桃山区桃东街道地处七台河市中心区域 , 居民 1182 户 , 人口 33652 人 , 其中青少年 8617 人。下设 8 个社区、 8个党支部。自 98 年成立关工委以来 , 我们把街道党建工作 ,关心下一代工作融为一体 , 在组织上从上到下形成网络 , 在计划上落实指标统一部署 , 在工作上明确责任搞好结合 , 在活动上突出特点各有侧重 , 常抓不懈 , 持之以恒。街道关心下一代工作出现了老少参与, 人人关心的新局面。 1999 年以来 , 我们街道连续五年被评为区、市模范街道和先进街道党委、省关心下一代工作先进集体标兵、省" 为未成年人办实事、办好事创双先 " 活动先进集体。 关心下一代工作赢得了广泛支持, 取得了与时俱进的良好效果。 一、 提高认识 , 增强关心下一代工作主动性 我们对关心下一代工作的认识经历了一个由不认识逐步认识的过程。街道虽小五脏俱全 , 上面千条线 , 下边一根针 , 城市各方面工作都往街道办事处这个 " 针 " 上穿 , 关心下一代工作排不上号。我们通过学习总结过去的工作经验教训 , 认识到抓关心下一代工作的必要性和迫切性。我们街道每年初都要搞一次入户普查活动。在普查中了解到有一些孩子因家庭困难而失学; 有一部份单亲子女孤独、自卑走下坡路 , 甚至违法犯罪 ; 大部份残疾青少年受不到教育 , 求职谋生更难。公安部门的调查反映青少年犯罪率在增长, 是社会治安不稳定的重要因素。现在多数家庭一对夫妇一个孩 , 盼子成龙心切 , 抓好关心下一代工作不是什么小事 , 是实践落实 " 三个代表 " 重要思想的具体体现 , 关心群众切身利益 , 牵动着千百万人心的大事。不是额外负担 , 而是份内的事 ; 不是可抓可不抓的问题 , 而是非抓不可 ; 不是抓一阵就了事 , 而是应该持之以恒、 一抓到底。为此我们把关心下一代工作的主要内容进行了分解 , 确定量化指标 , 与党建创 " 十星级 " 活动挂上钩 , 纳入目标管理 , 落实到人头。做到同时部署 , 同时检查 ,同时考核 , 同时评比。区委抓街道党委 , 街道党委抓社区党支部 , 一级抓一级。为了加强对社区关心下一代工作的指导 , 我们聘请了一名退休老干部 , 每月给一百五十元补助 , 专抓关心下一代工作的指导检查、考评工作。使关心下一代工作有专人抓 , 由虚变实 , 有机地融合在街道党委各项工作之中。从 99 年省关工委召开 " 预防未成年人犯罪工作研讨会 " 到连续三年 " 为未成年人办实事、办好事创双先活动 ", 我们多次受到表彰,并在省级召开的会议上作了经验介绍 , 这对我们名不出城的小小街道来说 , 真是一个巨大鼓舞 , 使我们感到把关心下一代工作结合在党建中一起抓 , 既取得了政绩 , 也赢得了人心 , 更增强了我们做好关心下一代工作的责任感和主动性。 二、抓住重点 , 搞好 " 四项结合 " 使关心下一代各项活动与党委中心工作融为一体 从实践中使我们体会到 , 街道关心下一代工作必须围绕街道党委工作中心 , 从大局出发 , 突出重点 , 搞好四项 结合: 〈一〉把街道社区开展做合格市民活动与青少年道德养成教育活动相结合。街道党委开展社区公民道德教育和青少年道德规范养成教育 , 其实是一回事 , 只是对象有所侧重 , 在活动内容、形式上有所不同。对青少年来说侧重在道德行为养成活动上 , 通过 " 活动 " 促进 " 养成 "。 我们在街道全面开展公民道德教育的同时, 针对青少年的特点坚持搞好三项活动 : 一是坚持搞好青少年理想信念教育活动。结合重大节日纪念活动对青少年进行爱国主义教育 , 近三年的 " 三·八 " 节 , 街道党委都向辖区内的中小学生发出号召 , 开展 " 三个一 " 活动 , 为妈妈做一件礼物、为妈妈做一顿饭、为妈妈洗一次碗 , 对青少年进行尊老、敬老、孝老教育。清明节我们组织社区内 " 两考 " 落榜生祭扫烈士墓。 " 十·一 " 国庆节我们组织 300 多人的老少合唱团以 " 激情岁月 " 为主题 , 歌颂祖国歌颂党。通过这些活动对青少年进行 " 三观 " 、 " 五爱 " 教育。 