认真贯彻落实省委常委办公会议精神推进全省关心下一代工作再上新台阶 ——在省关心下一代工作委员会全委（扩大）会议上讲话 同志们：方才，姜鹏同志代表省关工委报告了省关工委2004年工作和2005年工作要点；陈荣吉同志传达了省委9届22次常委办公会议精神。为做好今年全省关心下一代工作有了上方宝剑，使我们的工作方向更明确了，进一步增加了工作信心。下面我就如何认真贯彻落实省委常委办公会议精神，推动全省关心下一代工作再上新台阶讲几点意见。 2004年，省关工委在省委的领导和中国关工委指导下，以中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称中央8号文件）为指导，认真贯彻落实省委关心下一代工作会议精神和省委办公厅、省政府办公厅印发的《黑龙江省关心下一代工作细则》（以下简称《细则》），与有关部门密切配合，精心组织，狠抓落实，全面推进了关心下一代工作深入发展。一年来，各级党委和政府把关心下一代工作纳入了领导议事日程，更加关怀和重视关心下一代工作；各有关部门积极参与关心下一代工作，形成了齐抓共管的社会氛围；各级关工组织领导班子和“五老”队伍进一步得到充实加强，充分发挥了政治、威望、经验、时空、亲情的优势和不可替代的作用。因而有效地推动了“一个重点”、“三项活动”深入开展，在过去工作的基础上又有了新的发展；进一步加大了宣传关心下一代工作力度，理论研究工作得到了加强。可以说，全省关心下一代工作出现了前所未有的好形势。省委对我们的工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望。这对我们全省从事关心下一代工作的老同志是个巨大的鼓舞和激励。 当然，我们对已取得的成绩不能估计过高。从我们对基层考察中了解到的情况看，要把关心下一代各项工作在基层落实还有很大的距离。城镇社区、乡村、学校、企事业等基层关工组织的工作，存在着很大的不平衡问题。组织领导健全、队伍落实的地方，工作开展的就好一些；有的基层虽然建立了关工组织，但是没有开展什么活动，形同虚设；还有一定数量的基层没有建立关工组织，特别是有些机关、企事业单位仍是一个薄弱环节；少数县、乡关工委领导班子不齐不力，工作缺乏活力，等等。因此我们不能满足现状，要看到加强和改进未成年人思想道德建设的长期性、艰巨性、复杂性。一项工作真正落实到基层，不是一件很容易的事情。我们既要肯定成绩，又要实实在在找出差距，在今后工作中认认真真、有计划有步骤地加以解决。 省委认为我们2005年工作要点指导思想明确，贯彻了中央8号文件精神和省委要求，工作重点突出，各项要求切合实际，体现了工作延续性，表示赞成。省委办公厅、省政府办公厅召开这次关心下一代工作先进集体和先进个人表彰会，肯定对全省各级关工组织和“五老”人员是一个鼓舞和激励。我们绝不辜负省委对我们的期望，要乘势而上，发挥优势，勤奋工作，狠抓落实，务求实效，努力实现全省关心下一代工作新突破。一、要进一步增强党的领导的观念，提高紧紧依靠党委和政府的领导和支持的自觉性，这是我省关心下一代工作能够不断发展，收到显著成效的根本所在。关工组织是以离退休老同志为主体的群众性工作组织，对它的性质、任务、工作方式、方法还没被社会各方面人士所认识，如果离开党委和政府的领导，就难以发挥应有的作用。各地经验证明，党委和政府加强对关工委重视和支持程度，又在于关工组织自身的积极性、主动性和取得的工作成效。“有为才能有位”。绥化市关工委的工作之所以能够倍受市委的重视和支持，市委书记胡世英同志回顾两年来工作时讲到：就是“得益于我们市关工委这样一个能战斗的参谋部和智囊团。作为党委主要领导，没有理由不重视他们的作用，没有理由不支持他们的工作，必须对他们高看一眼，厚爱一层，尽心竭力的为他们开展工作创建必要条件，搭建关爱桥梁，构筑合力平台，这是我们市委、市政府义不容辞的责任”。市委、市政府还根据《细则》的要求，对加强关心下一代工作的领导又做出了进一步的决定。由此看来，要完成省委常委办公会议所确定的今年关心下一代工作各项任务，从关工委来说，首先必须进一步增强党的领导的观念，提高依靠党委和政府领导的自觉性，积极主动地做好各项工作，并要不断地分析研究新情况，提出新举措，切实做好组织、协调、指导、检查、服务工作，充分发挥党委和政府的参谋助手作用。二、要积极主动取得有关部门的配合和支持，形成齐抓共管的社会氛围。这些年来省关工委的工作一直得到了省直有关部门，特别兼职副主任单位的大力支持和配合。这种支持，不完全是看省关工委几个老头的面子，主要是各部门都把关心教育下一代工作作为关系国家千秋万代的事业来看待，对省关工委各方面工作给予了大力的支持，积极主动参与配合，真正形成了一个齐抓共管的局面。这是我省关心下一代工作一条基本经验。