几年来，我们按照上级关工委关于在农村深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动的要求，坚持对农村青少年进行“三个教育”，不断提高思想道德和科学文化素质，使其成为发展农村经济的生力军。在工作实践中，我们发现农村一部分在校中小学生由于种种原因发生失学辍学现象，特别是一些品学兼优的学生因家庭困难面临辍学危险。这种情况如果任其发展下去，一些人就会中断学业，成为文盲和科盲，就难以承担起建设社会主义新农村的重任 因此，积极帮助他们顺利完成学业，圆满实现“普九”目标，既是当务之急，又是长远大计。为此，我们与有关部门配合，在各级党政领导的重视和支持下，把扶贫助学工作作为农村关心下一代工作的一个重要内容，连续抓了三年，取得了明显成效。据统计，全县参与扶贫助学的各界人上达15000多人，受助学生4963人(包括减免学杂费)，总金额达136万多元，从而保证了家庭贫困的中小学生完成九年义务教育，也使考入高中、大学的贫困生／顷利地完成学业。 我们的主要做法是：
一、搞好调查摸底，增强做好扶贫助学工作的紧迫感和自觉性 为了有针对性的开展扶贫助学工作，我们配合教育行政部门从三个方面进行了调查摸底工作。 1、摸清在校特困生底数。1999年4月，我们组织乡、村两级关工组织深入到18个乡镇187个村207所中小学，调查了解贫困学生的家庭状况和学习情况。以家庭人均年收入低于800元为最低生活保障线的统计，贫困学生共有5426人，其中小学生3178人，初中生2032人，高中生216人。 2、摸清考入高中、大学的贫困生底数。2000年7月，我们组织城乡45个关工委对全县3325名应届初、高中毕业生普遍进行了一次走访。从中发现，全县考入高中的922人，其中农村贫困生76人；考入大学的742人，其中农村贫困生82人，分别占农村考入高中、大学学生总数的19％和24％。3、摸清失学辍学生底数。我们每年都配合学校组织各级关工组织和一些老同志对本地失学辍学生状况进行摸底调查。去年我们对三个不同类型乡镇进行了重点调查。一是丰收乡，即水田区，经济条件较好，全乡22所小学，学生巩固率为94％，流失39人；中学生结业率为79％，流失75人。
二是欢胜乡，即旱田区，经济条件一般。全乡11所小学，学生巩固率为86％，流失46人；中学生结业率为71％，流失69人。
三是发展乡，即边远山区，经济条件较差。全乡13所小学，学生巩固率为76％，流失87人；中学生结业率为62％，流失92人。从而基本摸清了底数，全县农村15个乡镇(并乡后)小学流失生约800人，中学流失生约为1100人，共计 1900人，约占在校生总数的5．5％。其流失学生的原因主要有三条： 一是有一部分家长对《九年义务教育法》不了解，由于受“读书无用论”的影响，觉得孩子不是“那块料”，不如早点回家干点活。还有一些特困家庭无力支付学生的书本费和学杂费。二是有些学校仍然注重应试教育，把升学作为唯一目标，致使一部分教师对学习差的学生冷落，甚至放弃不管，导致部分学生产生厌学心理。三是一部分学生学习基础不好，又觉得升学无望，自暴自弃。 通过调查，使我们进一步认识到，当前农村中小学生是未来建设新农村，实现第三步战略目标的主力军，他们文化水平高低，直接影响农村经济发展速度。因此对失学辍学的问题不容忽视，关心下一代组织应给予重视和关注。要千方百计地与学校教师一起动员流失生重返校园，想方设法帮助特困生完成学业。 二、当好参谋助手，把扶贫助学工作不断引向深入 在调查摸底和分析研究的基础上，县关工委主动向县委、县政府领导汇报了中小学生辍学、流失情况，并提出扶贫助学的建议，得到了党政领导的重视和支持，与有关部门一起采取了切实可行的措施，从而使全县的扶贫助学工作不断向深广发展。
1、城镇系统关工委情系农村贫困生。首先，县关工委征得县委主管领导同意后，向城内各系统关工委发出倡议。共同携手救助农村贫困学生，并率先垂范主动捐款。 1999年“六一”期间，我们为丰收乡巨宝村小学10名特困生捐款1000元，为20名贫困生买学习用品价值700元， 受到当地干部群众的好评。其次，各系统关工委也纷纷联系一个农村学校，帮助当地贫困学生解决就学困难问题。几年来，城内27个关工委共资助农村贫困生250多人，金额达3万多元。其中交通局关工委常务副主任杨柯个人捐款累计560元。
2、建立名牌高校特困生助学基金会。根据我们的建议，县政府于2000年成立了名牌高校特困生助学基金会，并下发了《庆安县人民政府关于设立名牌高校特困生助学金的决定》，文件要求机关、事业单位的干部、职工每人每月捐助 1元钱。到2000年底，相继收到机关、事业单位和中省直部门捐款15万元，受助名牌高校贫困大学生68人，资助金额达 12．6万元。与此同时，县委、县政府每年都委托县关工委组织召开一次扶贫助学捐资会议，县关工委名誉主任(县委书记、县长)、主任(县委主管书记)和常务副主任亲临会议，并对与会大学生提出要求和希望。受到资助的几十名名牌高校贫困大学生无不感动，他们纷纷表示决不辜负家乡人民的支持与厚爱。南开大学高材生李洪喜同学在给县关工委的信中说：“在我暗自为大四下学期的费用皱眉的时候，县委扶助贫困高校学生的款项如期而至，使我兴奋不已，无法用语言表达感激之情，只是希望家乡人用你们睿智的眼睛看我将来的回报!”
