孙维本在全省关心下一代工作暨“双先”表彰会议上的报告
2010-04-20 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
深入学习实践科学发展观
努力开创关心下一代工作新局面
——在全省关心下一代工作暨“双先”表彰会议上的报告
孙维本
（2008年11月29日）
同志们：
在全省深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，推动经济社会又好又快发展的大好形势下，召开全省关心下一代工作暨“双先”表彰会议，请县、区以上党委负责同志共议以科学发展观为统领，坚持以人为本，不断开拓创新，努力开创全省关心下一代工作新局面，更好地为社会稳定、为全省经济社会更好更快发展，全面建设小康社会服务。会上，省委书记、省人大主任吉炳轩同志还要作重要讲话，省委副书记、省长栗战书同志主持会议，充分体现了省委、省政府和各级党组织对关心下一代工作的重视。中国关工委对我省召开这次会议非常重视，中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海同志亲临指导，并将发表重要讲话。我代表省关工委和全省从事关心下一代工作的老同志表示衷心的感谢！在此，我们向这次受到表彰的全省关心下一代工作先进集体、先进个人表示热烈祝贺！向全省所有为关心下一代事业做出贡献的广大老同志表示亲切的慰问！向所有关心、支持关心下一代工作的各级领导、各有关部门和社会各界，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
下面，我向会议汇报2004年全省关心下一代工作会议以来，特别是近年来全省关心下一代工作的情况。
（一）
全省关心下一代工作在省委、省政府和各级党的亲切关怀和领导下，在中国关工委的指导下，经过全省各级关工组织的积极努力，在关爱、教育青少年健康成长中做了大量工作，取得了可喜成效。
1、积极宣传社会主义核心价值体系，引领青少年树立中国特色社会主义理想信念。近几年来，全省各级关工组织按照省关工委的统一要求，结合本地实际，采取各种喜闻乐见、行之有效的形式和载体，对青少年进行以理想信念为核心的爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统、艰苦奋斗教育，用中国特色社会主义理论武装青少年头脑，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。一是组织青少年开展“中华魂”主题读书教育活动。自1999年起，到现在已经十个年头了。根据形势发展变化，一年一个主题，使读书教育活动不断深入发展，扩大覆盖面，已成为青少年思想道德建设的一个品牌。全省13个市地和省农垦总局、森工总局关工委，从2007年的“团结互助友爱共建和谐社会”主题的读书活动开始，把读书活动的评比引进了竞争机制，由基层开始，到县（区）、市（地）三级组织青少年读书演讲比赛5353场，进行演讲的青少年有3.5万多人，听取演讲的青少年达536万多人。二是在社会主义荣辱观教育中，推动青少年道德规范养成教育活动不断深入。各地以家庭为基础，以学校为主阵地，以社区（村屯）为桥梁和纽带，根据青少年好玩、好动、好奇的天性，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育与青少年道德行为规范养成教育36条融为一体，引导青少年明辨是非，把知与行，学与做结合起来，从我做起、从现在做起、从细节做起，在践行上下功夫。各地都涌现出讲究公德、遵纪守法，扶困助残、助人为乐，文明礼貌、诚实守信，尊老爱幼、团结互助，知荣明耻、拾金不昧的事例就有800多人次，助人为乐做好事有1.4万多件，到敬老院帮助关照孤寡老人有2万多人次。三是在全省开展“老少同乐、共建和谐”活动，取得了显著效果。今年一月，省关工委下发了《关于开展“老少同乐，共建和谐”活动的实施方案》。现在由点到面全面展开，到10月末的统计，全省参加活动的“五老”有60987人，青少年达到648751人。街道、乡镇举办各种才艺表演5762场，演出各种文艺节目48725个；展览1800多次。各地在组织开展“老少同乐，共建和谐”活动中，以社会主义核心价值体系为指导，以诚实守信为重点，依托学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，结合本地实际，组织青少年一齐动脑、动手、动笔、动口，运用各种喜闻乐见、寓教于乐的形式开展活动，使广场文化、社区文化、村屯文化、校园文化增添了活力，为青少年营造了一个宽松快乐的成长环境。
