近年来 , 在省委、省政府的领导下 , 在省关工委的指导下 , 牡丹江市委充分发挥全市各级关工委的职能作用和老同志的独特优势 , 精心组织 , 周密安排 , 开拓进取 , 扎实工作 , 使全市关心下一代工作取得了显著成效。我市被省评为省关心下一代工作先进集体、 " 为未成年人办实事、办好事 , 创双先 " 活动先进集体和青少年读书教育活动先进集体。 2001 年 9 月省关工委在牡丹江市召开了社区关心下一代座谈会。市关工委、爱民区、东安区和清福社区交流了经验。 2003 年全省基层关心下一代工作座谈会上 , 牡丹江市、绥芬河市、清福社区、二道河镇、东沙村等关工组织介绍了抓基层关心下一代工作配套的经验。主要做法是做到 " 四个到位 ": 一、提高认识 , 做到组织领导到位。关心教育下一代 , 培养新世纪接班人 , 是各级党组织的紧迫任务 , 也是全社会的共同责任 , 更是贯彻落实党的十六大精神 , 实现翻番奔小康的现实需要。特别是多年来各级关工组织和广大老同志紧紧围绕市委的中心工作 , 以高度的责任感、极大的热情、 扎实的工作 , 为关心教育下一代做出的奉献精神、感人事 迹 , 使我们对做好关心下一代工作的重要性、必要性有了真实的感受。对此 , 我们加大领导力度 , 广泛动员全市上上下下、方方面面参与支持关心下一代工作, 努力把这项工作抓实抓好。一是各级党委高度重视。 1999 年市委成立了由市委副书记任名誉主任 , 原市人大主任刁家运同志任主任 , 原市人大副主任鞠彪同志为常务副主任 , 宣传、教育、文化、 司法、工青妇等部门为成员单位的关心下一代工作委员会, 进一步加强了关工委的领导班子建设 , 为实现中央领导提出的 " 新世纪关心下一代工作要有新起点、新高度、新发展 "的要求 , 开创关心下一代工作的新局面 , 奠定了坚实的组织基础。在此基础上我们采取切实措施 , 把关心下一代工作纳入重要议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入干部工作责任制、纳入党建目标管理 , 与经济工作同时部署、检查、总结。市委坚持每年听取 1-2 次关工委工作汇报 , 做到汇报必听 , 报告必阅 , 涉及问题及时解决 ; 市委书记董绍林同志及时对关工委报告做过批示, 主管领导主持召开工作协调会 ; 市委办公室多次批转市关工委的文件、报告 , 及时指导工作和解决实际问题。每年市委都召开一次有各地各部门党委主管领导和关工委常务副主任参加的关心下一代工作会议 , 安排部署工作 , 指导开展关心教育活动 , 并对各级党委贯彻落实情况进行检查 , 真正把关心下一代工作纳入了日程。市委还坚持每三年召开一次先进集体、先进个人表彰会 , 树立典型、表彰先进、交流经验。 2002 年召开的 " 双先 " 表彰会上 , 奖励了先进集体 27 个、先进个人 56名。年逾八旬的全国优秀工作者李英关爱青少年生动事迹受到参加全省预防未成年人犯罪会议的领导和代表的高度赞扬 , 今年她又主动到劳教所对劳教人员进行教育规劝工 作 ; 原军分区副政委、离休老干部、全国关心下一代优秀工作者韩东升 , 经常深入社区活动站、学校 , 对青少年进行革命传统教育 ;倒出自己住房 , 自费开办校外活动站的全国关心下一代优秀工作者闵效千 , 与紫光小学联办的 " 双阳同辉 " 活动站 , 在青少年道德教育方面取得了新成效。特别可喜的是 , 在今年的工作活动中 , 又涌现出一批如东沙村关工组长、老同志吴德仁等先进典型 , 有效地推动了工作的深入发展。县 ( 区〉、乡镇党委也都按照市委要求 , 成立了由主管副书记任主任的关工委 , 主管领导基本都能做到既挂帅、又出征 , 为做好关心下一代工作提供了组织领导保证。二是有关部门大力支持。关心下一代工作是庞大的社会系统工程 , 是全党全社会的共同责任 , 市委、市政府要求党政机关有关部门及工青妇等群众组织 , 结合本部门的工作职责 , 为老同志开展活动提供切实有效的帮助。如组织人事部门高度重视 , 为各级关工委解决机构设置和人员编制问题 , 配齐配强了领导班子和工作班子。选配市关工委驻会老同志 5人、为市关工委办公室核定编制 3 人 , 并配上了热爱关心下一代工作 , 有一定工作能力 , 积极为老同志服务的干部到办公室工作。市委组织部 , 今年为关工委筹资 1.8 万元购买光盘对中小学生进行爱国主义教育 ; 财政部门把 10 个县 ( 市 ) 区关工委的经费均已列入同级财政预算 , 办公用房和交通、通讯工具都得到了较好地解决 ; 教育部门主动与关工组织配合 , 开展 " 中华魂 " 系列读书教育活动 , 组织学生开展多种形式的校外教育和社会实践活动 ; 宣传部门和新闻媒体积极宣传先进典型 , 及时反映关心下一代工作动态 ; 司法、妇联、文化等部门也都与关工委密切配合 , 形成了工作合力。