我们县的关心下一代工作 , 始于 1990 年。十多年来 ,在市委的领导和省、市关工委的指导下 , 随着以老同志为主体的关工组织的健全和完善 , 做了一些扎扎实实、富有成效的工作。特别是近几年来 , 在青少年中 , 利用各种有效载体 , 广泛深入地开展了爱国主义、集体主义、社会主义主旋律教育 , “三个代表 " 重要思想、 " 两个务必 " 艰苦奋斗的传统教育 , 理想信念教育 , 道德规范养成教育 , 法制纪律教育 , 引导和组织青少年参加社会实践和社会公益活动 , 组织农村青年开展 " 学科技、育新人、奔小康 " 活动 , 组织和动员社会各界为未成年人办实事、办好事 , 做好需要特别关心的青少年工作 , 开展扶困助学 , 维护未成年人的合法权益 , 预防和减少青少年犯罪 , 为青少年的健康成长 , 培育 " 四有 " 新人 , 促进改革、发展和稳定做出了积极贡献。曾先后受到省市委、政府的表彰和奖励。2003年 , 县委被市委、市政府授予市关心下一代工作先进集体标兵荣誉称号 ;2000 年 , 县关工委和四里五乡关工委被授予省关心下一代工作先进集体荣誉称号 ;1998 年以来 , 平洋镇关工委和县关工委、四里五乡关工委、宏升乡关工委、县教育局关工委、县第二中学、县实验小学关工领导小组分别被授予市关心下一代工作先进集体标兵和先进集体荣誉称号 ; 蔡广信和姜成栋、乔焕臣、王宗礼、王成一等8 位老同志分别被授予市关心下一代工作先进个人标兵和先进个人荣誉称号。 我们县委加强全县关心下一代工作的领导,主要是以“ 三个代表” 重要思想为指导 , 按照省、市委的要求 , 做到了 " 三个到位 ", 就是领导重视到位、组织建设到位、关心支持到位。 一、纳入领导日程 , 思想上重视到位 在落实 " 三个代表 " 重要思想的实践中 , 县委最关心的有两件事。一件是加快经济发展 , 全面建设小康。它是富民强县的第一要务 , 关系到百姓的安居乐业。另一件是教育下一代 , 培育 " 四有 " 新人。它是功在当代 , 利在千秋的一件大事 , 关系到社会主义事业的成败兴衰和千家万户群众的根本利益。我县有 81,000 多名青少年 , 占人口总数的 25.3% 。他们奋发进取、积极向上 , 主流是好的, 是有希望的一代。但大量不可忽视的事实也使我们清醒地认识到 , 由于西方敌对势力对我国青少年进行思想文化渗透 , 加之国内一些腐朽没落思想和不良社会风气的影响和侵蚀 , 一些青少年价值取向扭曲 , 甚至滑入违法犯罪的深渊。这就使我们联想到关心下一代工作不是中心影响中心,不是大局影响大局。如果不关心青少年的成长 , 就是失职 , 乃至铸成大错。基于这种认识 , 我们觉得重视关心下一代工作 , 决不能停留在口头上 , 而要落到实处 , 真正做到摆上位置 , 纳入日程 , 切实加大领导力度。在实践中主要作法有五点 : 一是 “ 三纳入”、 " 四同时 " 。 " 三纳入 " 是 : 把关心下一代工作纳入县委议事日程、纳入精神文明建设规划、纳入分管领导责任目标。 " 四同时 " 是 : 把关心下一代工作与县委中心工作同时部署、同时检查、同时总结、同时考评。近四年来 , 县委先后 8 次听取关心下一代工作汇报 ,召开 4 次关心下一代工作会议和两次关心下一代工作先进集体、先进个人表彰会 , 县委和县委办印发、批转、转发关心下一代工作的正式文件和《情况通报》 18 份。 二是建立点 , 常指导。县委、县政府主要领导和主管领导建立了关心下一代工作联系点制度。 2002 年 12 月 22日县委常委会议确定 , 县委书记、县长、县委主管副书记、县政府主管文教工作副县长分别把江桥镇、泰来镇、平洋镇和县一中作为关心下一代工作联系点 , 每年都抽出一定时间 , 到联系点了解情况 , 具体指导 , 发现问题 , 及时解决。