加强领导 扎实推进创建“五好”社区关工组织齐齐哈尔市龙沙区彩虹街道党工委（2007年10月30日） 我们齐齐哈尔市龙沙区彩虹街道办事处辖区面积2.1平方公里，辖区内共有9个社区，居民总户数17682户，总人口52012人，企事业单位34个，各级文明单位14个。2005年以来，我们街道党工委在区委领导和市、区关工委指导下，认真组织开展了创建“五好”社区关工组织活动。经过三年来的探索、实践，这项活动已成为关心下一代工作与和谐社区建设相互衔接、相互支撑、相互协调、有机结合的有效载体和工作机制，在促进基层关工组织发展，落实和谐社区构建任务，推动街道社区精神文明建设中，有效发挥了桥梁和纽带作用，取得了明显效果。下面就我们的工作情况和做法作以汇报。一、深化认识，高度自觉，积极创建“五好”社区关工组织我们在实践中体会到，创建“五好”社区关工组织活动，是推进关心下一代工作创新的实际需要，是促进关工组织更好更快发展的重要举措，是推动街道精神文明建设、构建和谐社区的有效途径，使我们增强了创建“五好”社区关工组织的自觉性。一是创建“五好”社区关工组织活动是开展社区关心下一代工作的有效裁体。关心下一代工作是一项社会系统工程。在创建“五好”社区关工组织活动中，我们精心组织了有关部门和学校、家庭共同参与，取得了全社会各方面的关心和支持，特别是动员组织了广大老同志的积极参与并发挥了各级关工组织的独特作用。把他们动员出来，组织起来，参与进来，为开展创建“五好”社区关工组织活动献策出力。我们充分调动老同志服务社区的积极性，发挥对青少年思想道德建设的宣传教育作用，坚持“全、高、实”的标准，通过全方位、高标准、实实在在的工作，为青少年办实事、办好事。例如我们青云社区的原市委宣传部副部长刘江就经常给社区居民及青少年讲党史和革命史，今年还结合“八荣八耻”开展养成教育36条的学习；退休老教师钱德昌为孩子和家长们讲心理学知识等；民航路小学校贫困生多，我们发挥学校、社区作用，专门成立了“助学基金会”、“坚强孩子俱乐部”，通过开展为贫困学生过生日、过儿童节等活动，让特困学生学会坚强、合作、友善。目前共救济了200余名特困生，捐款金额及学校减免学费金额达万余元。这些活动的开展较好地解决了老同志和基层关工委组织“做什么”、“怎么做”的问题。二是创建“五好”社区关工组织活动是构建和谐社区的重要渠道。关心下一代工作是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作，创建“五好”社区关工组织活动是和谐社区建设的重要渠道。在创建“五好”社区关工组织活动中，党工委突出抓丰富多彩的经常性活动，抓社区“五老”的积极参与，为构建和谐社区做贡献，开展人人献爱心活动已经落实到基层。我们十分重视关爱贫困家庭和青少年的弱势群体，并作为构建和谐社区的重要内容，把社区“十大员”与弱势群体结成一帮一对子，从而涌现出了许多老少牵手的感人事例，对贫困家庭的孩子生活和学习起到了很大的帮助和扶持作用。其中赵园社区失足劣迹帮教员李芳兰长期坚持帮助服刑杀人犯家属曲萍一家，从生活与思想上关心，帮助她重新树立起了生活的勇气和信心；青云社区校外活动辅导员、原十七中退休教师张秉志常年义务为社区6#楼的学生李奇辅导功课，使他的成绩有了很大的进步，2006年张老师获得了“全市十佳老有所为”称号；石冶机械厂的厂长唐尚文为贫困学生李雪每月资助学费200元，直至大学毕业，去年他又为贫困生捐款500元购买读本；原市人大副主任于乔玲同志，现已80多岁，长期资助辖区内的贫困学生，并经常在课余时间义务辅导学生。从而使创建“五好”社区关工组织的活动，成为构建和谐社区的重要渠道。三是创建“五好”社区关工组织活动是促进社区精神文明建设的积极力量。关心下一代工作是社区精神文明建设的一项重要内容，创建五好社区关工组织活动为社区精神文明提供了重要力量支撑。我们积极组织社区青少年和老同志参与社区精神文明建设，参加社区文体活动，在促进社区精神文明建设上起到了的积极作用。组织社区青少年开展认养绿地、爱护小区环境活动。学生们主动为社区养花护草，并义务做小监督员。社区“文明楼道”活动，成为辖区内青少年实践活动的一个良好阵地。孩子们利用业余时间清理楼道，用收集的包装纸、瓜子皮等制做出一幅幅优美的“拼贴画”，把居民楼道装饰一新，受到社区居民的好评。社区的学生和社区的老年合唱团、秧歌队、腰鼓队，每年从开春到上秋都有以“七彩周末”、“迎绿博”、“未成年人”等为主题的演出20余场。这些演出即丰富了社区居民和青少年的文化生活，又推动了社区文化活动的开展，促进了社区精神文明建设。二、 强化落实，注重实效，努力实现“五好”社区关工组织活动目标我们在创建“五好”社区关工组织活动中，紧紧围绕“五好”的目标，切实采取有效措施，做到点面结合、分步实施、整体推进，并狠抓落实、注重实效，全面推进了关心下一代工作。