二道河镇位于莲花湖畔 , 辖区面积 1,550 平方公里。 全镇辖 9 个行政村 , 耕地 43,260 亩 , 共有 4,317 户 , 12,987 口人 , 其中青少年 2,562 人。有 14 所学校 , 在校学生 1,601 人。去年全镇人均收入 2,425 元。 几年来 , 我们镇党委和政府十分重视关心下一代工作 , 把这项工作摆上重要位置 , 纳入工作日程。不断提高班成员及广大干部群众对做好关心下一代工作意义的认识,坚持抓好关工组织的建设 , 注意发挥农村 " 五老 " 人员作用 , 在青少年理想信念和道德教育 , 解决需要特别关心的青少年困难 , 组织青少年 " 学科技、奔小康 " 等方面都做了大量工作 , 取得了明显效果。去年七月牡市关工委在我们镇召开了做好基层关心下一代工作座谈会 , 在会上我们镇介绍了抓好基层关心下一代工作经验。 一、提高认识 , 切实把关心下一代工作摆上重要位置 我镇党委成员通过学习中央和省委重要文件、党和国家领导人的讲话 , 深刻认识到青少年是祖国的未来 , 民族的希望 , 从我们镇看也是这样 , 农村的青少年是最有朝气、最活跃的 , 是全面建设小康社会的生力军。做好关心下一代工作 , 提高农村青少年的道德素质、科技文化水平素质和健康素质 , 对于培养农村新型 " 四有 " 农民 , 推进农村两个文明建设 , 加快致富奔小康的步伐 , 具有重大而深远的意义。这项工作不是哪一个部门的事 , 而是全党全社会的职责 ,为此 , 我们镇党委不断强化对关心下一代工作意义的认识，并把这项工作当做一项战略任务摆上了重要位置来抓。 一是纳入重要议事日程。我们镇党委把关心下一代工作坚持两纳入 : 一纳入党委的重要日程 ; 二纳入全镇精神文明建设总体规划。做到四同步 : 与党建和经济工作一样同步研究、同步部署、同步检查、同步发展。建立例会制度 : 党委每半年召开一次专题会议 ; 镇关工委每月召开一次各村关工小组组长会议 ; 镇关工委每季召开一次委员会议。通过这些例会 , 层层听取工作进展情况汇报 ,部署关心下一代工作。对关工委重要活动和重大事情 , 及时召开会议进行研究解决。我们还建立了考核制度 , 将这项工作纳入农村目标管理责任状中 , 作为年终考核各村工作的一项重要指标。镇党委在每半年召开关心下一代工作专题会议前 , 责成镇关工委深入各村调查研究 , 听取关心下一代工作汇报 , 检查工作进展情况 , 切实把关心下一代工作纳入党委工作的重要日程上, 做到规范化、制度化。 二是健全组织 , 扩大队伍。为了加强对关心下一代工作的领导 , 从 1999 年开始 , 我们建立、健全了镇、村两级关工组织。镇关工委主任由党群书记担任 , 常务副主任由刚退下来的原常务副镇长担任 , 成员由组织委员、宣传委员、团委书记、妇联主任、法庭庭长、派出所长、教育办主任等人员组成。 9 个行政村也都建立了关工小组 , 由党支部书记任组长 , 由有威望、热爱此项工作的老支部书记、老村干部或老教师任副组长 , 抓日常工作 , 成员由小学校长、团支部书记、妇女主任以及部分 " 五老 " 人员组成 , 为关心下一代工作的开展奠定了组织基础。我镇党委还非常重视老村干、老党员、老教师、老科技工作者、老复转军人优势作用 , 通过镇村关工组织 , 动员更多的" 五老 " 参与到关心下一代工作中来。我镇共有 " 五老 " 470 多人 , 参与关心下一代活动的近 120 人 , 参与率为 24% 。其中选聘了报告员 12 人 , 辅导员 16 人 , 帮教员 18 人 , 科技咨询员 9 人 , 他们在开展村屯关心下一代工作中发挥了积极作用。 