县委主管副书记通过联系点发现有的乡镇领导对关心下一代工作认识不足 , 重视不够 , 存在着 " 说起来重要，干起来次要 , 忙起来不要 " 的现象 , 便主持召开了各镇党委副书记参加的会议 , 用看得见、摸得着的事实 ,讲清道理 , 说服教育 , 提出要求。目前 , 全县 12 个乡镇委都能把关心下一代工作放在心上 , 抓在手上。 三是出题目 , 搞调研。为提供决策依据,从实际出发，做好关心下一代工作, 县委主管领导每年年初都根据工作需要 , 与县关工委共同商定调研题目 , 然后责成关工委组织力量深入基层进行调查研究。对有价值的调查报告 , 县委及时给予批转 , 要求有关部门搞好落实。三年来县委先后批转了县关工委《关于预防青少年犯罪情况调查报告》、《关于青少年思想品德情况的调查》和《关于全县基层关心下一代工作情况的调查》 , 在全县进行了交流。 四是抓薄弱 , 促平衡。在关心下一代工作中 , 县委注意抓薄弱环节和薄弱面 , 促进工作平衡地发展。我县胜利江桥镇关心下一代工作曾处于后进状态 , 组织不够健全, 领导不够得力 , 活动不够经常。我们发现这种情况, 责成组织部对这两个乡镇关工委领导班子进行了调整充实 , 责成县关工委对调整后的这两个乡镇关工委成员进行了业务培训 , 帮助解决工作中的实际问题 , 完善各项制度 , 使其很快改变了工作薄弱的局面 , 江桥镇已步入全县关心下一代工作第一方阵。 五是树典型 , 带全面。县委主管副书记经常带领县关工委的同志或陪同上级关工委领导深入基层 , 发现和总结先进典型经验 , 及时在全县推广。近几年在全县先后树立和推广了县实验小学开展主题读书教育活动、县第四中学举办家长学校、平洋镇开展农村关心下一代工作、四里五乡互助村做好关工领导小组工作、永发农研所所长李昭军组织青年农民 " 学科技、育新人、奔小康 " 等 5 个方面典型经验 , 有力地推动了全县关心下一代工作的深入开展。 二、强化队伍建设 , 组织上落实到位 多年的实践使我们体会到 , 关心下一代工作没有健全的组织 , 没有强有力的队伍 , 基础就不牢 , 工作就没有活力。强化组织队伍建设主要做了五项工作 : 一是选好 " 一号老头 ", 主持常务工作。 1990 年县工委成立之初 , 我们聘请原县政府顾问姜成栋同志主持关工委常务工作。这位老同志曾担任过县公安局长、检察长 , 主管过全县文教工作 , 他发挥在社会和教育界享有很高威望的优势 , 协同有关部门首创家长学校 , 为实现学校、家庭 、社会“三教 " 结合开了先河 , 并不断研究探索工作规律 , 为全县开展关心下一代工作开了好头、打了好底。 1997 年姜成栋同志因患眼病不便坚持工作而改任县关工委委员后 , 县委又聘请德高望重、有较强工作能力的原县人大常委会副主任蔡广信同志担任县关工委常务副主任。在他主持常务工作的七年间 , 克服了许多困难 , 走遍全县 12 个乡镇 , 大部分行政村 , 进行调查研究 , 先后撰写调查报告、辅导讲稿、经验总结、新闻稿件 81 篇 , 达30 余万字 , 有的由县委、市关工委文件批转 , 或被全国和省、市新闻媒体采用。三年来他先后为青少年作各种辅导报告、知识讲座 25 场 ( 次 ), 受教育人数达万人以上 , 工作非常活跃 , 成效十分显著。实践表明 , 选好 " 一号老头 " 主持关工委的常务工作至关重要 , 他们影响力大 , 号召力强 , 说话有人听 , 办事有人帮 , 既能运筹谋划 , 给县委当好参谋 , 又能组织协调 , 给县委当好助手。 二是设立办事机构 , 配强工作人员。 2002 年 5 月 , 经县委讨论 , 把县关工委办公室正式定格为科级单位 , 作为县关工委的常设办事机构 , 独立办公, 经费单列 , 核定专编 , 由县委老干部局代管 , 按照干部管理权限搞好配备、管理、考核、提拔、任用工作。同时 , 县委决定把政治素质较好、工作能力较强、热爱关心下一代工作的一名县委办公室秘书充实到县关工委办公室担任副主任 , 负责综合协调和服务工作。 