3、筹集和建立扶贫助学基金。去年，根据我们对三个乡镇失学辍学生的调查报告，县政府制定并下发了《庆安县扶持救助贫困生助学金征集与使用管理方案》，方案规定的资助对象由原来资助名牌高校贫困大学生延伸到全县城乡考入高校的贫困生以及就读高中、初中、小学的贫困生；捐助范围由原来机关、事业单位干部职工扩大到凡属县、乡财政开支暨中省直部门的所有在职干部、职工；捐助金额由原来的每人每月捐款1元增加到每人每月2元。去年底，全县共捐款29．8万元。在资助贫困生过程中，我们与教育部门共同推荐贫困生名单，并参与贫困生资助等级的评定。一年来，受到资助的贫困生1288人，占农村贫困生总数的23％，金额达22．6万元。
三、积极抓好协调配合，牵线搭桥，动员社会各界广泛参与扶贫助学工作 扶贫助学是一项善事，在党委和政府的领导下，充分发挥了关工委牵线搭桥作用， 出现了党政机关带头，社会各界参与的良好态势。 1、领导干部以身作则，实行“一助一”结对相帮。我们配合乡镇关工委在县党政领导所包乡镇分别为他们确定一名资助对象，并登记造册，发给本人，很多领导在扶贫助学工作中都身体力行，成效显著。原县委书记李沛夫与家住久胜镇林场村高中贫困生赵俊财结成救助对子，除了每学期为他捐助500元学习费用外，还为其家庭安排种植计划， 帮助解决生产资金等， 以求早日摆脱贫困。1999年9月。赵俊财同学考上清华大学的消息不胫而走，可是，赵父却为昂贵的学费而发愁。这个期间，赵家又偏偏发生了不幸。 一场无情的大火把仅有的两间草泥房烧毁，老夫妇也烧成重伤，使原来家庭生活拮据的赵家变得一贫如洗。李沛夫同志得知情况后，立即号召镇村干部帮助赵家解决住房、治伤问题，并带着1万元助学资金奔赴赵家，再三嘱咐赵俊财同学： “党和政府会把你的父母照顾好，你千万不要失去就学的机会，有天大的困难我负责”。俊财同学眼含热泪紧紧握住李书记的手，表示一定要立志成才，回报家乡，报效祖国。 在李沛夫同志的影响下，县里几大班子领导，城里各系统领导以及农村乡镇领导都委托各级关工委负责确定一名贫困学生与其结对子。建民乡党委书记秦长安一人救助永建村闫喜贵家三名贫困生(大学、高中、初中各一名)，他不但帮助闫家减免农业税、提留款，还个人出资2000元解决三个学生的学习费用。截止去年底，全县各级领导共救助贫困生176人，救助金额达6万多元。 2、党群组织积极参与，形成扶贫助学的良好氛围。一是城内各党委发动本系统职工干部伸出援助之手，奉献一片爱心，积极带头捐助。卫生系统党委每年都集中开展一次捐资助学活动，每次活动都由系统关工委组织协调，负责捐款收缴，并同党委领导一起送到贫困生手中。三年来共为42名农村贫困生捐款2．7万元。每当捐送时，都受到当地干部群众的一致好评和贫困生家长的一片感激。二是协调配合有关部门联手献爱心。近几年来，我们与县妇联密切配合，坚持实施 春蕾计划”。截止去年底，共救助农村贫困女同学300名， 资助金额3万元。一些受到救助的同学都含着激动的泪花感受到党的温暖。三是农村各乡镇关工委制定扶贫助学工作方案，有计划地开展救助活动。发展乡乡村两级关工组织成员74人，每人都帮助一名贫困学生，保证他们不因家庭贫困而失学。其中乡关工委常务副主任于兴涛一人资助两名特困小学生。三年来已捐资1700元，并承诺一直资助到初中毕业。