三是积极为关工组织解决实际问题 , 为开展工作创造条件。我镇是一个农业镇 , 财源少 , 财政收入比较紧张 , 但镇党委在关心下一代工作方面舍得投入 , 无论是关工委办公条件的改善 , 各项费用的支出 , 活动场地的辟建 , 都给予了倾斜 , 得到了很好的解决。我们镇为关工委做到五有 : 一有办公室 , 在镇政府办公楼内为关工委安排一间办公室 , 使老同志有一个舒适的办公环境 ; 二有经费 , 每年 都从镇财政支出两万元 , 用于关工委办公和开展各项活动 , 有些重大活动需要 , 随时申请 , 及时到位 , 保证工作 需要 ; 三有活动场所 , 镇党委、政府将关闭多年的 450 平方米的舞厅 , 改作 " 双阳 " 活动中心供青少年开展活动 ; 九个行政村也创建了 14 个青少年综合活动室 , 成为开展理想道德教育和文化活动阵地 ; 四有驻会老同志补贴和误工补助 , 镇关工委驻会常务副主任每月发补贴一百元 , 村关工小组成员外出开会或参加活动每人每天发误工补助二十元 , 按时兑现 , 差旅费、交通费如数报销 ; 五有专用电话 , 为镇关工委办公室安装一部电话 , 为关工委开展工作提供方便。镇关工委每月都召开一次各村关工小组负责人会议 , 镇党委考虑到很多村关工小组负责人离镇政 府比较远 , 中午无法返回吃饭 , 镇政府就用招待外来客人标准招待他们。这些举措使关工组织开展工作有了保证 , 老同志也非常满意 , 都表示为教育下一代积极做好工作。 二、开展理想信念和道德教育 , 帮助青少年树立正确的世界观 镇党委发挥关工组织和老同志优势作用 , 始终把开展理想信念和思想道德教育放在首位。根据上级关工委的部署 , 每 年开展一个主题读书活动。 2001 年是〈光辉的八十年〉 ,2002 年是〈新世纪的宣言〉 ,2003 年是〈高举光辉旗帜 , 誓做时代新人〉。读书活动形式丰富多彩 , 有主题报告会、专题辅导会、书画展、演讲比赛、主题班队会等 , 收到很好效果。东沙村关工小组副组长吴德仁同志每年都亲自编写材料 , 做报告 , 参加报告会的青少年每场达六、七十人 , 几年来受教育的青少年达 300多人次。镇关工委组织 5 人老同志报告团深入各学校做报 告 9 场 , 专题辅导会 13 场 , 受教育青少年 1,200 多人次。 今年镇里还开展读书演讲比赛 , 对优秀前 8 名进行奖励 , 推荐到市里去演讲。 7 月 1 日开展书画展 , 收到作品 100多份 , 对 20 个优秀作品进行了奖励。镇和各村关工组织还结合重大节日和纪念日 , 开展一些主题报告会。我们镇还把主题读书活动和青少年思想道德教育结合起来 , 利用标语、板报、广播、报告会等多种形式加大了公民基本道德规 范 " 五句话、二十个字 " 的宣传力度。去年还在小学生中开展了以 " 五小 "( 小主人、小伙伴、小孝星、小卫士、小公民 ) 为内容的道德规范养成教育活动。通过这些活动 , 对青少年树立正确的理想信念和良好的道德风尚起到重要作用。 三、努力做好需要特别关心的青少年工作 , 帮助他们排忧解难 全镇流失生、特困生、父母离异、单亲家庭、残疾生、劣迹生有 50 多人 , 比较困难的有 100 多人。这部分青少年靠自身的力量很难克服在学习和生活道路上的困难 , 因此镇党委和政府十分重视发挥关工委和老同志的作用 , 动员社会各方面的力量 , 为需要特别关心的青少年献爱心 , 帮助他们排忧解难。