三是明确责任分工 , 形成工作合力。在总结实践经验的基础上 , 结合各部门的职能特点 , 本着优势互补、成果共享的原则 , 经过反复酝酿 , 明确了县关工委成员单位的分工和职责 , 以县委办公室文件印发了《泰来县关心下一代工作委员会及其成员单位职责》。对县关工委和 19 个成员单位所承担的任务和责任 , 作出了明确的规范 , 有效地发挥了各自的优势 , 形成了推进工作的合力。在开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传活动中 , 团县委印发宣传材料 3,000 多份 , 并在县城中心设立了咨询站 , 为广大青少年及其家长进行咨询服务。在健全关工组织网络时 , 由县委组织部起草,以县委办公室文件下发了《关于加强关心下一代工作组织建设的通知》。2003 年 6 月和 9 月 , 县委宣传部与县关工委先后联合下发了《关于开展青少年道德规范养成教育活动的通知》和《关于加强关心下一代工作宣传报道的通知》 , 从而在关心下一代工作中形成了同心协力 , 齐抓共管的局面。 四是强化基层组织 , 健全工作网络。几年来经过不断地调整充实 , 全县从上至下普遍建立健全了关心下一代工作组织 , 形成了纵横交错的组织网络。县直 22 个系统和12 个乡镇关工委组织健全 , 配齐配强了常务副主任。城镇 5 个社区 , 农村 83 个行政村 , 都分别建立了关工委和关工领导小组。在 482 个自然屯中 , 已建立关工活动小组 289 个 , 占 60% 。基层关工组织基本做到了有健全的组织、有得力的领导、有固定的队伍、有可行的计划、有完善的制度、有经常的活动 , 保证了关心下一代各项工作和活动的有效开展。五是组织动员老同志, 努力扩大参与面。几年来 , 经各级党组织反复进行思想动员和组织发动, 全县从事关心下一代工作的离退休老同志共达 452 人 , 占老同志总数的 14.2%, 其中 , 县直 131 人 , 乡镇 191 人 , 老教师 130 人。农村从事关心下一代工作的 " 五老 " 有 314 人 , 平均每村 3.8 人。全县已组成县乡两级老干部报告团队伍 37人 , 法制宣传队伍 75 人 , 帮教队伍 128 人。这三支队伍为青少年健康成长发挥了不可替代的特殊作用。县和乡镇两级老干部报告团近三年为城乡中小学生及家长作各种报告 269 场 , 有 7 万余人 ( 次 ) 受到教育。县关工委委员、 原法院院长王宗礼 ,1991 年退休以来到过全县 12 个乡镇21 个行政村和 47 所中小学,以案讲法,先后作法制报告 203 场 , 受教育人数达 6 万余人 ( 次 ), 深受广大青少年的欢迎和爱戴。 三、解决实际问题 , 工作上支持到位 老同志离退休以后 , 本应享受清闲 , 颐养天年 , 可是他们不甘寂寞 , 余热生辉 , 为关心、培养、教育下一代 ,执着追求 , 不计名利 , 呕心沥血 , 兢兢业业 , 上为党政领导分忧 , 下为人民群众解愁。这种高度的政治责任感和无私奉献的精神 , 深深地感染了我们县委一班人,使我们感受到 , 他们个人既无所求,又无奢望 , 而是在满腔热忱、 不遗余力地帮助和支持党委、政府工作 , 我们应为他们在关心下一代的伟大事业上创造和提供良好的工作环境。 一是在政治上给予热情关怀。我们对各级关工委驻会的老同志 , 在政治生活上与在职领导干部一视同仁 , 按原职级吸收他们参加党委、政府召开的重要会议 , 阅读党委、政府文件 , 使他们了解每个时期党政中心任务 , 更好地服务于大局。在政治上尊重、爱护老同志 , 党委、政府举办的重要政治活动和召开的座谈会、评议会以及机关党组织生活 , 邀请他们参加 , 有的大会请上台 , 小会坐前排 , 了解他们的意愿 , 倾听他们的意见。