黑关发[2009]2号 关于印发农垦九三分局关工委《大力传播社会主义核心价值体系，用北大荒精神教育垦区青少年》经验的通知 各市（地）、县（区）、省农垦总局及分局、省森工总局及管局、省教育厅、省直机关工委、哈尔滨铁路局关工委：现将黑龙江省关工委、省农垦总局关工委调研组总结的农垦九三分局关工委《大力传播社会主义核心价值体系，用北大荒精神教育垦区青少年》的经验印发给你们。艰苦奋斗，勇于开拓，顾全大局，无私奉献的北大荒精神，全面体现了社会主义核心价值体系的内在要求，传承北大荒精神，是对青少年进行社会主义核心价值体系教育的有效载体。省委书记、省人大主任吉炳轩同志到垦区视察时指出：“北大荒精神是值得自豪的，集中体现中华民族勤劳勇敢的优秀品质，继承发扬了延安精神，南泥湾精神和中国人民解放军的光荣传统，包含了与时俱进，开拓创新的宝贵品格，至今仍然放射着耀人的光芒。”九三分局关工委以北大荒精神教育为载体，大力向青少年传播社会主义核心价值体系的经验，不仅适用于企业关心下一代工作，而且对进一步做好市（地）县（区）关心下一代工作也具有普遍指导意义。请各地借鉴他们的经验，紧密结合实际，大力用北大荒精神教育青少年，使其薪火相传，不断把社会主义核心价值体系主题教育活动引向深入，取得更大的成效。 黑龙江省关心下一代工作委员会 2009年1月5日 主题词：印发 九三分局经验 通知黑龙江省关心下一代工作委员会办公室 2009年1月5日发出共印190份。 大力传播社会主义核心价值体系用北大荒精神教育青少年 黑龙江省关工委、省农垦总局关工委调研组 省农垦九三分局始建于一九四九年十月，经过农垦三代人开发建设，已成为黑龙江省一个重要农场群。全局下辖11个国有农场，耕地334万亩，草原110万亩，78个管理区和13个小城镇，常住人口16.2万人，其中青少年6.2万人（在校中小学生2.6万人），占总人口数的38.7%；有各类加工企业33个，个体私营企业11个，年实现生产总值34.5亿元，生产粮豆64.2万吨，肉类总产2.3万吨，牛奶10万吨，人均纯收入9377元。近些年来，这个分局的关工委在党政领导的重视关怀和各个部门参与配合下，紧紧围绕垦区发展、改革、稳定的大局，认真落实科学发展观，以社会主义核心价值体系教育为统领，坚持以人为本，德育为先的原则，充分发挥了“五老”的优势和作用，大力用艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献的北大荒精神引导教育青少年，拓展了工作内容，创新了活动载体，取得了显著成效。分局关工委2008年荣获全省关心下一代工作先进单位称号。实践证明，北大荒精神诠释了社会主义核心价值体系的基本内容，大力传承北大荒精神是向青少年进行社会主义核心价值体系教育的有效载体。一、深入实际调查研究，摸清垦区青少年成长规律和身心特点分局关工委从实践中体会到，准确把握青少年成长规律和身心特点，是贴近实际，指导工作的依据，是坚持用北大荒精神引导教育青少年的前提，是发挥“五老”优势、提高工作水平的基础。为此，分局和农场关工委先后组成25个调查组，深入到11个农场、50个管理区、24所中小学校，召开“五老”、家长、老师、青少年座谈会200多次，问卷调查4150份，入户走访各类家长3400人次。在调查研究的基础上，写出调查报告45份。通过调查进一步摸清了青少年思想道德建设新情况，提出了新问题，谋划了新举措，进一步增强了做好关心教育下一代工作的信心。从大量事实显示，全局青少年总体是好的，是健康向上、是有希望的新一代。一是热爱祖国，热爱垦区，关心国家大事，有较强的社会责任感。四川汶川发生特大地震灾害后，全局青少年迅速行动起来，纷纷捐款献爱心，向灾区青少年发慰问信。