在全市县（市）区（局）关工委主任会议上的讲话姚 大 为 2005年8月24日同志们：今天，市关工委在这里召开全市县（市）区（局）关工委主任会议，传达中关工委双先表彰大会、全国“中华魂”主题教育活动表彰会和全省市（地）关工委主任会议精神，总结部署我市关心下一代工作。首先，我代表市委、市政府向我市荣获中关工委、全国“中华魂”主题教育活动表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向与会的全体同志，并通过你们向全市各级关心下一代工作者致以亲切的问候！刚才，永旭主任认真总结了《细则》实施以来全市关心下一代工作情况，分析了全市关心下一代工作面临的形势，对下步工作进行了全面部署。我完全同意，希望各地、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识关心下一代工作的必要性、重要性和紧迫性，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感青少年是祖国的未来，民族的希望。关心教育好下一代，培育中国特色社会主义事业的接班人，是一项具有重大战略意义的政治任务。特别是党中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会执政理念的提出，以及伊春林区长远可持续发展的现实需要，对我市关心下一代工作提出了新的更高的要求。全市各级关工委组织和从事关心下一代工作的广大干部，一定要认真学习、深刻领会两大执政理念的深刻内涵及精神实质，正确分析我市经济、社会发展面临的形势和任务，充分认识做好关心下一代工作的重要性、必要性和紧迫性。一要从落实科学发展观的高度、充分认识做好关心下一代工作的必要性。科学发展观是我们党对我国改革开放和现代化建设实践经验的深刻总结，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是建设小康社会的必然要求。其核心是以人为本、促进人的全面发展。关心下一代工作是关系到党和国家前途命运的战略工程，是关系到中国特色社会主义兴旺发达后继有人的希望工程、是关系到亿万家庭切身利益的民心工程、是社会主义精神文明建设的基础工程。积极做好关心下一代的各项工作，就是树立和落实科学发展观的重要内容、工作基础和最好的实际行动。特别是对于伊春来说，对青少年的教育情况如何，是直接关系到伊春长远可持续发展的重大问题。我们现在搞资源型城市经济转型，搞林权制度改革，都不是短期内能够完成的，都需要若干年的时间逐项完成。能否培养一批德智体美劳全面发展的青少年队伍，关系到人才的储备，关系到改革的成败、事业的兴衰。因此，我们要以科学发展观统领关心下一代工作，坚持以人为本，认真抓好青少年的培养教育，使广大青少年能够成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格建设者和接班人，为落实科学发展观积蓄后备力量，为伊春林区的发展、振兴储备优秀人才，确保我们的事业代代相传，兴旺发达。二要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好关心下一代工作的重要性。胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中，列出十项重点工作，都同我们关心下一代工作有联系，比较直接的就有六、七项。这足以说明，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，关心下一代工作大有可为，大有作为。社会主义和谐社会包括和睦的家庭、和谐的邻里关系、稳定的社会环境等诸多内容，一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，很大程度上取决于全社会成员尤其是青少年的思想道德素质。做好青少年的教育引导工作是构建和谐社会的基础，也是人民群众普遍关心的热点问题。当前，我国大多数家庭都只有一个孩子，孩子培养的好坏，直接影响到家庭的和睦与社会的和谐、稳定。而对孩子的培养，绝不是家庭或学校单方面的事情，需要全社会方方面面的力量来共同关心下一代的成长。因此，加快构建政通人和、诚信公平、人民富庶、安定有序的伊春林区和谐社会，全市各级关工组织使命光荣，责任重大，一定要积极协调、配合各有关部门，积极做好关心下一代工作，加强青少年的思想道德教育、科学文化教育及法制教育，促进青少年一代的健康成长，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中发挥应有的作用。这对于伊春的长远可持续发展意义重大。三要深入分析全市关心下一代工作面临的形势，充分认识做好这项工作的紧迫性近年来，全市各级关工委在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市工作大局，始终抓住青少年思想教育这条主线，开展了形式多样的青少年革命传统教育、家庭美德教育、科学文化知识教育和法制教育等主题活动，为青少年的健康成长做了大量深入细致的工作，取得了显著成效，赢得了社会各界和广大人民群众的充分肯定。