关于印发省关心下一代工作委员会二OO八年工作总结和二OO九年工作安排意见的通知
2010-04-16 黑龙江关心下一代网
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黑关发[2009]9号
关于印发省关心下一代工作委员会
二OO八年工作总结和二OO九年
工作安排意见的通知
各市（地）、省农垦总局、省森工总局、省教育厅、省直机关工委、哈尔滨铁路局关工委、省军区关工领导小组：
省关心下一代工作委员会2008年工作总结和2009年工作安排意见,经今年3月6日省委10届3次常委办公会审议同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省关心下一代工作委员会
2009年3月11日
主题词：关心下一代工作总结 安排意见 通知
黑龙江省关心下一代工作委员会办公室 2009年3月11日发出
共印20份。
2008年全省关心下一代工作总结
一年来，省关工委在省委和省政府领导下，在中国关工委指导下，与有关部门密切配合，充分发挥各级关工组织和“五老”的作用，全面完成了省委十届一次常委办公会议确定的各项工作任务，是创新发展的一年，进一步提升了关心下一代工作水平，取得了显著成效。
一、积极用社会主义核心价值体系引领教育青少年，思想道德教育工作上了一个新台阶
全省各级关工组织坚持以人为本，德育为先的原则，运用各种有效载体，紧密结合实际，大力向青少年进行社会主义核心价值体系教育，进一步改进和推动了思想道德教育，收到了很好的效果。一是在青少年中开展了“知荣明耻从我做起”和“心系奥运健康成长”两个主题读书教育活动。以“八荣八耻”为主要内容，把社会主义荣辱观宣传教育融入到青少年日常生活和学习之中，按照小学、初中、高中等不同年龄段细化内容、区别对待，与各科教学结合，与课外教育活动结合，与校园文化活动结合，与道德规范养成教育结合，规范学生言行，关心学生品德，注重实践体验，充分发挥青少年的主体作用，运用各种寓教于乐的形式，启发引导青少年进行自我教育、自我提高、自我升华，使其入耳、入脑、入心，把道德认知转化为实际行动，进一步增强了社会主义核心价值体系教育的实效性。牡丹江市中小学以践行“知荣明耻，从我做起”、“心系奥运健康成长”为主题，学用结合，联系实际，讲心得，谈体会，层层举办演讲活动。全市先后召开班级演讲会805次，校级演讲会92次，参加演讲的中小学生5635人。其中有25名中小学生参加了市主题读书领导小组举办的演讲会，评出一等奖6名、二等奖10名、三等奖9名。全省通过层层演讲，评选出读书状元20名、读书一等奖180名、二等奖200名、三等奖200名、优秀集体组织奖200个、优秀个人奖300名。并有245名中小学生荣获全国一、二、三等奖，有88个单位荣获全国先进集体奖。二是以纪念重要节日为契机，组织青少年祭扫烈士墓、参观纪念馆、革命遗址、组织报告会等形式，进行以爱国主义为核心的民族精神教育。全省受教育的青少年达186万多人。鹤岗市各级关工组织在清明节、劳动节、党的生日、“九一八”国耻日、国庆节等重要节日以及在我国成功举办奥运会、残奥会、纪念改革开放30周年等重大活动期间，组织“五老”做“迎奥运、讲文明、树新风”，“弘扬奥运精神、争做四有新人”，“我爱祖国、强我中华”以及进行革命传统报告等80多场次，受教育的青少年达5万多人次。三是活化载体，创新活动。各地关工委根据青少年的特点，从实际出发，积极开展“快乐教育”、“农家书屋”、“青少年磨练基地”、 “爱心小课堂”等活动。这些活动接近实际、接近生活、接近青少年，融思想性、知识性、趣味性、教育性于一体，摸得着、看得见，很受青少年欢迎。伊春市朗乡林业局关工委配合中小学校集中开展在家做孝敬父母、关心家人的“小帮手”，在学校做团结友爱、善于合作的小伙伴，在社会做诚实守信、遵纪守法的小标兵，在公共场所做讲卫生、保护环境的小卫士，在独立生活时做勤奋自主、善于创新的小主人等“五小”实践活动，定期检查评比，校园里形成了一个爱学习、讲诚信，爱劳动、讲卫生，懂礼貌、守纪律的良好风气。北安市关工委与团市委配合，依托预备役三团建立“北安市青少年磨炼基地”，利用寒暑假组织学生到军营去，与官兵一起生活、一起学习、一起操练，在接受爱国主义教育的同时，从实践体验中磨炼坚强意志、吃苦耐劳、团结合作、挑战自我的良好品质，进一步提高了自理、自律、自爱、自尊、自强的能力。