据不完全统计，全局中小学生为汶川灾区捐款16.8万元，发出慰问信近百封。二是求知欲望强，热爱学习，奋发努力，追求上进。对4000多名青少年问卷调查显示，认为知识和思想一样重要的占79%，认为青少年成长关键是勤奋学习的人占82%；认为人应该有好的人生价值追求和精神追求的占71%；申请入党、入团、入队的青少年一年比一年多。全局现在青年党员1184名，团员4000多名，少先队员6896人，占青少年总数的19.4%。三是讲文明，懂礼貌，知荣明耻，团结和谐。绝大多数青少年注意互帮互动，尊师爱校，帮困助残，爱护公物。近年来，涌现出56个青少年先进集体和1000名先进个人。其中：读书状元50名，道德楷模100名，科技致富能手240名。四是爱好广泛，思想活跃，适应现代生活能力强。青少年对新事物很敏感，接受快，适应能力强，敢想敢干，具有竞争上进意识。据不完全统计，全局2.5万多名青年劳动者中，到垦区外择业、打工者达25%，参与互联网等新型媒体的占青年的15%，信息面宽，视野开阔。五是爱岗敬业，遵纪守法，注重钻研新技术。据不完全统计，在全局机务战线4000多名职工中，青年职工占60%以上，其中有3000多人担任了包车组长或正驾驶员；在6000多名科技人员中，青年科技人员占65%以上，有2400多名青年科技人员成为科技带头人。总的看，青少年正处在长身体、学知识，世界观、人生观、价值观正在形成时期，最具活力和生气，都有很大的潜能，充满新的希望。但从调查显示，还存在一些不容忽视的问题。一是他们对新事物充满好奇，对新时代充满热情，对新生活充满希望，但对是非、美丑、善恶、荣耻等判断鉴别能力不强，易被引诱、误导、走向歧途，是易感人群。二是他们大多数是独生子女，从小娇生惯养，注重自我发展，主体意识、平等意识强，但不和群，自私心理重，遇事想自己多，考虑别人少，缺少团队合作精神，心理承受挫折能力比较弱。三是他们重感情、讲义气、好想象、善模仿，但自立、自律、自强、自控能力较弱，缺乏独立生活能力，依赖性大，有些学生对学校的学习环境和住宿生活环境适应性差，近年来，家长陪读比例呈上升趋势。四是他们具有好动、好玩、好奇的天性，活泼天真，但对不健康的生活方式缺乏免疫力，少数青年迷恋网吧，个别的热衷读武侠小说。五是他们追求时尚，但不知节俭，缺少吃苦精神。尤其是有些青少年身在垦区，但对先辈开发、建设北大荒的艰辛缺乏了解，认为时代变了，便不以为然。通过调查研究，使关工委的老同志深刻认识到，当代青少年在改革开放进一步扩大，社会主义市场经济深入发展，一些新思想、新观念正在丰富着青少年精神世界，萌发和产生一些前所未有的积极进步的方面，同时，由于受社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义、以权谋私等消极腐败现象的影响，给青少年成长带来了一些不可忽视的问题，特别是互联网等新型媒体快速发展，对青少年的学习和娱乐开辟了新的广阔渠道，但同时一些腐朽、落后文化和有害信息，通过网上传播腐蚀着青少年心灵，道德失范、诚信缺失、封建迷信、违法违纪等现象也时有发生。加之学校、家庭重智轻德，重教育轻实践的现象仍然存在。在意识形态多元、多样、多变的新形势下，加强青少年思想道德建设面临着新的机遇，也面临着严峻的挑战。大力用北大荒精神激励、引导教育青少年，将北大荒精神这面旗帜接过来传下去，使其薪火相传，是培养和造就有高尚品德和良好道德修养人的迫切需要，是树立和落实科学发展观，加强社会主义核心价值体系教育的重要内容，是广大教师和家长的强烈要求，也是我们老同志义不容辞的历史责任。