我们采取的主要措施有：一是镇党政班子领导和站、办、所长与部分特困生结成对子，每年每名干部为特生解决 300 元 , 三年来共捐出 2 万多 元 ; 二是动员全镇 191 名教师 , 三年共捐 1.56 万多元 ; 三是各学校对本校特困生学杂费、书费减免等 , 三年达1.8 万多元。通过这些措施使我镇小学普及率 100% 、初中97%， 无一例因生活困难而失学辍学。东沙村高洪凤同学是柴林高中品学兼优的学生 ,因家庭生活困难 , 从小学到初中毕业学校一直减免各项费用 , 上高中后 , 东沙村一直坚持负责救助 , 帮助解决食宿费用 , 使他顺利上学读书。对个别有劣迹的青少年 , 都落实了帮教人员。镇社区有一同学有偷摸行为 , 社区居委会的李秀华同他结成了帮教对子 , 通过耐心做思想工作 , 使他改掉了恶习。东沙村有个青年农民外号徐大晃 , 整日游手好闲 , 负债累累 , 东沙村关工小组副组长吴德仁和他交朋友 , 把自己的药材地划给他一块 , 教他种平贝母药材技术 , 使他改变了好吃懒做的恶习 , 成为劳动致富能手 , 还上了外债， 有了存款 ,还准备盖砖瓦房 , 对未来的生活充满信心。 四、组织农村青年开展学科技、奔小康、科技致富活动 我镇山地多 , 耕地少 , 靠大田作物广大农民很难实现致富奔小康的目标。几年来，镇党委和政府不断引导农民调整种植结构 , 调整产业结构 , 增加科技含量 , 加大对农村青年科技培训的力度。镇关工委配合农技站等部门每年搞一次大型科普大集 , 市各部门科技人员送科技下乡 , 开展演讲、发书、印传单 , 有关物资的优惠等 , 我们组织全镇青年农民参加。镇里每年搞 2-3 次种植业和养殖业科技培训 , 由本镇科技人员和外请科技人员讲课 , 每次都有近百名青年农民参加培训 , 近三、四年 , 大约培训 1000 多人次。镇里每年还召开科技致富交流表彰奖励大会 , 为科技致富带头人披红戴花 , 引导青年农民树立科技致富光荣的思想。在学科技、用科技、科技致富活动中 , 镇党委和各级关工组织十分重视发挥老同志的优势作用。 镇畜牧站原站长于振家, 每年都巡回各村屯上百次 , 入户指导绒山羊和黄牛养殖技术 , 指导青年农民防疫、治疗 , 在镇里还定期办培训班 , 对全镇绒山羊和黄牛的发展发挥了重要作用 , 目前全镇前几年从辽宁引进的绒山羊已发展到 6,000 多只 , 黄牛发展到 8,500 多头。东沙村关工小组副组长吴德仁 , 经常为本村青年传授科学种田知识 , 还把自家自留地作为科技示范基地 , 指导 30 多名青年农民种植平贝母 , 东沙村栽种平贝母的青年农户由前年的 12户发展到去年的 20 户 , 收入显著增长。吴德仁的事迹在去年 12 月 14 日〈人民日报〉上做了报道。北宁村老书记李文生 , 经常指导青年农民种植甘草、山胡萝卜、板兰根几种中药材。在我镇青年农民中涌现出了一大批科技致富带头人。二道河镇社居委蘑茹、木耳大王曹凤荣 , 不但自己年收入 5 万多元 , 而且带动全镇 200 多户种植食用菌。 西沙村团支部书记孔照庆 , 搞蔬菜大棚 , 地栽食用菌 , 还为青年农民传授技术。张良臣养殖绒山羊 200 多只 , 年纯收入 2 万多元 , 带动了全村种植养殖致富。北宁村刘小伟 , 发挥兽医专业特长 , 带头发展畜牧业，并热心指导村民养殖黄牛和绒山羊，义务为村民的牲畜防疫又带动了20 多名青年农民养殖致富。几年来由于镇党委和政府发挥老同志优势作用，坚持不懈抓农村青年 " 学科技、奔小康 " 活动 , 使我镇种植结构由大田作物逐步向经济作物调整 , 产业结构由种植业向畜牧业调整，为我镇农民致富奔小康奠定坚实的基础。