四是组织青少年学习省关工委表彰树立的关爱标兵、道德楷模、读书状元、科技致富能手的事迹。他们的事迹生动感人，诠释了社会主义核心价值体系的本质要求，凝结了传统美德，展现了时代风貌。省关工委把在“团结互助友爱，共建和谐社会”主题演讲比赛中获省一等奖的王心悦、孙相达、张立强等三名同学演讲记实刻制成《丰硕成果》光盘，发给全省中小学，有192万多名中小学生、教师和家长进行观看，被这三名同学刻苦学习、勤俭节约、奋发向上、自立自强、扶老助困、关心他人的事迹所激励，对引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，从小打下立身做人的基础发挥了积极促进作用。五是大力用大庆精神、铁人精神、北大荒精神引领教育青少年。大庆石化总公司关工委组织青年员工广泛开展了“学铁人、忆传统、比贡献”，“身在大庆学大庆、铁人故乡学铁人”，“重温会战传统史，再走铁人创业路”等一系列教育活动，并把内容丰富、寓意深刻的《大庆红旗仍鲜艳》、《今天，我们更需要大庆精神》等5篇文章传到分厂网页上，供青年员工阅读学习。九三农垦分局关工委为使北大荒精神深深地扎根在青少年心中，采取让老垦荒话当年、访当年老场长，请老模范讲一枚勋章的来历，向青少年重温建场史、重忆创业路，以及组织青少年参观垦区博物馆，开展征文、演讲、绘画、演唱等形式，宣传老一辈艰苦创业史。分局关工委和11个农场组织了12个编写组，编写艰苦创业史教材40多套。由10名“五老”组成的北大荒精神宣讲团深入到4个农场、10所中小学、5个社区宣讲25场，受教育的人数有上万人次。广大青少年通过听报告、观展览，深感前辈开垦北大荒的艰辛，受到莫大的教育和激励。尖山农场中小学生参观后他们向全场青少年发出了“艰苦创业，从小做起”的倡议，誓将北大荒精神这面红旗接过来、世世代代传下去。
二、充分发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局联动共育作用，开展“老少同乐，共建和谐”活动取得了显著成效
从2008年初开始，各地根据老年人和青少年的特点和需求，以社会主义核心价值体系为指导，以诚实守信为重点，以“三位一体”教育格局为依托，运用各种喜闻乐见、寓教于乐的形式，由点到面，由城市到乡村普遍开展了“老少同乐，共建和谐”活动。由于这项活动贴近实际、贴近生活、贴近老年人和青少年，老少参与之多、规模声势之大，在省关工委的历史上是前所未有的。据不完全统计，全省参加“老少同乐，共建和谐”活动的“五老”60900多人，青少年648000多人，街道、乡镇等基层关工组织举办才艺表演5700多场，演出歌曲、诗歌、小品、戏剧、相声、快板等文艺节目48700多个，创作书法、绘画、剪纸、小制品等作品82600多件，举办展览1800多次。在各地由下而上推荐的基础上，省关工委与省教育厅、省文化厅、省广电局、黑龙江日报报业集团于10月26日在北方剧场联合举办了“老少同乐，共建和谐”活动才艺成果表演比赛。参加表演比赛的节目34个，年龄最大的81岁、最小的4岁，有的一家三代人同台演出，气氛热烈，有的节目感动得不少人流泪，受到了一次深刻的社会主义核心价值体系教育。评出一等奖6个、二等奖12个、三等奖16个。11月29日，在黑龙江日报美术馆举办了“老少同乐，共建和谐”活动才艺成果展览比赛，共展出书法、绘画、摄影、剪纸、小制品等作品460件，评出一等奖28个、二等奖36个、三等奖97个，纪念奖299件。通过开展“老少同乐，共建和谐”活动，使青少年受到了教育，增长了知识、陶冶了情操、净化了心灵，同时又使老年人愉悦了身心，带来了乐趣，增强了生机活力，收到了老少双收益、双提高、双发展的可喜效果。中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海同志观看才艺成果展览后，欣然命笔题词“老少同乐，共建和谐，龙江之举，全国可鉴。”
三、认真贯彻落实绥化经验交流会精神，农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动有了新推进