一是狠抓组织网络建设。我们在实践中感受到，搞好组织网络建设是开展好关心下一代工作的基础，我们街道始终把组织网络建设作为创建“五好”关工组织活动的一件大事来抓。我们通过摸底调查和广泛动员，全街道动员出“五老”590余名，从中聘任“十大员”302名，并对所有的“十大员”颁发了聘任证书。同时我们健全和完善了关工委组织,政工书记任主任,聘请退休老干部任常务副主任,组织成员由街道工、青、妇组织负责人、辖区内的学校领导、企事业单位负责人、“五老”代表、社区书记共同组成。街道党工委《关于加强基层关工委工作意见》推出建立“横向到边、纵向到底”的组织网络，要求基层关工组织建在楼道，达到“八有”，即有健全的组织、有得力的领导、有可行的计划、有坚强的队伍、有固定的场所、有规范的牌子、有完善的制度、有经常的活动，并把2005年定为基层组织建设年。目前，全街道九个社区、80%楼道都建立了关工领导小组和活动小组，成员400多人，初步形成了街道、社区、楼道三级组织网络。在全区开展的“看队伍、议活动、抓亮点、建机制、促发展、要成果”检查活动中，认定我们街道创建“五好”社区关工组织达标占80%，较好的占20%。二是狠抓社、校（企）共建共育活动。三年来，我们坚持以学校为主导，以社区为平台，以家庭为基础，学校、社区（企业）互相衔接，充分发挥街道、社区楼道关工组织联系学校的桥梁和纽带作用，全面开展社区与学校、楼道与家庭的共建共育活动。我们将辖区的三所小学一所中学同他们所在的社区搭起了四个平台：三十四中与五福社区；青云小学与青云社区；育新小学与赵园社区；民航路小学与太阳社区。让孩子们在社区这个没有围墙的大学校中参加社会实践、社会体验活动，得到综合素质的提高。通过资源整合、资源共享，活动阵地不断扩大，共建渠道逐步拓宽。学校为社区教育提供了会议室、活动室、电教室以及先进的电教设备，在人员上提供音乐、美术、体育等专业老师。所有社区都建立了图书室，其中青云社区已是市图书馆分馆。假期为学生们提供了读书场所，社区还要求学生们读一本书、写一篇读书心得，更有好多学生把自己家的书拿到社区，互相串换看，增进了相互团结和友谊。辖区各学校为社区孩子提供周六、周日活动地点。各社区利用在小区内开办的各类文艺辅导班、书画班、音像店，建立起社区青少年活动中心、革命传统教育基地、文学艺术培训基地。同时还建立了青少年维权岗及维权热线，规范了社区青少年教育工作。三是狠抓活动场地建设。我们在实现“五好”社区关工组织目标中，要求各社区不等不靠，想办法，找出路，协调驻社区单位开展共建共育活动，充分利用辖区内企业资源优势，重点解决活动场所不足问题。先后与30个辖区单位签订协议，共解决各种活动场所35个，有四所学校、三个派出所和一个交警队、三个物业公司、两家银行、两个汽车公司，再加上大小的私企公司六大类部门，为开展社区教育活动提供了有力的物质保证。全街道九个社区全部实现了青少年文化活动有场所、实践教育有基地、体验教育有活动室，吸引和凝聚了广大青少年参加丰富多彩的各种活动，接受思想道德和职业技能教育。金山汽车维修公司不仅出资帮助社区贫困家庭，还利用自身的工作场所向社区的青少年提供免费学习汽车修理技术；市中通公司为社区的各项活动提供车辆保证；青云物业公司主动将会议室做为与社区共享的活动场所；青云小学冬季为小区青少年全天开放滑冰场地。四是狠抓以“十大员”为骨干的“五老”队伍建设，充分发挥其作用。我们在实现“五好”社区关工组织活动目标中，十分注重调动和鼓励“十大员”的积极性、主动性，带动和发挥“五老”参加“五好社区”活动的独特作用。首先，为了真正把那些热爱关心下一代工作，身体比较健康，有一定活动能力和一技之长，在群众中享有较高威望的“五老”动员出来，分别按“十大员”的设置，深入基层，采取座谈、走访等形式，了解他们的想法和要求，听取他们的意见和呼声，摸清“五老”资源的数量、去向和身体健康状况，摸清能参与关心下一代工作和活动的人员特长、技能和优势，注册建档。其次，不断创新，开展全员培训。为了适应形势发展的需要，更好地发挥其作用，与时俱进，开拓创新，今年我们结合区关工委在全区开展的“十大员培训年”活动，对街道的“十大员”做到了全员培训。我们以中共中央、国务院《若干意见》和省委、省政府办公厅颁发的《黑龙江省关心下一代工作细则》为主要教材，请区关工委的领导做专题讲座，此外，街道党工委对各社区的“十大员”采取分级办班、以会代训、典型引路、面对面辅导等办法，有领导、有计划地对“十大员”进行培训工作。通过培训，不仅使他们更好的认识到加强和改进未成年人思想道德建设工作的重大深远意义，而且进一步明确了关工组织的性质、任务、宗旨、作用、工作原则和工作方法，并通过典型的经验介绍，使那些刚步入关心下一代工作的老同志相互之间学到了很多工作经验。