，取得了与时俱进的良好效果。 一、提高认识，坚持“两个同时”，把关心下一代工作纳入街道工作日程 桃东街道办事处位于城乡结合部，居民成份复杂，街道社区建设相对滞后。98年街道成立时，只有6名工作人员。人手少，工作又多又杂，往往顾此失彼。在这种情况下，区委又给我们增加了关心下一代工作。我们当时确有畏难情绪，认为关心下一代不是街道份内的事。觉得街道是个大公共汽车，谁都可以上，说来都重要，什么活都得干，捋不出头绪、迈不出步子。这时，区关工委和市关工委一些老同志常来街道向我们讲关心下一代的重要性。帮助我们出主意、想办法，有时还帮助我们做一些具体工作。特别是用街道工作与关心下一代工作的一致性的事例说明街道工作与关心下一代工作是互补，而不是争嘴，是有机结合而不是另搞一套，对我们的启发很大。使我们认识到做好青少年工作，从长远来看，是关系到培养接班人的大问题。从眼前看也是提高居民素质，维护社区治安的一项重要举措。99年我市加强社区治安整治工作。街道压力很大，区、市关工委老同志帮助我们分析治安形势，青少年犯罪比例越来越大，指出我们从加强青少年法制教育入手，做好劣迹青少年和“两放”人员的帮教工作为重点加强社区治安工作。还协助我们请市中级法院吕荣同志和市公安局刘国才同志给青少年讲“青少年犯罪心理学”和“我市青少年违法犯罪案例”，我们把30余名有劣迹行为的青少年和6名“两放”人员落实了帮教对象，社区治安取得了明显稳定的效果，受到区委表扬。特别是1999年末对刑满释放青年刘亚军的帮教成功经验在全市和省关工委召开的“预防未成年人犯罪研讨会”上作了经验介绍，这对我们名不出城的小小街道来说，真是一个巨大的鼓舞，使我们尝到了做好关心下一代工作的甜头，增强了做好关心下一代工作的自觉性。 从99年以来，我们始终坚持“两个同时”，把关心下一代工作，作为街道工作的一部分，纳入日程一把抓。一是每年街道、居民委、社区调整组织时，同时落实街道关工委和社区关工小组的组织。街道关工委和社区关工小组的成员自下而上推荐。增加了老干部、老教师、老公安的代表加入关工委组织，减少了现职干部“挂名”成员。街道党委书记兼关工委主任。为了保证关心下一代活动保持经常性和连续性，我们又聘请了一名原文化局退休老干部做街道关工委副主任，专职抓关心下一代工作（每月给补贴150元）。这位老同志把街道工作和关心下一代工作结合起来抓，使街道工作又添了一名好帮手。此外，我们还成立两结合的“低保与特困生帮扶小组”、“法制教育与‘两放’人员接茬管理帮教小组”、“五好家庭与合格小公民指导小组”。二是制定街道年工作计划和季工作计划时，同时安排布署关心下一代工作。落实责任人，明确工作任务。从而保证街道工作与关心下一代工作有机结合，同步进行。 二、抓住重点，搞好“四项结合”确保关心下一代各项活动取得明显效果 街道、社区工作量之大，面之广，多而杂是人所共知的。但街道工作也是有中心、有重点、有规律的。而关心下一代工作，通过我们的摸索和体会，也是有重点、有规律的。尽管每年都有些新的要求，但核心的工作不会有太大变化。从工作抓法上说，街道工作具有普遍怀，而关心下一代工作具有特殊性，我们抓住二者之间的共性，兼顾其特性，突出重点，搞好四项结合： （一）把街道社区开展做合格市民活动与青少年道德养成教育活动相结合。街道开展公民道德教育和关心下一代抓青少年道德规范养成教育，其实是一回事，只是对象有所侧重，在活动内容、形式上有所不同。对青少年侧重在道德行为养成活动上，通过活动促进“养成”。我们在街道全面开展公民道德教育的同时，针对青少年的特点坚持搞好三项活动：一是坚持搞好青少年理想信念教育活动。结合重大节日纪念活动对青少年进行爱国主义教育。近三年的“三·八”节我们都向辖区内的中小学生发出号召，开展“三个一”活动，为妈妈做一件礼物，为妈妈做一顿饭，为妈妈洗一次碗，对青少年进行尊老、敬老、养老教育。