各地关工组织以服务于社会主义新农村建设，培养新型农民为目标，认真贯彻落实了全省绥化经验交流会精神，充分发挥“五老”作用，全面推进了农村关心下一代工作。一是充实调整了乡镇、村屯关工组织领导成员。据13个市（地）统计，充实调整乡镇关工委常务副主任276名，村关工领导小组常务副组长1388名，进一步强化了农村基层关工组织的领导力量。二是加强青年农民培训工作。据哈尔滨、牡丹江、大庆、鸡西、双鸭山等5市统计，组织青年农民参加的各种技能培训4800多期（班），有14万多名青年农民参加。通过培训进一步增强了致富本领，提高了种、养、加科技水平，使15800多名青年农民脱贫，涌现出科技致富能手5663多名。三是组织有一技之长的“五老”开展传、帮、带活动。全省由33700多名“五老”牵头或参与组建各种合作组织5700多个，培养科技致富带头人49700多名，使177800多名贫困青年脱贫，扎实推进了农村青年致富奔小康的步伐。哈尔滨市各县（市）、区关工委动员1.2万多名有一技之长的“五老”带领42万多名青年农民参加“学、育、奔”活动，有3.9万多名青年农民成为示范户，培养科技致富带头人2万多人，还成立新型合作组织378个，创办微型企业501个，使一大批农村青年走上致富道路。四是利用多媒体，传播现代实用技术。大兴安岭地区关工委近几年累计选录央视7频道“致富经”、“科技苑”节目播发的大棚建设与管理、测土施肥、食用菌、蔬菜瓜果生产等实用技术光盘5100多张。2008年乡镇、村屯基层关工组织利用这些光盘举办培训班420多期，参加学习的青年农民达12630多人。五是积极帮助贫困村建立图书室和农家书屋。全省13个市（地）和省农垦总局、省森工总局关工委帮助参与建立图书室和农家书屋1306个，共有图书157万多册，得到了省委领导的肯定。省委办公厅以[2008]3号文件转发了省关工委《关于开展帮助贫困村建立图书室活动的报告》。2008年9月17日，省关工委与省出版局联合在庆安县召开了发挥“五老”作用，加强图书室和农家书屋管理使用现场会，对推动全省农村图书室和农家书屋建设、管理发挥了积极推动作用。
四、积极组建关爱工作团，关爱教育弱势群体和特殊群体青少年工作有了新突破
根据中国关工委[2008]2号文件精神，省关工委与省综治委联合下发了《通知》，对组建关爱工作团，认真做好弱势群体和特殊群体青少年教育、关爱、帮扶工作提出了新的要求。据全省13个市（地）和省农垦总局、省森工总局关工委统计，在乡镇、街道办事处建立关爱工作团1271个，占乡镇、街道办事处总数的91.5%。社区建立关爱工作分团1884个，占社区总数的98%；行政村建立关爱工作团8843个，占行政村总数的97.5%。各地关爱工作团在调查摸底的基础上，关工委主动配合有关部门，对弱势群体和特殊群体青少年开展教育、关爱、救助工作。一是积极开展“知荣明耻”关爱教育活动。兴隆林业局社区服务中心在“五老”的帮助指导下，针对弱势群体青少年双休日、寒暑假无人管的情况，建立了“爱心小课堂”。近两年，先后有172名单亲生、特困生、留守生、双职工家庭学生参加学习。老教师给孩子们补习功课，教他们写字、唱歌、绘画，举办故事会、演讲会、赛诗会，进行心理健康辅导、法制讲座，以及组织各种文体活动，使孩子们健康愉快地度过了假期生活。广大群众赞誉说：“爱心小课堂，真是情暖人间！”二是大力开展法制宣传教育。各地通过法律培训、法律咨询、观看录像、举办模拟法庭、以案讲法等形式对青少年进行法制教育，收到了很好效果。鹤岗市的县、区关爱工作团，动员和组织从公安、司法等部门退下来的“五老”530多人，深入到社区和村屯采取“一帮一”、“多帮一”的办法组成帮扶对子，已有205名有严重劣迹行为和“两放”青少年，经过法制教育和帮扶活动，认识了错误，克服了劣迹。三是开展心理咨询活动。为了矫治弱势群体和特殊群体青少年的心理疾病，有些市（地）关爱工作团组织有心理医生、心理学者及“五老”人员参加心理咨询小组，给青少年上心理咨询课或进行个别心理指导。佳木斯市各县、区关爱工作团先后成立了100多个心理咨询小组，为青少年上心理咨询课700多场，受教育青少年10万多人，有1500多名青少年的心理疾病得到治疗，恢复了健康。四是帮扶特困生、流失生解决学习、生活上的困难。各地对特困生积极开展了捐资助学活动，不让他们因经济困难影响学习。牡丹江市各县（区）关工委组织“五老”与弱势群体青少年结对子，开展资助一名特困生、帮教一名失足生、规劝一名流失生、关爱一名单亲生等“四个一”活动，得到学校教师的支持，取得了很好的社会效果。七台河市关爱工作团通过组织民营企业资助、动员机关党政干部捐助等办法，共筹集资金116万元和一些衣物、学习用品等，先后资助特困生、辍学生4650名。
