创建“五好”社区关工委开创关心下一代工作新局面 哈尔滨市关心下一代工作委员会 李素荣 创建“五好”社区关工委是我市根据实际情况在2002年首创，旨在加强未成年人思想道德建设的一项活动。5年来，在市委、市政府的领导下，得到有关部门的密切配合，积极主动开展了创建活动。回顾几年创建工作的历程，大致经历了三个阶段：一是启动阶段。2002年我们在深入基层调查研究时发现道外南平小区这方面经验进行总结推广，逐步向面上拓展；二是向广度发展的普及阶段。为了把中共中央国务院[2004]8号文件精神和省下发的《细则》落到实处，在全市所辖市区内全面开展创建工作；三是向深度进展的提高阶段。2006年省关工委在南岗区召开“三位一体”教育格局现场会，再次扬起了我市创建“五好”社区工作的风帆，进一步促进了创建“五好”社区关工委活动，取得了显著成效。2006年，经检查评比，全市已有50%的区、54%的街道办事处关工委基本达到“五好”标准；527个社区，其中26个社区被评为市级“五好”社区关工委，246个社区被评为区级“五好”社区关工委。我们主要的作法是：一、 抓认识，增强创建“五好”社区关工委的自觉性城市社区是人口密集的地方，整个城市工作的基础在社区，城市关心下一代工作的基础也在社区。面对纷繁复杂的新形势、新情况、新问题，怎样使社区关心下一代工作与时俱进收到成效。责任感迫使我们带着这个新课题，也是亟待破解的难题深入到社区，寻找工作的新途径。一是在基层体验，在实践中探索。2002年我们去道外区调查研究时发现，区关工委在抓未成年人思想道德教育上，改变了临时动议打快拳的做法，他们在社区关心下一代工作中提出“五化”要求，且在太古街道正阳南小区进行试点。这个社区关工工作十分活跃，成效特别显著。我们抓住这个机遇多次参与小区的活动，体验到“五化”的提出很有针对性、操作性、可行性。实践使我们进一步开拓工作思路，在此基础上根据基层实践经验，丰富了“五化”的内涵，提出创建“五好”社区关工委的新理念。二是加大扩展普及的力度。工作实践再次证实创建“五好”社区关工委不仅是加强和改善未成年人思想道德教育的具体形式，是抓好基层、夯实基础，做好社区关心下一代工作的有效载体。为此我们紧紧抓住这项工作，咬住青山不放松，加大推广的力度。在2002年6月召开了全市创建“五好”社区关工委动员大会，并下发了创建工作的具体方案，为创建工作奏响了进军的号角。在去年又召开了全市创建“五好”社区关工委工作表彰大会，再次掀起了创建“五好”社区关工委热潮。我们还通过多次召开道外、南岗、道里区等现场会、经验交流会、座谈会、研讨会等多种形式推动创建工作的深入开展。二、 抓好网络建设，是创建“五好”社区关工委的组织保证 创建“五好”社区关工委首要任务是建立社区关工委组织，这是创建工作的基础，是创建工作重中之重。一是建立健全三级组织网络。我们遵循一级抓一级的原则，建立健全了区、街道、社区三级创建“五好”社区关工委协调领导小组，为创建提供组织保证。特别是省关工委在南岗区召开创建“三位一体”现场会后，各区、街道、社区组织在网络建设上均加大了力度，全市组织网络已覆盖了8区、95个街道、527个社区，并延伸到7182个楼院。协调领导小组普遍建立了工作责任制、季度例会、检查评比、学习培训、表彰奖励等制度，保证创建工作有序开展。二是纳入主要工作日程。市、区、街道、社区已连续4年都把创建“五好”社区关工委作为一项主要工作任务纳入工作日程，年年都有目标分解，责任落实到人。每年定期召开两至三次主任（扩大）会，研究讨论创建工作情况，这已形成制度。三是加强队伍建设。“五老”是创建的主体，活动的骨干，创建“五好”社区关工委，为“五老”发挥优势和作用搭建了平台。多年来我们采取政治上、生活上两关心、两服务等措施，不断壮大“五老”队伍。