二是开展 " 五好家庭 " 和 " 绿色家庭 " 评选活动。我们组织社区居民开展大手拉小手创建文明社区活动。号召家长领自己孩子一起参加 , 老少共建小区景点 4 处 , 植树 5000 余棵 , 种 草 4000 平方米。组建 300 余人的老少联手义务环卫看护队 ,带着袖标一边拣白色垃圾 , 一边巡逻 , 制止乱写乱画、损伤花木不文明行为 40 余起。通过这些活动使青少年从小养成讲公德、守纪律、保护环境、讲究卫生的良好习惯。评出 " 五好家庭 "24 户、 " 绿色家庭 "26 户 , 五好青年 100名、五好小公民 100 名。三是开展为孤寡老人、残疾矿工送温暖活动。贫困无助、孤寡伤残是街道党委常遇到的一大难题 , 我们把青少年组织起来参与这项活动 , 确实起了很大作用。仅 2002 年以来的统计 , 就有 200 余名青少年主动为30 多位伤残矿工和孤寡老人打扫卫生、买东西、送医院看病、洗衣服。 14 岁的女生张雨坚持每周两次去 70 多岁的冯奶奶家扫地、洗衣服 , 老奶奶把她当成亲孙女。这项活动既弘扬了我们民族美德 , 又使青少年发扬了我为人人 , 人人为我的传统美德。 〈二 〉 把街道中的 " 低保 " 工作与扶困助学活动相结合。我们街道一万一千八百多户中 , 各行各业都有 , 贫富差别很大。其中生活困难 , 孩子上学难占有一定比例。我们在摸清下岗职工和 " 低保 " 人员的底数时 , 同时摸清失学、辍学、特困生和不健全家庭子女的底数。我街道共有失学、辍学的中小学生 106 名 ; 离异家庭子女 21 名。对这些需要资助的中小学生我们做了详细调查和登记。采取两个办法解决。一是免。街道向学校介绍情况 , 免收学杂费 ;二是帮。在调查 " 低保 " 和贫困生时 , 发现二 0 四社区一个租房户 , 父女 2 人 ,10 岁女孩辍学了 , 经了解才知道她爸爸 没工作 , 拿大板锹站大道等活 , 二天才挣五块钱 , 她爸爸又得了病。通过调查摸底使我们感到扶困助学工作的紧迫性。我们把急需帮扶的 25 名学生列为重点 , 动员辖区内的职工户、个体工商户捐助衣物、粮油、现金 , 使这些孩子及时得到资助 , 能正常坚持学习。近五年来 , 共资助五名考入大学的贫困生跨进大学之门 , 有的一直资助到大学毕业。 2002 年石油社区的赵吉奎、赵吉壮兄弟二人双双考入北大 , 父母在高兴之余却为无钱送子上学而流泪。我们街道党委得知这一情况 , 安排人分头做工作。一面协调新闻媒体向社会呼吁求援 , 一面去几个大公司请求资助。天鹅租车公司经理郑晓敏慷慨解囊 , 每月为两兄弟解决 800 元生活费 , 直至大学毕业。赵家如何感激是不言而喻的 , 对街道党委来说 , 只是跑了几趟腿 , 说了些求人话 , 却成全了两名可造就的人材 , 赢得了全街道居民的赞誉和信任。 ( 三)把街道下岗职工再就业工作和 " 两考 " 落榜生 的培训工作相结合。落实下岗职工再就业 , 是街道党委一项重要工作。我们把下岗职工的岗前培训和落榜生谋职就业技能培训结合起来一起进行。 2002 年初统计 , 我街道共有初、高中落榜生 1460 人 , 二分之一左右有工作可干 , 还有一千左右青少年因年龄小、无技术、无特长、无门路只能在家呆着 , 在大街上闲逛。家长忧心如焚 , 街道压力很大。我们与市职业技术培训中心协调 , 对初高中毕业生进行免费、半费办班培训 , 分批分期举办服装裁剪、美容美发、烹饪、家政服务、信息技术、家电维修等专业培训班。受培训面达到 70%, 有的青年自己开店营业。有的青年能给他人打工。患有下肢伤残的张德庆高中没念完 , 父母就相继去世。 21 岁的他领着残疾的弟弟只靠 " 低保 " 过日子。今年 9 月份我们联系到 " 双叶家具公司 " 给他安排了工 作。他上班后 , 来到街道表示感谢说 :" 我一定努力工作 , 半年后退掉‘低保’, 要自食其力 , 做一个对社会有贡献的人。 " 〈四〉把社区经常性的治安工作与重点帮教劣迹青少年、 " 两放 " 人员活动相结合。 " 两放 " 人员是有固定人 数的 , 而劣迹行为的青少年是没有固定人 , 固定数的。