五、认真贯彻执行《黑龙江省关心下一代工作细则》，关工组织和队伍建设工作有了新发展
各地关工组织在党委领导下，按《细则》要求认真地进行了检查对照，针对存在的问题，制定措施，狠抓落实工作，有效地推动了关工组织和队伍建设。一是在各级党委和组织部门大力支持下，进一步调整充实了各级关工组织常务副主任和常务副组长。全省充实调整县（市）、区关工委专职主任或常务副主任35名、副主任25名、秘书长20名；充实调整市（区）关工委专职主任或常务副主任9名，进一步增强了各级关工组织的生机和活力。二是“五老”从事关心下一代工作的人员有所增加，“十大员”队伍不断扩大。目前全省参加关心下一代工作的“五老”有35万多人，其中聘任“十大员”14.5万多人，比2004年增长18.6%,较好地发挥了骨干作用。三是加强培训，不断“充电”。全省各级关工组织采取举办培训班，以会代训、经验交流、现场观摩等有效形式，组织关工委成员、“十大员”骨干学习党的十七大文件、有关法律法规以及《黑龙江省关心下一代工作细则》。全省举办乡镇以上关工委成员培训班达6460多期，进一步提高了关工委和“五老”政治思想素质和工作水平。四是大力开展创建“五好”社区、“六有”村屯活动，进一步夯实了基层基础工作。全省有35%社区关工组织达到“五好”，有30%村屯关工组织达到了“六有”。五是省直机关关心下一代工作出现了良好发展态势。2008年8月由省直机关关工委常务副主任带队赴山东、福建、安徽、山西等4省进行学习考察。省直机关关工委借鉴外地的经验，把省直机关关工委工作纳入了重要日程，认真规划，精心组织，狠抓落实工作。⑴充实调整省直机关关工委领导班子，配齐配强了驻会常务副主任、副主任、秘书长。⑵加大了建立、充实调整部、委、办、厅、局关工委领导班子的工作力度。现已有省法院、省卫生厅等15个单位建立了关工委。⑶省直机关关工委召开了省直机关关心下一代工作会议，交流推广了司法厅关心下一代工作经验。省关工委主要领导到会讲了话，省委副秘书长、省直机关工委书记、省直机关关工委主任王晓明同志对省直机关关心下一代工作做出了部署。六是高校关心下一代工作有了新的发展。全省31所普通高校全部建立了关工委。有2900多名“五老”参加关心下一代工作。东北林业大学、哈尔滨师范大学等8所大学建立了院（系）关工委，较好地发挥了高校“五老”的优势和作用。
六、在省委宣传部领导重视支持下，宣传报道关心下一代工作开创了新局面
一年来，各地认真贯彻落实了省委常委、省委宣传部长衣俊卿同志，在2008年初召开的省直新闻单位宣传报道关心下一代工作座谈会上的讲话精神。紧紧围绕全省改革、发展、稳定的大局，密切结合关心下一代工作实际，坚持与时俱进，不断改进创新，建立和完善了“五个”宣传报道关心下一代工作长效机制，唱响了主旋律，开创了全省宣传报道关心下一代工作新局面。一是上下结合努力办好专题、专栏、专版。《黑龙江日报》刊发了影响比较大的文稿11篇。2008年11月29日在头版，以《坚持理想信念教育为核心，合力促进青少年全面成长》为题，报道了省委书记、省人大主任吉炳轩同志在全省关心下一代工作暨“双先”表彰会上的讲话。《今天消费报》“关心下一代”专版，2008年宣传报道了31期，刊登稿件154篇、图片29张。黑龙江电视台少儿频道在新年前用一个小时播放了“老少同乐，共建和谐”活动才艺成果汇报演出暨颁奖晚会录像。东北网络台《关心下一代》网页设8个栏目，全年上网各类文章、信息221篇（条）。二是在省委宣传部的组织协调下，在全省关心下一代工作暨“双先”表彰会前后，在一周时间内省直10家新闻媒体运用不同体裁，刊发稿件36篇，照片34幅，带动了各市（地）新闻媒体。齐齐哈尔市《鹤城日报》、《鹤城晚报》、广播电台、电视台等媒体刊发稿件29篇，宣传报道了14名“五老”先进事迹。《七台河日报》、《晚报》、电台、电视台、《矿工报》、矿业闭路电视等6个新闻媒体，刊发省“双先”表彰会各种稿件60篇。截止2008年12月21日不完全统计，全省新闻媒体共刊播各种稿件210篇，照片141幅，形成了一个全方位、立体交叉的宣传舆论声势，营造了一个全党全社会关心青少年健康成长的舆论氛围。三是对先进新闻单位、优秀记者和优秀通讯员进行了表彰。2008年5月26日省委宣传部和省关工委联合下发了《关于印发评选宣传报道关心下一代工作先进新闻单位、优秀记者、优秀通讯员方案的通知》，经自下而上评选，全省表彰奖励先进新闻单位47个、优秀记者78名、优秀通讯员29名。