二、紧密结合青少年实际，广泛深入开展北大荒精神教育分局各级关工组织，根据青少年的身心特点和他们特有的思想道德规律，从传承北大荒精神，确立远大志向，规范行为习惯，提高基本素质入手，树立新理念，谋划新举措，充分调动他们的参与意识，发挥他们主体作用，扬其所长、避其所短，多沟通、少说教，多引导、少堵塞，多鼓励、少指责，调动他们参与的热情，激励他们的内在活力，充分发挥学校、家庭、社区“三位一体”教育格局作用，运用各种喜闻乐见的形式，对青少年开展了六个方面的系列教育。 1．加强艰苦奋斗的革命传统教育，让青少年了解北大荒精神。艰苦奋斗是北大荒精神的精髓，是全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴的内在动力。据此，这个分局各级关工组织充分发挥“五老”的优势，采取让老垦荒话当年、访老垦荒战士、请“老场长”、“老科长”、“老教师”、“老模范”重温建场史、重忆创业路、参观垦区博物馆、讲一枚勋章的来历，以及组织青少年开展征文、演讲、绘画、演唱等形式，宣传老一辈艰苦创业史。分局和农场关工委组织了十二个编写组，编写艰苦创业史教材40多套。分局关工委从2007年开始，由十名思想道德报告员组成北大荒精神宣讲团，深入到四个农场、十所学校和五个社区进行宣讲25场次，受教育面达上万人次。山河农场82岁离休干部李祖烈，编写开创山河农场创业史，以亲身经历讲述开荒建场艰苦创业的情景，进行艰苦奋斗革命传统教育27场次，受教育师生3500多人次。广大青少年通过听报告、看展览，看到当年住的地窨子、马架子，在外作业渴了喝沟塘水，饿了吃一口凉馒头，一桩桩、一件件艰苦奋斗的情景，深感前辈开垦北大荒的艰辛、受到莫大的激励和教育。尖山农场中小学生参观后他们向全场发出了“艰苦创业，从小事做起”的倡议。九三一中张苗苗，家庭非常困难，母亲很早去世，靠父亲打更每月收入几百元维持生活，但她以老垦荒者名榜样，克服了各种困难，以优异的成绩考入了哈尔滨医科大学，分局关工委和学校，请她给中小学生作践行北大荒艰苦奋斗精神报告。 2．坚持热爱垦区教育，增强建设垦区的责任感。九三分局各级关工委把热爱垦区教育做为向青少年进行北大荒精神教育的一个重要内容，采取开垦前后、改革前后进行对比教育，组织青少年参观局庆和场庆成就展，改革30年成果展、社会主义新农村建设展、远景规划展。广大青少年通过所听、所看、所用感受到了改革开放三十年垦区发生了翻天覆地变化，展望未来远景，受到很大鼓舞，进一步增强了建设垦区的责任感。全局还在青少年中开展了“继承北大荒精神，弘扬北大荒精神，做北大荒小主人的活动。”每逢节假日在“五老”和老师带领下，全局由中小学生组成的100多个护路、护花、护草、环保、交警小分队，积极参加美化环境，为孤寡老人献爱心送温暖等社会公益活动。山河农场关工委在中小学生中组织以新世纪我能行为主题，“开展争当文明小使者，争当科技小能手，争当生活小主人”活动，组织青年志愿者开展了“种植一棵树，认领实践体验一块绿地，牵起一双手（帮扶），拾捡一袋垃圾”的“四个一”实践体验活动，共植树8700棵、认领绿地14块、帮扶困难同学90名，拾捡垃圾1700多袋，为农场建设服了务。两年来，全局中小学生在寒暑假期间参加社会公益活动的达1.2万人次，深受社区欢迎。 3．加强荣辱观教育，增强辨别是非、真假、美丑的能力。关工委配合学校、家庭把对青少年进行社会主义荣辱观教育，作为传承北大荒精神的一个重要内容，根据不同年龄青少年的接受能力，结合实际，运用不同方法，进行荣辱观教育。一是利用班、团、队会，开展知荣耻、树新风主题读书活动，运用征文比赛、知识问答、专题演讲等形式，营造了文明健康的校园文化环境。