四是发动社会各界积极助学。大罗镇兴发村村民杨成立家现有五口人，老父亲患有老年痴呆症，夫妇俩都是残疾人，还有两个学生在中学读书，温饱生活都难以保证。去年4月，杨妻又患了肾癌住进医院，正在读高中的大女儿杨微被迫辍学。镇关工委得知情况后，立即反映给镇党委，党委出面召开捐资动员大会，仅7天时间，就收到群众捐款9800元，既解决了杨家的燃眉之急，又使杨微同学及时返校，杨成立被感动得热泪盈眶，他说，还是共产党好，社会主义好，我们杨家永生难忘。特别是躺在病榻上的杨母听到女儿复学的消息后，激动地说： “这是乡亲们救了她，孩子能上学念书，我死也放心了。” 3、动员社会各界慷慨解囊，关爱救助贫困生。我县一些国营、私营企业和广大个体业主捐款金额达20多万元。一是国有企业帮助。1999年9月，县社系统关工委常务副主任白福珍同志在调查帮扶对象时发现，县农业生产资料公司职工计明文家的三个女儿先后接到大学录取通知书，2万多元的学习费用没有着落，计明文夫妇整天愁眉苦脸。老白向公司领导如实反映了情况之后，公司的几位领导亲临计家对三个孩子都考上大学表示祝贺，并根据其家庭经济状况，帮助计明文三个学生解决就学费用2．5万元，老计夫妇感激的话语无从说起，双双欲跪向公司领导表示感谢，计家三姐妹都圆了大学梦。二是私营企业赞助。新胜乡关工委主动牵线搭桥，由县地纳制药公司经理刘祥赞助正在读高中的两名品学兼优的贫困生。到去年底，他已出资1．8万元，并承诺一直资助到大学毕业。三是个体业主救助。县政协委员、个体牙所医生于千，在随团下乡视察工作时，听到新民乡关工委反映一些学生因交不上学费而辍学的情况后，就委托乡关工委为他推荐4名救助对象，每人每年资助1000元，直到完成九年义务教育。这一义举倍受学校师生赞誉。 四、把开展扶贫助学活动纳入关工委日程，持之以恒 扶贫助学工作，是个长期的社会工程。
关工委把开展扶贫助学活动纳入工作日程，配合有关部门，采取各种有效形式，一抓到底，抓出实效。 1、落实责任，常抓不懈。各乡镇关工委都把扶贫助学工作作为“四支”队伍的一项重要任务，坚持每年对贫困生家庭走访一次，及时向党委政府反映情况，提出建议，积极动员和帮助流失学生重返校园。发展乡关工委针对中小学生一度严重辍学的现象，组织50多名老同志深入到全乡13个村 63个屯15所学校进行调查了解，共发现56名辍学生，并针对辍学原因，逐个进行了返校的动员工作，使全部辍学生重新回到了课堂。 2、利用独特优势，帮助排忧解难。 乡镇关工委充分发挥老同志优势，在当地领导的支持下，采取担保、抵押等办法， 为213名高中、大学贫困生解决助学贷款80多万元。建民乡关工委常务副主任靳长山，在2000年7月走访贫困生期间，得知永建村农民翟树清家考上两个大学生，正在因缺钱拿不出学费发愁时，他亲自担保为翟家贷款6000元，解决了两个学生的就学困难。翟家逢人就说，我们两个孩子能上大学，多亏关工委老同志帮了忙。 3、关怀贫困学生，热心参与助学。同乐乡卫星村关工领导小组常务副组长(原村党支部书记)寇发十分关心贫困生的成长， 三年来，他个人捐款700多元，为贫困生借款1．2万元，帮助贫困生家庭助耕节约开支8000多元，从而使全村 37名贫困生免于辍学。广大村民无不翘指为之称赞。 我县扶贫助学工作虽然取得一些成绩，但是，与兄弟市县相比，特别与上级要求还有很大差距，我们愿以这次会议为契机，进一步做好扶贫助学工作，为青少年健康成长再做新贡献。