特别是《细则》实施以来，都能够把学习、宣传，贯彻、落实《细则》摆上重要位置，纳入议事日程，通过建立健全关心下一代组织网络，加强“五老”、“十大员”队伍建设，完善关工委办公条件，将关心下一代工作纳入党建目标管理和党政干部政绩考核内容等措施，推动了关心下一代“一个重点”、“三项活动”的深入开展。前不久省关工委检查调研组来我市检查调研期间，对我市的关心下一代工作给予了充分肯定。但同时也应看到，我们在工作中也存在一些薄弱环节，全市关心下一代工作发展还不够平衡。从前段时间自检和抽查的情况看，大体可分为三种情况：第一种情况是党委重视、政府支持，做到了“六有”、“三到位”（六有：有得力的领导，有稳定的队伍，有可行的计划、有完善的制度、有相应活动阵地、有经常性的活动。三到位：纳入领导日程，思想认识到位；强化队伍建设，组织落实到位；解决实际问题，工作支持到位）。这样的单位占34.2%。第二种情况是党委比较重视，政府也能给予较大的支持，基本做到“六有”、“三到位”，但基层关工领导小组无驻会老同志，基层关心下一代工作开展得不够活跃。这样的单位占47.8%。第三种情况是党委重视不够、行政支持不到位，组织不健全，没有驻会的离退休老同志，关心下一代工作由老干部办或有关科室代管，关心下一代工作基本没有开展起来。这样的单位占18%。从以上数字可以看出，当前我市关心下一代工作可以说是总体形势较好，问题不容忽视，工作任重道远，必须树立忧患意识，切实增强紧迫感，进一步加大工作力度，采取有力措施，促进关心下一代工作的深入开展。工作开展较好的单位要发扬成绩，再接再厉，力求百尺竿头再进一步；开展一般的单位要见贤思齐，赶超先进，尽快跨入先进行列；工作较差的单位要深刻反思，认真整改，奋起直追，加大工作力度，尽快摆脱落后局面。二、围绕中心、服务大局，不断推动我市关心下一代工作再上新台阶当前，我市正面临着振兴东北等老工业基地、资源型城市经济转型、林权制度改革等重大发展机遇，抓住机遇、乘势快上，推动小康社会战略进程，是摆在全市人民面前的一项重要任务。在这项具有战略性、长远性和根本性的宏伟实践中，关心下一代工作担负着十分重要而艰巨的责任。必须紧紧围绕国家、省、市工作的中心和大局，坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新思路、新途径和新办法，通过切实做好关心下一代工作，为“努力快发展、全面建小康”做出新贡献。重点要在以下三个方面下功夫：一要善于运用活动载体推动关心下一代工作深入开展。创新活动载体是促进工作深入开展的有效形式。近年来，全市各级关工委组织坚持把“一个重点”、“三项活动”作为做好关心下一代工作的重要载体，通过扎实深入的开展，取得了明显成效，在加强青少年思想道德建设、扶助青少年弱势群体，维护青少年合法权益等方面发挥了十分重要的作用。在今后的工作中，要继续坚持不懈地开展好这项活动，在认真总结活动中形成的经验和做法的基础上，根据城市、农村、企业、学校的不同情况，坚持从实际出发，不断探索新形势下开展活动的形式和方法，把青少年道德养成教育开展得有声有色。特别是要抓好“中华魂”主题教育活动的深入开展。这项活动是中国关工委和教育部关工委倡导的一项重要活动，是我省关心下一代工作的一个知名品牌，也是各级关工委的一项重要工作。有关部门要积极配合关工委，在图书订阅等方面给予大力支持，保证主题读书教育活动广泛深入地开展。全市各级关工委组织要深入研究新形势下关心下一代工作的新特点，准确把握当代青少年成长成才的规律，不断创新活动载体，丰富教育内容，改进方式方法，努力增强关心下一代工作的时代感、吸引力、创造性和实效性。二要充分发挥“五老”、“十大员”在关心下一代工作中的重要作用。关心教育下一代，是党和国家赋予离退休老同志的光荣使命和神圣责任。2004年中央8号文件就明确要求，要充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍在未成年人思想道德建设中的作用。为进一步发挥“五老”的作用，省关工委提出在“五老”中聘任“十大员”，“十大员”分担的工作内容涵盖了关心下一代工作的全部内容。从我市情况看，虽初步建成，但“十大员”队伍作用发挥得还不够理想。老同志是党和国家的宝贵财富，在长期革命斗争和社会主义现代化建设中，铸就了坚定的理想信念，积累了丰富的经验智慧，形成了崇高的精神风貌，对党和国家的前途，对中华民族的未来有着强烈的政治责任心和历史使命感，在从事下一代工作中具有特殊的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势和时空优势，是对未成年人教育的宝贵资源和不可替代的重要力量，因此，要认真在“五老”中聘任“十大员”，组建好“十大员”队伍，培训好“十大员”队伍，积极发挥“十大员”的作用。老同志是当之无愧的革命传统教育的宣传员。