有的改好了 , 有的又重新出现了。我们与公安派出所搞了警民共建 , 发现有劣迹行为的青少年 , 就派党委成员与家长联系 , 及时找一名老同志与他结成帮教对子 , 一包到底。 98 年以来 , 我们接收 " 两放 " 人员 16 名。对于 " 两放 " 人 员的接茬管理着重三个环节。一是思想帮助 , 二是生活关心 , 帮助解决具体困难 , 三是帮助解决就业 , 自食其力。 98 年释放回来的刘亚军在街道帮助下 , 由开理发店到开四 轮车 , 现在已是几十人的工程队队长 , 他 " 重新做人、回报社会 " 的行为对其他人产生了良好影响。刑满释放青年于新龙回来后 , 亲友看不起他, 无所事事 , 常与外地不法人员接触 , 我们发现后 , 及时做他本人和家属工作, 使他感到亲友和社会的温暖 , 又帮助他贷款 2000 元买了一辆港田车跑出租。他痛改前非 , 吃苦耐劳 , 娶上了媳妇。结婚那天 , 街道派人去祝贺，他深受感动。我们还帮助刑满释放青年石海清在二 0 四社区找个地面开了一家名叫 " 溢林理发部 ", 帮助他办了免税手续 , 小店开得很红火。由于加强了对劣迹青少年和 " 两放 " 人员的帮教工作 , 社会治安明显好转。三年来我们街道没有发生违法犯罪被拘留、被拘捕的。 三、争取外援 , 主动配合 , 促成一条龙教育网络 关心教育青少年既是党委的责任又是全社会的责任 ,是一项社会综合工程。家庭是第一课堂 , 学校是第二课堂 , 社会是第三大课堂。这三方面的教育和影响 , 对青少年的健康成长都是致关重要的。街道和社区是青少年日常生活和活动的基地 , 是三个教育阵地中的重要一环。只有街道社区主动联系家庭 , 经常沟通学校 , 才能形成三结合的一条龙教育网络。在这方面 , 我们由不够主动逐渐地过渡到主动自觉地抓好三件事 : 一是广泛发动离退休老干部 , 充分调动他们关心下一代的积极性。离退休老干部与下一代有血缘、有亲缘、也有人缘 , 可以说是下一代的保护神 , 也是下一代的榜样和导师。在发动老干部工作上 ,我们首先是登门拜访 , 请出山。拿着市委老干部局和市关工委联合下发的《为青少年做好十个一》的倡议书到家里去请。其次是每个社区党支部做为一项任务进行动员 , 根据每个老干部的身体状况和经历 , 协商安排任务。全街道 107 名离退休老干部 , 有 60 多名都承担了 " 帮教结对子 " 、少先队辅导员、传统教育报告员的工作。这些老同志对街道党委给的任务十分认真去完成 , 在教育下一代上起到了不可替代的作用。二是办好家长学校。我们在各级妇联和关工委的帮助指导下办起了 " 亲子教育家长学校 " 、 " 未来父母家长学校长学校 ", 各类家长学校都有固定的校长、讲师和教学计划。在教学中联系实际 , 灵活多样, 有时请外地专家讲课 ; 有时请教子有方的五好家庭家长传经 ; 有时请犯罪子女的家长讲经验教训。 先后培养了五好家庭的家长马国俊、高考文科状元张自权父亲张庆忠等一批家长给家长讲课的教师。通过办家长学校使家长们对家庭教育引起了重视 , 产生了兴趣。今年八月请吉林大学董进字博士讲 " 亲子教育 " 时 , 一千二百多人的大厅座无虚席 。许多年轻家长边听边记录。三是积极参与整顿文化市场 , 为青少年创造一个文明健康的社会环境。我们连续三年配合公安局、工商局、文化局等有关部门对歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等娱乐场所进行整顿。取缔社区内违背 " 未成年人不得入内 " 规定的不法营业户 20 余家。对 " 午间看护班 " 和 " 辅导站 " 进行了规范和整顿。确保儿童的心身健康不受侵害。在市关工委和各部门的呼吁支持下 , 为青少年在社区内解决了 200 多平方米的活动室 , 使中小学生节假日有了活 动场所 , 为青少年的健康成长营造了一个良好的绿色环境。 实践使我们体会到 , 关心下一代工作是街道党委义不容辞的责任 , 纳入日程、摆正关系、搞好结合 , 街道工作和关心下一代工作都能做好 , 而且还能起到互为补充 , 互相促进的作用 , 收到一举两得的效果。