在评选先进时我们首先想到关工委驻会的老同志和参加关心下一代工作的老同志 , 尽力为他们争取名额 , 适当给予倾斜 , 进行表彰和奖励。 2002 年 , 县关工委常务副主任和 3 名委员被为全县模范老干部 , 不仅使他们深受鼓舞 , 而且收到了良好的社会效果。 二是在工作上创造必要条件。关工委是个清苦部门，无职无权又无钱 , 开展工作条件较差 , 难度较大。在这种情况下 , 县委积极帮助他们解决工作中遇到的实际困难问题 , 尽力为他们开展工作创造必要的条件。 2002 年 , 关工委办公室楼顶漏雨 , 县政府及时拨款进行维修和粉刷，改善了办公条件。对关工委公务用车作了妥善安排 , 在县委常委会议上明确提出 , 由县委、人大、政府、政协四大机关办公室为关工委用车提供方便 , 随叫随到 , 不得推诿 , 按时出车。县和乡镇关工委的经费已列入财政预算, 及时拨款到位 , 临时发生的费用和急需添置的必要办公设备 , 县委和政府统筹安排 , 解决急需 , 保证必需 , 保证了工作和活动需要。在实际工作中 , 县委全力给予支持 , 需要报请常委会讨论决定的重要问题 , 县委列入议事日程 ,作出相应决策 ; 需要常委参加关心下一代工作的重要会议和重大活动 , 按照常委分工分别出席 , 亲临指导 ; 需要印发和批转的文件 , 县委加批语尽快下发 , 责成有关部门抓好落实 ; 需要召开的会议 , 县委统筹安排 , 抓紧审定。在日常工作中 , 县委主管副书记经常听取关工委的工作汇报 , 过问和了解关心下一代工作的进展情况 , 及时给予具体指导。在开展工作遇到阻力时 , 及时帮助排除和解决。 有一次 , 县关工委常务副主任到一个镇的中学作主题读书教育辅导报告时受到冷落 , 领导不出面 , 没人主持报告会。县委领导得知后 , 立即追查此事 , 提出了严肃批评 , 不仅很快改变了这种状况 , 而且成为对老同志最热情的地方。 同时 , 针对这件事 , 县委几次在有县直和乡镇领导干部参加的大会上多次强调 , 重视和支持关心下一代工作要动真的、来实的 , 要真诚的尊重、关心、爱护、支持老同志 , 为老同志开展工作清除了各种思想障碍 , 在全县产了轰动效应。 三是在生活上提供周到服务。从事关心下一代工作的老同志 , 多数年事已高 , 他们越是任劳任怨 , 不辞辛苦工作 , 作为县委越是应该倍加关心和爱护。因此 , 县委、县政府领导多次在会议上强调 , 各级党委、政府和有关部门要照顾好这些老同志 , 尽可能地在多方面为他们提供热情周到的服务。 2001 年 , 县委、县政府对县关工委驻会老同志的补贴进行了调整 , 在原来基础上有所增加 , 并按有关规定 , 落实、兑现了乡镇关工委驻会老同志适当数额的补贴 , 体现了党委和政府对老同志的关怀爱护。县委、县政府对参加关心下一代工作患病或家庭困难的老同志，都尽力帮助解决。县关工委前任常务副主任姜成栋因病退出后 , 县委主管领导多次到家探望 , 帮助联系到市里治疗，并协调有关部门为其解决了部分医疗费用。 平洋镇关工委常务副主任王成一家庭生活比较困难 , 老伴患病 , 父亲病故 , 镇党委和政府补助了 300 元 , 使他深受感动。在日常生活中 , 我们注意观察老同志衣食住行的生活需要 ,县关工委蔡广信戴着一付破旧的老花镜 , 写材料、看文件非常吃力 , 县委一位领导就让基层单位给他买了一付质量较好的花镜。这件小事虽然微不足道 , 但它体现了县委对老同志无微不至的关怀 , 使老同志感受到了组织的温暖。驻会老同志的生活福利 , 县委确定与县委老干部局、县关工委在职工作人员享受同等待遇 , 尽所能的为他们解除失落感和后顾之忧 , 使他们心情舒畅地贡献余热。 我们县委加强关心下一代工作的领导 , 虽然做了一些工作 , 取得了一定成绩 , 但按照省、市委要求还有很大差 距。会议之后 , 我们要认真贯彻落实这次会议精神 , 学习外地宝贵经验 , 进一步加强领导,努力把全县关心下一代工作提高到一个新的水平。