2008年11月29日，省委、省政府采取电视电话会议的形式，召开了全省关心下一代工作暨“双先”表彰会。参加会议的有全省13个市（地）和64个县（市）、68个区、省农垦总局、省森工总局、省直机关工委、省教育厅分管关工委工作的党委负责同志，市（地）和省农垦总局、省森工总局、省直机关工委、省教育厅关工委专职主任或常务副主任、关工委办公室主任以及省直21个部、委、办、厅、局的省关工委兼职副主任，共计259人，各市（地）、县分会场有4200多人收听收看。省委书记、省人大主任吉炳轩做了重要讲话，省委副书记、省长栗战书主持会议，中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海讲了话，副省长吕维峰代表省委、省政府宣读了“双先”表彰决定，省关工委主任孙维本作了工作报告，省纪检委、省人大、省政协、省关工委等部门领导同志出席会议，并为全省关心下一代工作先进集体和先进个人颁奖。出席会议的同志还参加了会议统一安排的全省“老少同乐，共建和谐”活动才艺作品成果展览和“老少同乐，共建和谐”活动才艺成果汇报演出暨颁奖晚会。会上还印发了各市（地）委、省农垦总局、省森工总局、省教育厅党委（党组）等16份关于加强对关心下一代工作领导的典型书面发言。在省委、省政府领导重视和支持下，会议开的非常成功。通过这次会议，与会同志进一步提高了做好关心下一代工作重要意义的认识，增强了责任感和紧迫感，从事关心下一代工作的老同志受到了极大的鼓舞和激励，纷纷表示要继续发挥余热为青少年健康成长，推进全省关心下一代工作深入发展做出新的贡献。
总之,一年来,全省关心下一代工作取得了显著成效。但是我们还要看到，在工作中还存在一些理念不完全适应科学发展观的要求和青少年的需要，开拓创新意识不够，工作缺乏深度和活力，有些地方“五老”的作用不显著。这些问题在今后工作中应认真加以解决。
2009年全省关心下一代工作安排意见
2009年全省关心下一代工作，要以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省关心下一代工作暨“双先”表彰会议精神，全面实施《黑龙江省关心下一代工作细则》，大力开展社会主义核心价值体系教育，重点推进农村关心下一代工作，着力加强基层关工委组织建设，努力实现关心下一代工作科学发展，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。
一、深入学习实践科学发展观，推进关心下一代工作科学发展
深入开展学习实践科学发展观活动，是用党的创新理论武装全党、教育人民，统一思想，推动工作的实际举措。我们要从关心下一代工作的实际出发，深化学习、突出实践，把着力点放在学习把握精神实质、深入调查研究、共谋科学发展思路上，推进全省关心下一代工作科学发展。一是指导各级关工组织认真学好《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观主要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等读本，用科学发展观武装关工组织成员和“十大员”、“五老”队伍，进一步加深对“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是下半年举办一期县以上关工委专职主任或常务副主任深入学习实践科学发展观培训班，请专家辅导和省关工委领导作学习实践科学发展观报告，交流学习实践科学发展观的经验，使大家在掌握基本理论的同时，转变影响和制约的思想观念、方式方法，在新的思想高度上形成科学发展的共识，学会实践应用，培训好学习实践科学发展观的骨干力量，使他们参照省关工委的做法，充分运用省培训班的教材，对基层关工组织成员，“十大员”、“五老”进行培训，进一步提高他们贯彻落实科学发展观的主动性和积极性。三是上半年，省关工委与市、地、系统关工委密切配合，开展一次以“深入学习实践科学发展观，推动关心下一代工作科学发展”为主题的调查研究。调查的重点是总结关心下一代工作科学发展好经验、好做法；分析影响关心下一代工作科学发展的突出问题和产生的原因；研究谋划关心下一代工作实现科学发展的措施，指导各级关工组织深入学习实践科学发展观。
二、坚持以人为本的教育理念，大力开展对青少年进行社会主义核心价值体系教育