二是发动“五老”把八荣八耻编写成童谣、一字歌、三字经、顺口流进行传唱，把践行“八荣”拒绝八耻的好人好事编写成小故事，组织孩子们开展朗诵、演讲、表演，谈笑间传唱荣辱，故事中感悟美丑，引导青少年知荣耻。三是从日常生活、学习的小事、实事细节做起，在用字上下功夫，把思想道德建设与思想道德实践、体验活动结合起来，用知指导行，用行深化知、教育引导青少年明是非、知荣辱、辩善恶、分美丑，把养成良好行为习惯落实到实际行动中。近两年，关工委与学校配合，密切联系日常生活细节，把学与做、知与行统一起来，讲心得、谈体会，全局举办中小学生践行荣辱观演讲会300场次，受教育面达2.5万人次；征文1.5万篇，收到了很好的社会效果。局直中学三年八班学生王新茹从小学三年级开始，坚持五年如一日帮助患小脑偏瘫的张琪同学上下学；初二七班学生任晓磊在上学路上拾到1万元，当即交给学校，返还失主。很多同学在节假日自动组织起来参加植树造林、美化环境，为敬老院老人打扫卫生等社会公益活动。全局共表彰树立道德楷模100名。 4．加强团结和谐教育，增强团队精神。这个局各级关工委以“老少同乐，共建和谐”活动为载体，以诚信为重点，运用各种喜闻乐见的形式，使老少同乐活动走进社区、走进校园、走进家庭，使青少年潜移默化受到了团结和谐教育。嫩江农场中学从培养学生团队精神入手，在“五老”帮助、指导、参与下，组织建立了书法、绘画、剪纸、小制作以及唱歌、舞蹈、篮球、乒乓球等三十多个兴趣小组，发挥了老少所长，加强了老少沟通，收到了相互帮助，共同进步的效果。分局关工委、环保局、局直中学关工委共同举办了“绿色九三环保夏令营”，60多名会员一起环城拉练，为了不让一个同学掉队，体力强的帮助体力弱的同学，从实践体验中感悟了帮人助困的快乐，团结和谐的力量。 5．加强法制纪律教育，增强遵纪守法意识。这个局关工委以“老垦荒”为榜样，运用各种形式，对青少年进行法制纪律教育。一是组织驻校法制副校长，上好法制课。分局司法局编写了一套2万份法制宣传单，开展法律进校园活动，举办法制讲座40余次，受教育学生36000多人，受教育面达95%以上。二是开展以案说法的活动。全局关工委积极与教育、司法部门配合，选择典型案例，以案讲法，举办模拟法庭，生动形象地进行远离烟酒、远离网吧、远离赌博、远离毒品的“四个远离”教育，很受学生欢迎，收到了很好效果。全局中小学连续两年无违法犯罪。三是对弱势群体和特殊群体青少年开展救助关爱活动。全局关工委与政法部门配合，建立了112个关爱工作团（分团），组织发动210名“五老”，以建立“关爱之家”为载体，采取“一帮一”结对子，对125名弱势群体和特殊群体青少年开展关爱帮扶工作，收到了很好效果，使特困生完成学业、辍学生重返校园、留守生有人教、劣迹生有人帮，失足生有人管。尖山农场关工委副主任、校外辅导员尹彦收留单亲生、学差生、劣迹生、留守生等9名异性孙子，在自己家里成立了“关爱之家”，关心他们的思想，规范他们的行为，辅导他们的功课，帮助他们办低保等等，在尹彦的关爱扶助下，使9名异姓孙子快乐健康成长。有2名考上了重点高中，3名考上了中专、4名在中学读书。其中有2名被评为“三好”学生。一个父母离异、把孩子留给爷爷，但无力管教，在尹彦关护下，顺利完成了学业。这个孩子的爷爷拉着尹彦的手感动地说：“我这个亲爷爷没办到，你办到了，你真是不是亲生爷爷胜似亲生爷爷！” 6．加强科学文化知识教育，提高科学文化水平。这个局各级关工组织，针对青少年实际需要，从实际出发，采取多种有效形式开展科学文化教育。一是充分利用全局13个职工教育网络，组织老专家参与举办青年农工培训班。从2007年开始至今已经办了625期，每期一个专题，培训率达85%。二是办好家庭实用技术培训班。2007年以来已办了170期，培训青年职工3400多人。