清明节我们组织社区内“两考”落榜生祭扫烈士墓，“十·一”国庆节我们组织300多人的老少合唱团以“激情岁月”为主题，歌颂祖国歌颂党。通过这些活动对青少年进行“三观”、“五爱”教育。二是开展“五好家庭”和“绿色家庭”评选活动。我们组织社区居民开展大手拉小手创建文明社区活动。号召家长领自己孩子一起参加，老少共建小区景点4处，植树5000 余棵，种草4000平方米。组建 300 余人的老少联手义务环卫看护队，带着袖标一边拣白色垃圾，一边巡逻，制止乱写乱画，损伤花木不文明行为40余起。通过这些活动使青少年从小养成环保意识和讲公德行为。评出“五好家庭”24户、“绿色家庭”26户。三是开展为孤寡老人送温暖活动。贫困无助、孤寡老人无着落是街道常遇到的一大难题。我们把青少年组织起来参与这项活动，确实起了很大作用，仅2002年统计，就有200余名青少年主动为30多位伤残矿工和孤寡老人打扫卫生、买东西、送医院看病、洗衣服1000余次。14岁的女学生张雨坚持每周两次去70多岁的冯奶奶家扫地、洗衣服，老奶奶把她当成亲孙女。这项活动既弘扬了我们民族美德，又使青少年养成了我为人人，人人为我的责任感。 （二）把街道中的“低保”工作与扶困助学活动相结合。我们街道一万一千八百多户中，各行各业都有，贫富差别很大。其中生活困难，孩子上学困难占有一定比例。我们在摸清下岗职工和“低保”人员的底数时，同时摸清失学、辍学、特困生和不健全家庭子女的底数。我街道共有失学、辍学的中小学生 106 名；离异家庭子女21名。对这些需要资助的中小学生我们做了详细调查和登记。采取两个办法解决。一是免。街道向学校介绍情况，免收学杂费；二是帮。 在调查“低保”和贫困生时，发现二O四社区一个租房户，父女2人，10 岁女孩辍学了，经了解才知道她爸爸没工作，拿大板锹站大道等活，三天才挣五块钱，她爸爸又得了病。通过调查摸底使我们感到扶困助学工作的紧迫性。我们把急需帮扶的25名学生列为重点，动员辖区内的职工户、个体工商户捐助衣物、现金，使这些孩子及时得到资助，能正常坚持学习。近五年来，共资助五名考入大学的贫困生跨进大学之门，有的一直资助到大学毕业。2002年石油社区的赵吉奎、赵吉壮兄弟二人双双考入北大，父母在高兴之余却为无钱送子上学而流泪。我们街道通知这一情况，安排人分头做工作。一面协调新闻媒体向社会呼吁求援，一面去几个大公司请求资助。天鹅租车公司经理郑晓敏慷慨解囊，每月为两兄弟解决 800 元生活费，直至大学毕业。赵家如何感激是不言而喻的，就街道来说，只是跑了几趟腿，说了些求人话，却成全了两名可造就的人材，赢得了全街道居民的赞誉和信任。 （三）把街道下岗职工再就业工作和“两考”落榜生的培训工作结合进行。落实下岗职工再就业，是街道一项重要工作。我们把下岗职工的岗前培训和初、高中毕业生谋职就业培训结合起来一起进行。2002年初统计，我街道共有初、高中毕业生1460人，三分之一左右有工作可干，还有一千左右青年因年龄小、无技术、无特长、无门路只能在家呆着，在大街上闲逛。家长忧心如焚，街道压力很大。从2002年起我们与市职业技术培训中心协调，对下岗职工和初高中毕业生进行免费、半费办班培训，分批分期举办服装裁剪、美容美发、烹饪、家政服务、信息技术、家电维修等专业培训班。受培训面达到70%，有的青年自己开店营业。 有的青年能给他人打工 。 患有下肢伤残的张德庆高中没念完，父母就相继去世。18岁的他领着残疾的弟弟。只靠“低保”过日子。今年9月分我们联系到“双叶家具公司”，给他安排了工作。他上班后，来到街道表示感谢说：“我一定努力工作，半年后退掉‘低保’，要自食其力，做一个对社会有贡献的人。”解决初、高中毕业落榜生就业问题是一项长期、艰巨的工作。我们还要做最大努力为青年解决工作出路，为社区居民分忧。 （四）把社区经常性的治安工作与重点帮教劣迹青少年、“两放”人员活动相结合。有劣迹行为的青少年是没有固定人，固定数的。有的改好了，有的又重新出现了。我们与公安派出所搞了警民共建，发现有劣迹行为的青少年，我们就与家长联系，及时找一名老同志与他结成帮教对子，一包到底。98年以来，我们接收“两放”人员16名。对于“两放”人员的接茬管理着重三个环节。一是思想帮助；二是生活关心，帮助解决具体困难；三是帮助解决就业，自食其力。97年释放回来的刘某在街道帮助下，由开理发店到开四轮车，现在已是一百多人的工程队队长，他“重新做人、回报社会”的行为对其他人产生了良好影响。刑满释放青年于某回来后，亲友看不起他，无所事事，常与外地不法人员相接触，我们发现后，及时做他本人和家属工作，使他感到亲友和社会的温暖，又帮助他贷款2000元买了一辆港田车跑出租。他痛改前非、吃苦耐劳，娶上了媳妇。结婚那天，街道派人去祝贺，他深受感动。我们还帮助刑满释放青年石海清在二O四社区找个地面开了一家名叫“益林理发部”，帮助他办了免税手续，小店开得很红火。由于加强了对劣迹青少年和“两放”人员的帮教工作，社会治安明显好转。三年来我们街道没有发生被拘留、被拘捕的。 三、争取外援，主动配合，形成一条龙教育网络 对青少年的培养教育是全社会的责任，是一项综合工程。家庭是第一课堂，学校是第二课堂，社会是第三大课堂。这三方面的教育和影响，对青少年的健康成长都是致关重要的。街道和社区是青少年日常生活和活动的根据地，是三个教育阵地中的重要一环。只有街道社区主动联系家庭，经常沟通学校，才能形成三结合的一条龙教育网络。在这方面，我们由零打碎敲逐渐地过渡到主动地抓好三件事：一是广泛发动离退休老干部，充分调动他们关心下一代的积极性。离退休老干部与下一代有血缘、有亲缘、也有人缘，可以说是下一代的保护神，也是下一代的榜样和导师。在发动老干部工作上，我们首先是登门拜访，请出上。拿着市委老干部局和市关工委联合下发的《为青少年做好十个一》的倡议书到家里去请。其次是各党支部做为一项任务进行动员，根据每个老干部的身体状况和经历，协商安排任务。全街道 107 名离退休老干部，有60多名都承担了“帮教结对子”、少先队辅导员、传统教育报告员的工作。这些老同志在教育下一代上起到了不可替代的作用。二是办好家长学校。我们在各级妇联和关工委的帮助指导下办起了“亲子教育家长学校”、“未来父母家长学校”、“离异父母家长学校”、“隔辈人家长学校”。各类家长学校都有固定的校长、讲师和教学计划。在教学中联系实际、灵活多样，有时请外地专家讲课；有时请教子有方的五好家庭家长传经；有时请犯罪子女的家长讲经验教训。先后培养了五好家庭的家长马国俊、高考文科状元张自权父亲张庆忠等一批家长给家长讲课的教师。通过办家长学校使家长们对家庭教育引起了重视，产生了兴趣。今年八月份请吉林大学董进宇博士讲“亲子教育”时，一千二百多人的大厅座无虚席。许多年轻家长边听边记录。三是积极参与整顿文化市场，为青少年创造一个文明健康的社会环境。我们连续三年配合公安局、工商局、文化局等有关部门对歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等娱乐场所进行整顿。取缔社区内违背“未成年人不得入内”规定的不法营业户20余家。对“午间看班”和“辅导站”进行了规范和整顿。确保儿童的心身健康成长。在市关工委和各部门的呼吁支持下，为青少年在社区内解决了 200 多平方米的活动室，使中小学生节假日有了活动场所。通过上述三件事的深入开展，为青少年的健康基本营造了一个良好的绿色环境。 实践使我们体会到，关心下一代工作对街道党委来说，不是什么额外负担，而是份内的事。只要摆正关系，搞好结合，两方面工作不仅都能做好，而且还能起到互为补充、互相促进的作用，收到一举两得的效果。