开展社会主义核心价值体系教育，要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装、教育青少年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞青少年，用社会主义荣辱观引领青少年。各级关工委要按照省关工委印发的《坚持以人为本，唱响主旋律，引领青少年内化价值观念、外化自觉行动》的要求，充分运用主题读书教育、道德行为规范养成教育、“学科技、育新人、奔小康”和“老少同乐，共建和谐”活动等有效载体，把核心价值体系教育内容融入各个环节，指导青少年深刻认识建设社会主义核心价值体系的重大意义和深远历史意义，辅导青少年正确把握社会主义核心价值体系的内涵和基本内容，引导青少年用核心价值体系内化为价值观念、外化为自觉行动。一是深入宣传社会主义核心价值体系的基本内容和要求。要针对青少年认识水平、思维习惯、接受能力、兴趣爱好和思想道德状况、存在的困惑、疑虑问题，紧密结合宣传建国60周年和改革开放30周年的伟大成就，成功举办奥运会的重大意义，弘扬伟大抗震救灾精神、载人航天精神，充分运用大庆精神、铁人精神、北大荒精神和本乡本地教育资源，利用重大节日、纪念日、民族传统节日的纪念、庆典活动和革命传统教育基地，采用青少年能够接受和理解的内容，进行深入宣传教育，引导青少年深刻认识建设社会主义核心价值体系的重大意义，正确把握社会主义核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，解决好认识、认知、认同的问题，激发他们积极向上的内在活力，充分调动他们参加社会主义核心价值体系教育的自觉性和主动性。二是推广典型经验，不断创新和深化社会主义核心价值体系教育。今年要在全省推广农垦九三分局关工委《大力传播社会主义核心价值体系，用北大荒精神教育垦区青少年》、大庆石化公司关工委《大力弘扬传承大庆精神、铁人精神，用社会主义核心价值体系引领青年员工》和哈尔滨师范大学关工委《充分发挥“五老”优势，用中国特色社会主义理论体系武装大学生》等三个典型经验，指导各地创新和深化社会主义核心价值体系教育。三是用社会主义核心价值体系教育统领“三项活动”。“中华魂”主题读书教育活动，今年主题是《祖国在我心中》，主要是宣传建国60周年的伟大成就，是社会主义核心价值体系教育的主要内容。要选择能够体现核心价值体系教育内容的文章，作为主题读书的重点，组织青少年学好、用好。道德规范养成教育活动，要把深入进行社会主义荣辱观教育作为对中小学生进行社会主义核心价值体系教育的切入点，不断提高他们的思想道德修养，努力做到明是非、辨真假、分善恶、知美丑、晓荣辱，用社会主义荣辱观引领风尚。农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动，要把社会主义核心价值体系的内涵和基本内容融入活动之中，落实和体现在农村青少年思想道德教育的各个方面。四是继续开展好“老少同乐，共建和谐”活动。今年“老少同乐，共建和谐”活动的主题是积极参加社会主义核心价值体系建设，使核心价值体系教育进学校、进家庭、进社区、进村屯，广泛宣传建设社会主义核心价值体系的重大意义和深远历史意义，引导老少正确把握社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓和基础。充分运用本地教育资源，组织老少动手动脑、自编自演，开展各种寓教于乐活动，唱响主旋律，把社会主义核心价值体系教育和知识性、科学性、娱乐性、趣味性结合起来，生动形象地体现社会主义核心价值体系的内涵和精神实质，实现老少互助互动，双收益、双提高、双发展。
三、进一步做好农村关心下一代工作，为社会主义新农村培育新型农民
党的十七届三中全会明确提出了今后一个时期加快农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施，对农业和农村工作作了全面部署。为了认真贯彻党的十七届三中全会精神和省委《关于贯彻落实〈中共中央关于推进新农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》，省关工委于年初下发了《关于进一步做好农村关心下一代工作的意见》，要求县、乡关工委要重点抓好农村关心下一代工作，充分运用“学科技、育新人、奔小康”活动的有效载体，切实做好农村青少年思想道德教育、强化科技文化培训、竭诚为农村青少年服务等六项工作，不断提高农村青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为建设社会主义新农村培育新型农民。省关工委还要在深入学习实践科学发展观的调研中，把农村关心下一代工作作为一项重要内容，认真分析研究农村关心下一代工作开展的情况、问题和原因，总结典型经验，并于下半年召开一次农村关心下一代工作座谈会，进一步推动各地扎扎实实地做好《意见》中提出的六项工作。