参加培训的“五老”受到了激励和鼓舞，增强了使命感、责任感和做好关心教育青少年工作的信心。五是狠抓青少年素质锻炼。各社区关工组织围绕提高青少年素质组织开展活动。学校与所在社区共同组织中队会，邀请家长共同参与，既促进了孩子与家长之间的感情，又使孩子们在活动中受到了教育。建立起“四点钟学校”，将放学后的学生召集到社区，让孩子走进社区这个“四点钟学校”。同时利用“五一”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日学校和社区在社区里组织开展了以学生为代表的家庭趣味运动会、现场书画展览、风筝节、彩灯节等形式新颖的活动。尤其在风筝节、彩灯节这些活动中，社区党员群众、学校师生、家长都共同参与制做作品。同时定期组织社区内的青少年参观博物馆、和平广场，通过开展各项活动陶冶了青少年的情操。街道和社区出现了可喜的“三多两少”的局面，“三多”即讲礼貌的人多了，爱读书的人多了，爱惜社区环境的人多了，“两少”即上网吧的人少了，打架的人少了。三、细化指导，完善机制，不懈推动五好社区关工组织活动在创建“五好”社区关工组织活动中，我们不断加强具体指导，完善各项长效机制，强化考核评比制度，推动了关心下一代工作的深入发展。一是纳入日程，明确领导分工，确保“五好”社区关工组织活动的全面启动。我们街道党工委把创建“五好”社区关工组织活动，纳入重要日程，明确了领导分工，落实了工作责任，做到了“三个纳入”、“四个同时”，即纳入党工委工作日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入相关领导和部门职责范围，与街道其它重要工作同时部署、同时检查、同时总结、同时考评。街道党工委以街道关工委为基础，建立了由主管副书记牵头、有关部门领导和“五老”参加的组织协调机制，各级关工组织及成员各有分工，目标分解到人、责任落实到人。在工作运行中加强具体指导。坚持每周开一次例会，每月开一次协调会，每季度搞一次培训，每半年进行一次总结，每年召开一次总结表彰会，奖励先进，交流经验。同时，我们还建立了各项表、簿、卡、册，包括在社区居住的青少年人员档案、家庭联系卡、五老人员档案等。这些硬性规定的落实和实施，促进了创建“五好”社区关工组织活动的全面启动和顺利开展。二是树立典型，利用典型引路，提升创建“五好”社区关工组织活动的整体水平。在创建“五好”社区关工组织活动中，我们十分重视发现、培养和树立典型，使典型过得硬、树得起、叫得响、推得开，充分发挥典型引路的积极作用。在社区与所辖学校建立的互助平台中，我们的赵园社区与辖区的育新小学共同建立起了“四点钟学校”，由社区内的“十大员”进行看护和辅导功课，并组织开展形式多样的活动，既解决了家长的后顾之忧，又帮助学校、家长教育了学生。我们将赵园社区的经验，通过经验交流和现场参观，及时地推广到其他社区和所辖学校。同时我们又培养和树立了辛勤园丁张秉志同志、扶贫助学唐尚文等优秀“十大员”的个人典型。将他们的先进事迹通过各种新闻媒体进行宣传报道，起到了广泛的带动作用。街道党工委将社区经验及个人事迹在2005年街道承办的全市社区教育现场会和2006年全区的关心下一代工作现场会上作了交流。通过典型引路，使我们街道创建“五好”社区关工组织活动的整体水平得到了不断提高。2006年我们荣获区级先进“五好”社区3个，先进楼道30个，五好家庭40户。三是建立制度，完善长效机制，推动创建“五好”社区关工组织活动的持续发展。为了推动创建“五好”社区关工组织活动可持续开展，我们建立并形成了长效工作机制。建立了学习制度，各级关工组织定期组织成员学习有关经验、上级文件和有关会议精神；建立了工作责任制度，各级关工组织及成员明确分工，目标分解，各负其责，相互配合；建立了组织协调制度，每月协调沟通一次，临时需要随时沟通；建立了表彰奖励制度，每年召开一次表彰奖励会，树立先进集体和个人典型；建立了检查交流制度，街道对社区和楼道关工组织工作，每年检查一次，总结交流信息；建立了推进落实制度，根据工作进展情况，适时召开推进会，反馈工作情况，发现问题及时解决。我们街道开展创建“五好”社区关工组织活动，虽然取得了较好的社会效果，但是我们的工作按照上级党委和关工委的要求，特别同这次经验交流会介绍的先进典型相比，还有很多差距，今后我们要认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，开拓创新，与时俱进，继续深入开展创新“五好社区”关工组织活动，为进一步深化未成年人思想道德建设，培养“四有”新人，构建和谐社区，促进广大青少年健康成长做出新的贡献。