实现今年省委常委办公会议确定的关心下一代工作各项任务，也必须一如既往，在省委、省政府统一领导下，结合实际，突出重点，分别规划、精心组织，进一步建立健全部门责任制，形成各司其职，优势互补，相互协作，齐抓共管的工作格局。三、要树立和落实科学发展观，扎实推进“一个重点”、“三项活动”。几年来的实践证明，“一个重点”、“三项活动”贴近实际、贴近生活、贴近青少年，办党组织之所想，做青少年之所需，竭诚为青少年服务，合党心、顺民意、得民心，赢得了社会各界的赞誉和支持，是践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会，维护社会稳定的迫切需要，是推动关心下一代工作不断创新发展的重要举措，是进一步加强和改进青少年思想道德建设的有效载体。因此，在新的一年里，我们必须进一步以人为本，与时俱进，把“一个重点”、“三项活动”做大做强，取得崭新成效。 1、对需要特别关心的青少年，根据变化的实际，区别不同情况，逐个落实责任，切实做好教育、关爱和救助工作；配合有关部门认真做好预防和减少青少年犯罪和吸毒工作，依法保障未成年人健康成长；对有脱贫能力的贫困学生家庭，千方百计的帮助脱贫致富，增强“造血”功能，在治本上下功夫；进一步搞好牵线搭桥，动员社会力量捐资助学。各地要从实际出发，采取各种形式进一步动员社会各界积极参与关爱和培养青少年，为其健康茁壮成长办实事、办好事。 2、要切实抓好“崇尚真善美，学做诚信人”主题读书教育活动。主题读书教育活动我们已经连续开展五年了，是我们省对青少年教育的一个品牌。实践证明，主题读书教育活动是贯彻落实育人为本，德育为先的一个有效载体。有的大学教授讲：“业务不合格是次品，身体不合格是废品，政治不合格是危险品”。这形象地讲明了智德体美的关系，说明了德育为先是十分重要的。省委常委办公会议提出要把主题读书教育活动培养成知名品牌，扩大影响，提高知名度，使其成为促进青少年健康成长的有效载体。各级关工组织要与教育部门配合，坚持主题读书教育活动与课堂教学相结合，与课外活动相结合，与道德养成教育相结合，坚持集中组织学习与鼓励自学相结合，在广大青少年中形成爱读书的氛围，养成良好的读书习惯。今年要在巩固提高城镇中小学校主题读书教育活动的基础上，向城镇社区青少年和农村中小学延伸，不断推动青少年主题读书教育活动均衡发展。 3、把城市社区青少年道德规范养成教育活动与“六讲六做”活动紧密结合起来，从细节小事抓起，大力倡导省精神文明建设委员会批转省关工委提出的道德规范养成教育的六个方面36条。两年来的实践证明：这六个方面36条符合未成年人的实际，针对性很强，具有操作性，为学校、家庭、社区进一步加强和改进未成年人思想道德教育提供了一个新举措，得到家长、教师的赞同和支持，有些教育专家给予很高的评价。他们说“当国家和民众都开始认识到道德‘细节’的力量，中国呼唤多年的素质教育将真正启动”。因此，我们要把道德规范养成教育的六个方面36条作为中小学生的行为指南，从小事、近事、实事抓起，把思想道德教育与思想道德实践活动结合起来，使其教育入耳、入脑、入心，从小养成良好的道德行为，打下立身做人的基础。 4、农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动要按照省关工委调查报告和省委领导批示的要求，扎扎实实地开展起来。各地要注意总结关工委会同有关部门进行科技培训，组织“五老”结对帮扶，切实抓好传、帮、带活动，指导和推动农村青年学、育、奔活动深入发展等方面的经验，不断推动这项活动广泛深入开展。四、要继续夯实基层工作基础，加强 “十大员”队伍建设。实践经验证明，开创关心下一代工作新局面，关键是把工作重心下移，把着力点放在基层。为此，一要抓好学校、家庭、社区“三位一体”的教育格局建设，这是动员和组织社会各方面力量联动共育的有效机制，是夯实基层基础工作的重要举措。要按照《细则》的要求，努力组织和协调学校、家庭、社区密切配合，联动共育，形成“三位一体”的关心、培养、教育青少年的新格局，合力推进关心下一代工作。各地要结合实施《细则》，对“三位一体”教育机制进行一次调查研究，总结典型经验，提出完善创新“三位一体”教育格局的具体办法和措施。二要进一步健全基层关工组织，抓好“十大员”队伍建设。这是夯实基层关心下一代工作基础的关键。因此，各地都要按照《细则》的要求，凡是应建立关工组织的单位要限期建立起来，消灭“空白点”，并做到有组织领导，有工作队伍、有工作计划、有工作制度、有活动场所、有经常活动。各县、区关工委要把“十大员”队伍建设作为一项重点工作，要用今年一年时间，在乡镇、街道、社区等基层单位都要把“十大员”队伍建立健全起来，成为加强青少年思想道德建设工作的一支重要力量，充分发挥“五老”独特的优势和作用。