四、完善和发展学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，巩固和提高课余思想文化阵地
学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，是推动青少年思想道德教育工作不断创新发展，夯实关心下一代工作基层基础的有效保障机制。今年完善和发展“三位一体”教育格局的核心是加强青少年思想道德教育，占领课余思想文化阵地；关键是学校、家庭、社区（村屯）优势互补，联动共育；重点是建立活动阵地，经常开展各种有益的活动；保证是健全领导、协调机制，充分发挥“五老”的优势和作用。省关工委要指导各地按照上述要求，对“三位一体”教育格局工作进行一次全面检查，对不够完善的要缺啥补啥，认真解决教育格局运行机制和组织协调不够健全、不够规范；缺少活动场所，不能经常开展校外教育活动；活动的内容不够丰富，方式方法不活跃等问题。特别是要抓好校外活动场所的建设，城镇社区要建立起校外活动站、辅导站；农村有条件的行政村要建立起校外活动室、活动中心。自然屯要建立文化大院、文化活动中心，并组织“五老”管好、用好农村图书室、读书屋，使之成为青少年活动场所。城乡“三位一体”教育格局要组织“十大员”、“五老”带领青少年和家长继续开展好“老少同乐，共建和谐”活动，寓教于乐，增强凝聚力、吸引力，巩固提高课余思想文化阵地。要认真解决好“三位一体”教育格局中，家庭教育不够到位的问题。家庭教育是一切教育的基础，要通过举办 “家长学校”、培训班等办法，宣传家庭教育知识，传播科学教子经验和做法。学校、家庭、社区（村屯）要共同分析学生在德智体方面的发展情况，研究如何共同教育孩子的措施，努力提高家长素质，改变和纠正教育子女的观念、方法上存在的问题和误区，引导家长善于观察、分析、帮助孩子健康成长，构建起家长和孩子互相理解、信任的良好氛围，充分发挥家庭教育的基础作用。
五、充分发挥高校关工组织的作用，组织“五老”做好对大学生的思想道德教育
高校“五老”队伍人才济济，是做好大学生思想政治工作的一支重要力量，不仅能够补充大学政工力量之不足，而且还具有独特的优势和不可替代的作用。我们要会同主管部门，进一步加强对高校关心下一代工作的指导，争取有所创新、有所突破。一是推进高校关工组织和“五老”队伍建设，争取年内将校（院）系两级关工委全部建立起来，配齐配强领导班子、特别是常务副主任（老同志），动员更多的老干部、老教师参加高校关心下一代工作，形成一支以“十大员”为骨干的“五老”队伍；加强对关工委成员和“十大员”、“五老”的培训，提高他们对加强关心下一代工作的重要性、迫切性、必要性的认识，增强光荣感、责任感、使命感，充分调动他们的积极性、创造性，共同努力做好高校关心下一代工作。二是大力推广哈尔滨师范大学关工委《充分发挥“五老”作用，用中国特色社会主义理论体系武装大学生》的经验，推动高校关工组织、“五老”做好大学生思想道德教育，坚持用中国特色社会主义理论体系教育大学生，大力培育当代大学生核心价值观，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人。三是高校关工委要组织“五老”开展“为大学生做一件好事”活动。省关工委会同省教育厅，于年初下发活动方案，先在关工组织队伍健全、工作基础好的基层关工委试点，然后由点到面普遍推开。要注意及时推广典型经验，不断丰富活动内容、完善活动方式方法，使其成为推动大学关心下一代工作开展的有效载体。年末，省关工委和省教育厅联合召开组织“五老”开展“为大学生做一件好事”活动经验交流会，表彰做出突出贡献的高校关工组织和“五老”，推动这项活动更加深入广泛的开展下去。
六、竭诚为青少年服务，重点做好弱势群体的关爱工作