三是广大老同志积极参与。重视发挥老同志教育青少年的作用 , 是中央对关心下一代工作提出的要求。我们注重把那些从一线岗位新退下来 , 热爱关心下一代工作、又有一定能力的老同志充实到各级关工组织 , 充分发挥他们的特殊优势和作用。我们还要求市委组织部、老干部局等有关部门本着 " 量力而行 , 就近就地 " 的原则 , 积极动员老同志参与关心下一代工作。目前我市参与关心下一代工作的老同志有 15000 多人 , 城镇离退休老同志参与率达 14%, 农村 " 五老 " 参与率达 12%, 最好的绥芬河市和一些社区达 30% 以上 , 形成了一批经常参加关心下一代工作的骨干队伍。全市还有思想教育报告员 1026 人 , 校外辅导员 1430 人 , 科学技术咨询员 235 人 , 劣迹青少年帮教员 1220 人。 初步形成了各级党委高度重视、职能部门大力支持、社会各界广泛参与的工作格局。 二、狠抓基层 , 做到基础建设到位。关心下一代工作的基本队伍、工作对象和工作重点都在基层 , 抓好基层工作至关重要。一是抓载体建设。为有效推进基层关心下一代工作 , 市委指导各级关工委开展以 " 六好 " 为目标的关心下一代工作基础建设活动 , 即领导重视 , 结合中心安排得好 ; 组织健全 , 职能作用发挥得好 ; 老同志参与多 , 优势作用发挥得好; 有相应活动阵地 , 社会教育资源利用得好 ; 有必要规章制度 , 规范管理得好 ; 活动多样经常 , 教育成效好。我们把 " 六好 " 目标作为衡量各级关工组织工作和建设的标准 , 作为考核各级领导干部政绩的尺度 , 以此推动关心下一代工作的开展。通过一年多的实践 , 全市有 35% 的关工组织基本上达到了 " 六好 " 标准 , 并召开了全市关心下一代工作抓基层、打基础经验交流会 , 涌现出绥芬河市、宁安市、清福社区、二道河子镇、东沙村等 5 个先进典型 , 受到了省关工委领导的关注和肯定 , 并与市关工委一起参加了全省基层关心下一代工作座谈会。二是抓基层组织建设。我们把重视和加强各级关工委的领导班子建设作为党委的首要任务来抓。今年又调整配强了 5 个县 ( 市 ) 区的关工委领导班 子 , 新增配了 5 名驻会领导干部 , 做到了每个县 ( 市 ) 区都有两三名驻会工作干部 ; 在全市 56 个乡镇、 29 个街道办事处和部分企业及有关部门建立了关工委组织 ; 在 925 个行政村、 233 个社区居委会、 907 所中小学都建立了关工领导小 组 , 组长由党支部书记兼任 , 并选配一名有威望的老同志任副组长 , 负责日常工作 , 加强基层关工组织建设 , 有力地推动了基层关心下一代工作的开展。三是抓阵地建设。 2000 年爱民区创建了 1 个校外活动中心、 11 个校外活动站和 5 个家庭活动室 , 开展了老少结合、老少共建活动 , 被称之为" 双阳 " 活动站 , 市政府在爱民区召开了全市创建校外活动场所现场会 , 受到了省关工委和省教育厅领导的好评。全市城镇以实施 " 双阳工程 " 为重点 , 建立校外活动场所 274个、家庭活动室 165 个 , 解决了学生减负后无处去的问题 , 有利于开展青少年教育活动。农村通过发挥村综合活动室、科技培训中心和农技实验基地作用的办法 , 扩大活动阵地。目前 , 全市街道 ( 社区 ) 和乡镇 ( 村 ) 创建活动站 ( 室〉 1132 个 , 其中乡镇 118 个、社区 234 个、村 785 个、家庭活动室 388 个。 三、突出重点 , 做到工作指导到位。注重发挥全市关工组织培养教育青少年的参谋助手和职能作用 , 近年来 , 市委 在每年召开的关心下一代工作会议上 , 要求各级关工组织增强用 " 三个代表 " 重要思想 , 统领关心下一代工作 , 坚持与 时俱进 , 开拓创新。今年按照省关工委的要求 , 结合牡丹江市实际 , 突出了 " 一个重点 " 、搞好 " 三项活动 ", 切实增强教育活动的实效性 , 都收到了很好效果。一是开展读书教育活动。我们成立了由宣传、教育、团委和关工委等部门组成的青少年读书教育活动领导小组 , 通过举办座谈会、演讲会、读书赛及征文等多种形式 , 坚持一年一个主题 , 在全市城乡青少年中开展了以庆祝建党八十周年进行知党、爱党、 跟党走为主题的〈光辉的八十年〉、以学习江泽民同志 " 七· 一 " 重要讲话 , 深入领会 " 三个代表 " 重要思想为主题的〈新世纪的宣言〉读书教育活动 , 今年又开展了以深入学习领会党的十六大精神为内容的〈高举光辉旗帜、誓做时代新人〉主题的读书教育活动，参加今年的读书活动青少年儿童达 15 万人。 