七星泡农场关工委与科技部门联手，内聘5名老科技人员与青工结对子，传授农机、农艺、种植、养殖实用技术，对“小麦、大豆、甜菜、玉米、杂粮”等五大作物进行高产栽培技术指导480多人次，有效地提高了科技致富能力，涌现出科技致富大户145名。三是开展送技术，送措施，送服务活动。嫩北农场第二管理区把十二名“五老”组织起来，根据每个人的特长，分成养殖小组、种植小组、花卉小组、技术服务小组，挂牌上岗，开展为青年职工送技术、送措施、送服务活动，收到了致富一人，带富一片的效果。脱贫致富帮扶员、养殖小组组长康孝新有养羊经验，他家现有羊160多支，每年收入达3万元以上。在他帮助指导下，带动起8户养羊，饲养量达到了千只，户户脱贫致富。三、加强关工组织和队伍建设，充分发挥“五老”的独特优势和不可替代的作用垦区“五老”是开垦、建设北大荒的实践者、奉献者和见证人，对北大荒精神更有切身的感受，是向青少年传承北大荒精神的一笔宝贵财富。为此，这个分局关工委采取各种有效形式和方法，进一步加强了关工组织和队伍建设，取得了显著进展，收到了很好的效果。一是建立健全了关工组织，上下形成了网络。全局11个农场、24所学校和78个管理区和12个社区全部建立了关工组织，改变了关工组织“有庙无神，有头无尾”的不齐不利的状况。二是积极动员“五老”参与关心下一代工作。近三年，全局经过层层发动，个别走访，发动出1569名“五老”参与关心下一代工作。其中聘任“十大员”1005名，比三年前增加了264名，发挥作用比较好的占80%以上。三是配齐配强了关工委常务副主任或常务副组长。分局和11个农场关工委都配上同级离退休老同志出任关工委常务副主任，并配上1-3名副主任，抓好日常工作。24所中小学、78个管理区，都是管理区离退休基层干部、老校长、老教师出任关工小组副组长。四是加强以“十大员”为骨干的“五老”培训工作。2007年以来，局、场、管理区“三级”采取办班、以会代训等形式举办培训班200多次，培训率达90%以上，进一步提高了“五老”的素质。五是建立表彰奖励机制。两年来，全局有96名“十大员”受到了表彰，从中树立标兵16名，并以人物专访的形式，编成《沃野耕耘为明天》专辑，分局党委书记李殿君同志作序，号召全局干部职工和“五老”学习。六是以创造“五好”社区、“六有”管理区关工组织为载体，进一步夯实了基层基础。过去，无论是社区还是管理区最大的困难是缺少活动场所，青少年无处去。三年来在党政领导重视下，共投资7000多万元，建文体活动中心、博物馆、文化广场、文化公园和文化体育活动休闲小区46个，加强了文化活动的阵地建设。目前全局79个管理区和12个社区有室内活动场所92个，室外健身娱乐活动场所90个，2008年年初由分局关工委牵头，组织部、精神文明办、工会、老干部处、团委、教育局等部门参与，在全局开展了义务捐书活动，共捐书3万多册，武装了15个管理区、12个社区图书室（屋）。从而为青少年开展假期文化体育活动提供了平台。近两年寒署假，分局关工委积极配合精神文明办、团委、教育局等部门组织青少年开展了绿色环保夏令营、阳光文化绿色书屋、“双阳红”广场文化、家庭赛诗会、书法大赛等十项系列活动，很受青少年、教师、家长的欢迎，成为局、场精神文明建设一个亮点。从我们实地考察看，九三分局各级关工组织，用北大荒精神教育引领青少年，全面推进了关心下一代工作，一年登一个新台阶，一个根本的原因就是分局关工委紧紧依靠党政领导和有关部门大力支持配合。党政领导把关心下一代工作纳入了重要日程，加大了领导力度，关工委提出的工作安排及时讨论，重要调查报告及时批示，召开的重要会议领导出席指导，工作中遇到的困难及时帮助解决；各部门互相配合，齐抓共管，为关工委开展工作和活动创造了很好环境和条件。