省、市（地）关工委要对“十大员”队伍建设加强检查指导，及时总结推广典型经验，加大指导工作的力度。三要充分发挥高校关工组织和高校“五老”队伍的优势和作用。省关工委拟同省委高校工委结合高校贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，联合对高校关工组织发挥“五老”作用，加强大学生思想政治工作的问题进行一次调查，发现和总结好典型、好经典，并根据调查反映出来的情况，向省委提出具体意见和建议，充分发挥党委和政府的参谋和助手作用，进一步推动这项工作落实。五、要加强理论研究，积极做好宣传工作。去年11月，我们召开了全省第一次关心下一代工作理论研究会，收到了129篇论文，为加强关心下一代理论研究开了一个好头。实践证明，进一步开展理论研究是做好新时期关心下一代工作的前提和动力，是建设学习型关工组织的内在要求，是加强和改进青少年思想道德建设，不断提高工作水平的重要内容。因此，各市地关工委要把这项工作纳入日程，并在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，以我们当前工作为切入点，紧密联系关心教育下一代工作实际，在应用上下功夫，使理论研究工作有一个新突破。同时，要进一步组织和发挥老作家和业余文学爱好者，为青少年提供更多的、更健康的精神文化食粮。如优秀影视片、优秀图书、歌曲童谣、优秀动漫产品、电子游戏等，供广大未成年人学习、欣赏、传唱、游戏，满足他们对精神文化的需求。要加强与新闻媒体的联系，精心办好“关心下一代网站”和《黑龙江日报》“关心下一代”专栏，积极主动配合新闻媒体大张旗鼓地宣传关心下一代工作“双先”典型和“四个十”的先进事迹，有计划地介绍“十大员”的作用和全面实施《细则》以及推动“一个重点、三项活动”取得的成绩、经验等典型事例，使宣传关心下一代工作再登一个新台阶。六、要加强关工组织自身建设，更好地发挥关心下一代工作委员会的作用。中央8号文件提出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。去年10月，中国关工委在河南省郑州市召开了全国加强“五老”队伍建设座谈会，中共中央政治局常委李长春同志给中国关工委主任王丙乾同志发的贺信也指出：“长期以来，‘五老’队伍和关工委的同志们以高度的责任感，关心下一代健康成长，成为未成年人思想道德工作的一支重要力量。在当前全社会大力推进未成年人思想道德工作的大好形势下，希望广大老同志们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，继续发扬‘五老’队伍的光荣传统，充分发挥关工委各成员的特长和优势，加强和改进未成年人思想道德建设工作做出新的更大的贡献”。这是新一届中央领导在新形势下，对我们老同志的充分肯定和信任，提出的殷切希望和要求。我们必须发扬求真务实的精神，进一步加强自身建设，提高素质，适应变化了的新情况，认真研究、探索新世纪、新阶段、新形势下思想道德建设的新特点、新规律，不断开创关心下一代工作的新局面。为此，首先，关工组织的老同志要继续加强学习，建设学习型关工组织。要密切联系实际，认真学习党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，要继续学习中央8号文件和中央、省委进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，进一步抓好关工组织成员和“十大员”的培训工作，把大家的认识统一到中央精神和省委部署要求上来，抓住机遇，乘势而上，加强与有关部门的协调和沟通，进一步提高配合有关单位加强未成年人思想道德建设的能力。第二，加强调查研究，用典型推动工作。省、市、县关工委要经常深入基层了解和研究青少年的思想动向、心理特征和成长规律，搞清楚他们所思、所想、所盼，从实际出发提出开展关心教育下一代工作的意见和建议，向党委和政府报告，从而把调查研究成果转化为党委和政府的行为，动员社会各方面力量，把各项工作做得更实、更细、更好。第三，根据关工组织的特点和“五老”的优势，按照《细则》的要求，进一步建立和健全各项规章制度，使各级关工组织的工作实现规范化、制度化、经常化，进一步提高工作质量和效率。同志们，关心下一代工作是一个功在当代、利在千秋、代代相传、永远不衰的伟大事业，是全社会的一项系统工程。省委常委办公会议确定了今年关心下一代工作任务，发了会议记要，做出了部署。各位委员都要从各自工作实际出发，按照中央8号文件和省委的要求，互相配合，同心协力，使全省关心下一代工作再上一个新台阶，为实现省委“努力快发展，全面建小康”的战略任务做出新的贡献！