在过去的岁月中，老同志全身心的投入革命和建设事业中，以对祖国、对人民的无限忠诚，为民族的独立解放，为国家的繁荣富强，做出了不可磨灭的贡献。老同志的亲身经历和品格风范，是对未成年人进行革命传统教育最生动、最感人、最鲜活的教材。我们要很好的利用这些宝贵的精神财富，让老同志把亲身经历，亲身感受告诉孩子们，使他们更好的了解优良传统，继承优良传统，树立崇高的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，为担负起建设祖国，振兴中华的光荣使命做好准备。我们的老同志是最具有威望的社会风尚监督员。各级关工委和有关执法管理部门，要充分发挥老同志的积极性、主动性，把他们组织起来，对网吧、书报刊市场等社会文化场所和校园周边环境进行监督，对各种不文明的行为进行劝阻，对危害未成年人健康成长的不良现象进行举报，为净化社会环境，倡导文明风尚，做出自己的努力。老同志是可亲可敬的思想道德教育辅导员。不仅有丰富的阅历、广博的知识，而且对孩子们满怀亲情和爱心。要请老同志走进校园，走进社区、走进村镇，配合开展各种形式的教育活动和社会实践活动，以丰富的经验阅历引导孩子们的人生航向，以高尚的精神风范培养孩子们的道德情操，以长者的慈爱之心，帮助孩子们健康成长。三要努力构筑学校、社区、家庭“三位一体”的关心下一代工作网络。建立健全学校、社区、家庭“三位一体”的工作网络，对推进青少年思想道德建设具有十分重要的作用。其中学校是关键，家庭是基础，社区是氛围、是环境。这个长效机制一定要在伊春建设好、贯彻好、落实好。对此，要求关工委结合伊春实际，制定贯彻意见。要充分发挥学校对青少年进行思想道德教育的主渠道、主课堂作用，把德育工作摆在首位，由学校向家庭辐射、向社会延伸；要充分发挥社区对青少年进行思想道德教育的阵地作用，整合各种资源，精心搭建有利于青少年健康成长的活动平台，使学校教育、社会教育、家庭教育相互衔接；要充分发挥家庭对青少年进行思想道德教育的基础作用，着力营造培养孩子良好心态、健全人格和道德修养的“第一环境”。通过建立健全“三位一体”的工作网络，把学校、社区、家庭三个方面力量有机组合起来，共同创造有利于青少年健康成长和全面发展的良好环境，推动关心下一代工作的深入开展。三、加强领导，协调各方，进一步营造全社会共同支持关心下一代工作的良好氛围关心下一代工作是党的工作的重要组成部分，是全社会的共同责任。各级党委政府要高度重视和支持关心下一代工作，列入重要日程。党政主要领导要认真听取本地区、本单位关心下一代工作的情况汇报，帮助关工委解决工作中遇到的实际困难和问题，切实做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位。要进一步加强各级关工委领导班子和工作机构建设，根据工作需要，配齐配强关工委办公室工作力量。对关工委组织在活动经费、办公条件等方面存在的实际困难，要诚心尽力帮助解决，为老同志开展关心下一代工作创造条件。关心下一代工作是一项具有广泛社会性的系统工程，需要社会各界的共同支持配合。教育、科技、文化、政法等部门和群团组织要通力协作、齐抓共管，发挥各自优势，加强与关工委的沟通，相互支持，密切配合，共同做好关心下一代的工作。老同志关心下一代，下一代要敬重老一代；老同志开展关心下一代工作，下一代要开展尊老敬老活动，这两项活动要相辅相成、共同推进，这也是建设社会主义和谐社会的一个重要内容。各新闻媒体要大力宣传关心下一代工作的重要意义和好的经验，大力宣传关工委老同志的先进典型和先进事迹，动员各方面的力量关注、支持这项事业，理解和尊重老同志的辛勤劳动和奉献精神，营造全社会都来关心下一代的良好氛围。同时，各级关工委组织要注重加强自身建设，以适应新形势、新任务的需要。一要加强学习，努力提高思想政治素质及业务能力，不断增强做好工作的主动性和自觉性。二要更新观念，从改革开放和现代化建设的实际出发，从伊春的实际情况和工作形势出发，从青少年的实际需求和变化出发，努力探索做好新形势下关心教育下一代工作的一般规律，使我们的工作更加贴近时代，更加贴近生活，更加贴近青少年。三要讲究方法，善于协调、组织、动员各级党政组织和社会组织积极参与关心下一代工作，争取社会各方面的支持和配合，确保各项工作的顺利开展。四要形成机制，建立健全规章制度，使关心下一代工作有章可循，有规可依，进一步规范化、制度化、科学化，把关工委建设成党委政府信任、广大青少年爱戴、社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创新力的群众性工作组织。同志们，老同志是党和国家的宝贵财富，在长期革命和建设中形成的坚定的立场、丰富的经验、崇高的风范、优良的作风，对青少年有着极大的感染力、号召力和影响力。希望广大老同志充分发挥优势，一如既往地热心关心下一代工作，把关心下一代工作作为“老有所为”、“老有所学”的一项重要内容，为党和人民做出新的贡献。我相信，通过我们大家共同努力，我市关心下一代工作一定会结出丰硕的成果，我市的三个文明建设一定会更加协调发展。最后，衷心祝愿老同志身体健康、生活幸福，祝大家工作顺利，诸事顺遂。