现我市已形成一支政治素质较高、工作能力较强、覆盖面较广的7.2万人“五老”队伍，其中“十大员”已突破2.4万人。近期我们举办了“五老”才艺展示，调动他们工作的积极性、主动性。据不完全统计，近两年来，他们为孩子组织报告会500多场，受教育者达十几万人次。在帮扶助贫方面，捐献钱、物近1895.4万元，挽救失足人员达883人，特别是一些“五老”在办好事、办实事上许多事迹更是感人肺腑。方正县王世恩为净化环境，不但组织网吧监督员，还节衣缩食，捐献6.5万元救助了省内外27名贫困学生。香坊区魏云飞、任玉芳夫妇把自己100平方米住房建成《缅怀一代伟人家庭纪念馆》，目前已接待中外观众3万多人次。尚志市孙文范为贫困生提供奖学金100多万元。呼兰区胜利社区高树堂老人收取了13名后进生到自己家里，每周定时给他们讲故事，谈思想，开展多种活动，使他们的品行和学习都有了明显提高，受到学校和家长的热烈欢迎。三、 抓活动，是创建“五好”社区关工委的生命线生命在于运动，创建“五好”社区关工委在于活动，活动是创建工作的生命线。创建“五好”社区关工委，离不开活动阵地，面对各区自身基础设施薄弱的现状，我们主动出击，重点抓了与驻区单位联动共育，整合社区资源，大力开拓活动场所。各社区关工委同志们殚精竭虑，主动登门拜访，几顾“茅庐”，做深入细致的工作，争取驻区单位的认同和支持，使活动阵地逐年扩大。全市八区活动场所已达到3016处，44.4万㎡。南岗区用来开展活动的场所达1695个，其中驻区单位提供的有1060个；座落在道里区城安社区的哈尔滨变速箱厂投资351万，为社区建400平方米活动室、两处6000平方米的儿童乐园和休闲广场。各社区关工委组织充分利用各种活动场所，组织青少年普遍开展了“快乐教育”活动，深受青少年的欢迎。“快乐教育”活动贴近青少年实际，比较好地满足了孩子们好动、好玩、好奇的生理特点和心理需求，形式多种多样，丰富多彩，玩中学，学中玩，对孩子具有很强的吸引力和凝聚力。大量实践活动证明，“快乐教育”是进一步加强和改进青少年教育的有效载体，全市各社区积极由点向面推进，并探索了一些好作法。一是抓活动经常化。市、区、街道、社区四级关工委，年初都召开专题会议研究制定切实可行的工作计划。对“快乐教育”的次数、质量、效果都做出具体安排，精心组织和设计针对性强、具有吸引力的一些活动。并纳入考核、评优的项目。二是抓活动主题化。我们紧紧围绕社会主义核心价值体系这个主题，根据重大的历史事件和形势任务的要求，围绕中心，突出重点，确定活动主题。如“学习雷锋”、“忽忘国耻，爱我中华”、“扬荣拒耻见行动”、“亲近梦想，感受未来”、“诚信在我心中”、“朝阳映晚霞，携手共建美好家园”、“学习英雄赵尚志”等“快乐教育”活动，主题非常鲜明，内容、形式上都有新意。活动中不仅展示了孩子们的特长、才华，在精神生活上得到充实，思想情感上得到熏陶。三是抓活动特色化。各社区关工委根据本地区人才优势、资源优势创造自己具有特色的活动品牌。多年来，我们一直鼓励创造性工作，鼓励脱颖而出，鼓励百花齐放。充分挖掘各方面潜能，开展独具特色的、形式新颖的活动。道外区在“快乐教育”中提出“品牌战略”、“一街一品”的号召，所辖社区各展其能，把活动开展的有声有色。滨江街道大方里社区的“爱心加油站”，水泥路关工委的“雏鹰假日活动营”，黎华街道的“六进社区”，这些品牌之花竞相开放。道里区开展的“同在一片蓝天下”，香坊区开展的“爱心妈妈”，“让德育回归生活”在社会上引起极大的反响。四、 抓“三位一体”教育格局，为创建“五好”社区关工委工作注入生机与活力中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确指出：“要建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系”，省委办公厅也发出通知，要求各级党委要结合实际，推进学校、家庭、社区“三位一体”教育格局的发展和完善。