坚持以人为本，对青少年要多尊重、多理解、多关心、多帮助，把关心爱护青少年、竭诚为青少年服务，作为关心下一代工作的出发点和落脚点。要充分发挥关爱工作团的作用，重点做好青少年中弱势群体和特殊群体的关爱救助，急他们之所急，想他们之所想，办他们之所需，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事，认真帮助他们解决在学习、生活、就业、生产中的实际困难，努力把好事做实，把实事办好。使他们亲身感受党和政府的关怀和温暖，增强他们热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义之情，充分调动他们积极的内在活力，为中国特色社会主义建设贡献力量。
关爱工作团要建立健全对弱势群体和特殊群体青少年关爱救助的长效机制，使关爱工作更加规范化、制度化、科学化。特别是基层关爱工作团要对特别需要关注的“辍学生”、“流失生”、“落榜生”、“单亲生”、“流动生”、“留守生”、“特困生”、有严重不良行为和“两放”青少年等，逐一登记造册、建立关爱档案，明确责任，因人制宜，逐个落实措施，认真做好关爱帮扶和教育管理工作。
七、搞好“五老”网吧义务监督员队伍建设，积极参与净化社会文化环境工作
“五老”担任网吧义务监督员，是文化市场监管的一支重要力量。中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[2009]6号文件《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》中要求：“落实网吧社会监督制度，设立专门的网吧监督员，随时发现并制止淫秽色情等违法有害信息在网吧出现，及时制止未成年人进入网吧。由各地关心下一代工作委员会在‘五老’人员中招募志愿者，文化部门为网吧监督员颁发证书，对网吧实行社会监督。各地政府要对网吧监督员提供必要的经费支持。”这项工作在我省启动较早，据六个市地的统计，已有“五老”网吧义务监督员8500多名，他们在净化社会文化环境中发挥了重要作用。为了认真贯彻落实中办发[2009]6号文件精神，省关工委会同省文化厅对“五老”网吧义务监督员工作情况进行一次调查研究，并在调研基础上，对“五老”网吧义务监督员的任务、职责、要求、管理和聘任方式方法、激励机制等做出规范性的规定，总结推广一些典型经验，并于年底与省文化厅共同召开一次“五老”网吧义务监督员表彰大会，进一步推动“五老”网吧义务监督员队伍建设，充分调动“五老”网吧义务监督员的积极性、创造性，认真做好网吧社会监督工作。
八、加强关工组织、队伍建设，提高关心下一代工作水平
切实加强关工组织和队伍建设，是做好关心下一代工作的组织保障，必须坚持经常抓、反复抓、常抓不懈。一是县以上关工委要搞好班子建设，按照一级抓一级的分工，逐个分析县以上关工委领导班子的建设情况，重点调整年龄过大、身体较弱、工作能力不强的领导成员，充实一些刚从领导岗位退下来、热爱关心下一代工作的老同志，配齐配强领导班子，以适应在新形势下做好关心下一代工作的需要。二是乡镇和街道办事处以下的关工组织要动员更多的“五老”参加关心下一代工作，不断扩大“五老”队伍；进一步巩固提高“十大员”队伍，对已聘的“十大员”要进行具体分析，因年龄、身体、能力等原因不起作用的要随时调整充实，保证“十大员”的质量；要从老同志中挑选热爱关心下一代工作、群众威望较高、有组织活动能力的老同志，配齐配强常务副主任、副组长，抓好关工组织的日常工作；加强关工组织成员和“十大员”、“五老”的培训工作，不断提高他们的思想政治素质和工作水平；深入开展创建“五好”社区、“六有”村屯关工组织活动，进一步夯实基层基础。三是会同省工商局做好民营企业组建关工组织工作。年初要制定民营企业组建关工组织方案，报请省委领导批准后进行部署。先自上而下组建起省、市（地）、县（区）、乡（镇）民营经济关工委，然后由县（区）以下民营经济关工委对辖区民营企业分期分批进行组建，条件成熟一个组建一个，成熟一批组建一批，不搞一刀切；以点带面，抓好试点，逐步推开。四是坚持调查研究，切实转变工作作风。各级关工委要深入学习实践科学发展观，大兴调查研究、求真务实之风，注意了解新情况、掌握新问题、发现新事务、总结新经验、培养新典型，不断推动关心下一代工作有所创新、有所发展。县以上关工委要紧密结合本地实际情况，从关心下一代工作科学发展、社会主义核心价值体系教育、农村关心下一代工作和加强“五老”网吧义务监督员工作中,确定一、两个调查题目，组织力量搞好调查研究，向省关工委推荐一、两个典型经验材料。