坚持不懈地向青少年宣传十六大精神, 引导和教育青少年树立正确的人生观、世界观和价值观。全市涌现出读书先进学生 85 名 , 其中在全省获读书一等奖 6 名 , 二 等奖 7 名 , 三等奖 9 名。获全国一等奖 3 名 , 二等奖 4 名 , 三等奖 7 名。海林市第一中学初三张晔同学被评为省读书状元 , 并在全省读书表彰大会上汇报了学习收获。二是开展道德行为养成教育活动。近年来 , 在贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉中 , 自编辅导材料进行了基本道德规范教育 , 开展了以 " 五小 "( 爱校建校小主人、团结互助小伙伴、尊长爱幼小孝星、维护环境小卫士、助人律己小公民 ) 为主要内容的道德养成教育 , 教育引导青少年养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德 , 有 20 多万青少年受到教育。经过教育 , 在我市广大少年儿童中 , 团结互助的多了、生活自理的多了、爱护环境的多了、破坏花草树木的少了。柴河镇朝阳中学学生刘博、李文龙拾到人民币一万九千多元 , 千方百计送还失主 , 受到广泛的赞扬。 2003 年 12 月在绥芬河 市召开了牡市关工委青少年道德教育座谈会 , 交流了 10 个 典型经验。三是开展科技育人活动。围绕科技致富 , 在农村青少年中广泛开展了农业科技培训、咨询、指导活动。如 林口县深入开展科普之冬活动组织有老科技人员参加的 30 多人的指导团 , 深入各乡镇、村屯 , 办班 218 期 , 培训指 导 6 万多人。宁安市红城村创办葡萄示范园 , 带领指导 14 名青年走上致富路。全市农村青年受教育面达 9.5 万人 ,在调查研究、总结经验的基础上 ,2002 年 9 月在宁安市召开了 " 讲政治、育新人、学科技、奔小康 " 活动经验交流会。 四是开展爱心助学活动。按照省委开展利民实事行动的要求 , 市委把爱心助学活动作为我市开展 10 项利民行动 , 办 好 40 件实事重要内容之一 , 组织关工委和相关部门切实为 青少年办实事、做好事。在关工委的建议下 , 我们采取分层助学办法 , 在全市成立了爱心助学管理中心或基金会 , 实行有组织集资 , 根据不同对象安排助学、学校减免费用以及和 部门挂钩助学、农村小学就地助学。到 11 月底全市助学资金已达 685.5 万元 , 比年初增加 408.5 万元 , 增长 147.5%, 为 700 余名贫困生解决了就学难问题。 四、创造条件 , 做到关心支持到位。关工组织的主体是广大离退休干部 , 这些老同志具有 " 政治、威望、经验、时空 " 优势和不计名利、无私奉献的精神 , 特别是县以上关工委的主要领导都是从同级党政领导岗位退下来的德高望重的老领导 , 在本地、本单位有很大的影响和带动作用。积极帮助党委政府做工作 , 市委、市政府为了让他们心情愉悦地做好关心教育下一代工作 : 一是在政治上多关心。为有效发挥关工委作用 , 我们以直通车的方式 , 畅通与老同志的联系渠 道。开通文件直通车把有关文件直接发给关工委领导传阅 , 使老同志及时了解中央和省委的大政方针 , 以及市委各个阶段的中心工作 , 使关心下一代工作按照中央和省委要求 , 紧紧围绕全市发展大局来进行 ; 开通决策直通车 , 市委、 市政府作重要决策、召开重要会议 , 都邀请关工委的老同志参加 , 并发放征求意见专用信封 , 由市领导亲自开封 , 为老同志参政议政搭建平台 ; 开通对话直通车 , 每年市级领导班子都要与关工委老同志进行座谈 , 听取老同志的呼声和要求。去年以来先后召开了 5 次对话会。二是在生活上多照顾。我们非常注意关心关工委的老同志在工作、生活、家庭 等各方面的困难和问题 , 定期到全市老同志家进行走访慰问 , 共解决各种困难和问题 427 件 ( 次 ) 。在财力十分困难的情况下 , 建立和完善了老干部离休保障机制、医药费保障机制和财政支持机制 , 落实了各项待遇 , 扩大了老干部敬养、活动和教育设施。三是在工作上多协调。我们要求各职能部门和群众团体对青少年工作的安排要及时向关工委通报 , 共同协商 , 满腔热忱地支持关工委工作。新闻媒体也经常宣传新世纪关心下一代工作的重要性 , 大力弘扬老同志无私奉献的精神 , 在社会上树立起了一批 " 阳光老人 " 关爱青少年成长的先进典型 , 形成了全社会关心青少年健康成长的新风尚。