并指出要“大力树立典型，积极开展‘五好’社区关工组织竞赛活动”。2006年省关工委在我市南岗区召开了全省“三位一体”教育格局现场会。把我市创建工作推向了新阶段。鞭策鼓励使我们更加认清形势，决心迎接新挑战、实现新突破。一是深刻领会构建“三位一体”教育格局的内涵。市关工委先后三次召开各区、县主任会议，在学习会议精神统一认识的基础上摆正“三位一体”教育格局在加强和改进未成年人思想道德教育中的地位、作用及相互关系，形成创建合力。我们注重把握好创建“五好”社区关工委活动和构建“三位一体”教育格局相互关系，充分认识构建“三位一体”教育格局为开展创建“五好”社区关工委活动增加了新内容，注入了新活力，打下了坚实基础，创造了良好条件。而构建“三位一体”教育格局又丰富和推动了“五好”社区关工委活动的开展，又是衡量“五好”的主要标志，二者相互衔接、相互配合、相互补充、相互加强，有机融为一体。认识的统一，大家自觉地把会议精神落到实处，形成育人合力与整体效应。二是主动查摆问题，积极整改。只有在成绩面前查找不足，才能快速推动工作开展。市关工委要求各区都要对照会议精神和领导的讲话，查找在构建工作中的差距。市关工委带了个好头，在广泛征求意见的基础上，从思想认识、工作内容、教育方式、调查研究、队伍建设等5个方面，查摆了十几个问题，针对这些问题，制定了整改措施。按照“在全面规划的前提下，分步实施，缺啥补啥，逐步达标，不等齐划一”的原则，各基层也纷纷修改完善了构建规划和工作安排，进一步加快我市全面实现构建“三位一体”教育格局，有效地推进创建“五好”社区关工委的步伐。三是抓检查，把工作落到实处。今年我们以构建“三位一体”抓好“快乐教育”为主要内容，对合力推进创建“五好”社区关工委情况,对8区、13个街道办和社区进行调研、检查，促使各基层把工作抓实、抓出成效。南岗区抽调17个街道关工委领导，用一周时间对30个社区工作进行联检，对24个达到构建标准的单位给予肯定，对未达标社区指出问题这一有效措施，促进工作落到实处。道里区设立“阳光杯”检查评选办法，对创建工作一年一评一奖，连续三年获胜，奖杯落地生根。五、 抓指导，不断推进创建“五好”社区关工委工作深入发展一是抓典型，用典型引路。“拨亮一盏灯，照亮一大片”。我们通过从区到街道到社区，层层挖掘、培养、树立先进典型，加大了宣传、推广典型的力度，充分发挥了先进典型带动和辐射作用。4年来，先后树立了419名市级优秀“五老”和26个“五好”社区关工委。仅今年上半年，中央、省和市电视台、电台等媒体报道“五老”王殿海、杨兴民及十字社区等24篇文章，在市和区关工委召开的大会上交流经验23篇，这些典型的事迹和经验推动了创建工作的深入开展。二是深入实际面对面指导。首先是走下去。今年，市关工委领导针对不同单位存在的不同情况，带着问题深入到全市各区逐一调研，同他们一起研究问题、解决问题，面对面指导工作；其次是请上来，仅今年上半年就召开了两次座谈会，了解他们构建活动开展的情况，听取他们的意见和建议，从中发现问题，解决问题。三是建立长效机制。加强和改进对未成年人思想道德教育，是一项长期而艰巨的任务，是庞大的系统工程，而创建“五好”社区关工委是这个系列工程的组成部分。通过建立联动共育，夯实基层工作基础，净化社会环境等方面的规定，形成大家都来关心未成年人教育的氛围；建立表彰奖励、学习培训等制度，保障工作有序进行。各位领导，在创建“五好”社区关工委工作中，我们虽然作了一些工作，但还有许多新问题、新难点。我们将通过这次大会学习兄弟单位的经验，有信心进一步开创我市关心下一代工作新局面。