2、在社会主义新农村建设中，扎实推进农村关心下一代工作。为使关心下一代工作更好地服务于社会主义新农村建设，培育新型农民，省关工委组织三个调查组，同各市、地和省农垦总局、省森工总局关工委一起，对农村关心下一代工作进行了调查研究，并于7月召开了全省农村关心下一代工作绥化经验交流会。与会同志，通过听看典型和领导同志的讲话，深化了对农村关心下一代工作重要性的认识，学到了经验，找到了差距，明确了任务，增强了信心。各地结合本地实际，认真进行了传达贯彻，全面推进了农村关心下一代工作。一是充实调整乡镇、村屯关工组织领导成员，为加强农村关心下一代工作提供了组织保证。据哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、双鸭山四市统计，充实调整乡镇关工委常务副主任103名，村屯关工领导小组常务副组长401名，进一步强化了农村基层关工组织的领导力量。二是组织“五老”开展“传、帮、带”，扎实推进了“学科技、育新人、奔小康”活动深入发展。哈尔滨市各县（市）、区关工委动员1.2万多名“五老”带领42万多青年农民参加“学、育、奔”活动，有3.9万多青年农民成为示范户，培养青年科技致富带头人2万多人，成立新型合作组织378个，创办微型企业501个，使一大批农村青年走上致富道路。大庆市有9177名农村“五老”参加关心下一代工作，有3498名农村“十大员”发挥骨干作用，建立了400多支科技队伍，举办培训班或讲座254场次，有47000多名农村青年受益。大同区退休农业技师白祥，担任区关工委的科技文化传播员，多年来为11600栋大棚免费提供技术指导，生产总值已超过3亿元。三是积极帮助贫困村建立图书室和农家书屋，活跃农村青少年文化生活。到2008年6月，全省各市、地和省农垦总局、省森工总局关工委帮助或参与帮助在贫困村建立图书室和农家书屋达929个，共拥有图书157万多册。各级关工组织紧紧依靠党委和政府的领导，在有关部门和社会力量的支持下，帮助贫困村建立图书室和农家书屋活动，得到了省委领导的肯定。省委办公厅以[2008]3号文件转发了省关工委《关于开展帮助贫困村建立图书室活动的报告》，为推动全省农村图书室和农家书屋建设和管理起到了积极推动作用。
3、积极组建关爱工作团，进一步加强对需要特别关心的青少年工作。根据中国关工委［2008］2号文件精神，省关工委与省综治委进行沟通协调，并联合下发了通知，对组建关爱工作团和认真做好弱势群体和特殊群体青少年工作提出了新的要求。到今年6月末，全省13个市（地）和省农垦总局、省森工总局关工委的不完全统计，在乡镇、街道办事处建立关爱工作团1271个，占乡镇、街道办事处总数的91.5%。社区建立关爱工作分团1922个，占社区总数的98%；行政村建立关爱工作分团8843个，占行政村总数的97.5%。各地关爱工作团主动配合有关部门，在对弱势群体和特殊群体青少年状况进行调查摸底的基础上，积极开展关爱和帮扶帮教工作。一是积极开展知荣明耻的关爱教育活动。省农垦总局尖山农场关爱工作团对有严重不良行为和“两放”青少年，组建了关爱之家，在他们中间开展了学习好、品德好、参加活动好、尊老爱幼好、遵纪守法好的“五好”管理教育活动，收到很好的社会效果。关工委常务副主任、关爱工作团副团长尹燕，把一个存有劣迹行为的少年领到自己家里吃住，亲自给这个少年洗头、洗脚，接送他上晚自习。在尹燕同志的热心帮助、耐心启发和引导下，他改掉了劣迹行为，己成为班里的“三好学生”。二是大力开展法制教育。各地通过法律培训、法律咨询、观看案例录像、办模拟法庭等形式，对青少年进行法制教育，收到了很好效果。鹤岗市的县、区关爱工作团，动员和组织从公安、司法等部门退下来的“五老”530多人，在社区和村屯的关爱工作分团中采取一帮一、多帮一的办法组成帮教小组，己有205名有严重不良行为和“两放”青少年经过法制教育和帮教活动，认识了错误，克服了劣迹。三是开展心理咨询活动。为了矫治弱势群体和特殊群体青少年的心理疾病，有些市(地)关爱工作团组成有心理医生、心理学者及“五老”人员参加的心理咨询小组，给青少年上心理咨询课或进行个别心理帮助。佳木斯市和县、区关爱工作团先后成立了100多个心理咨询小组，为青少年上心理咨询课700多场，受教育青少年10万多人，有1500多名青少年的心理疾病得到治疗，恢复了健康。四是帮扶特困生、辍学生、流失生、落榜生解决学习、生活上的困难。各地对特困生积极开展捐资助学，不让他们因经济困难影响学习。七台河市关爱工作团通过组织民营企业捐资和动员党政干部捐资116万元和一些衣物、学习用品等，共资助特困生、辍学生4650名，深受家长的欢迎。
4、构建和完善学校、家庭、社区“三位一体”教育格局，积极占领课余思想文化阵地。自2005年省委办公厅转发省关工委《关于全省构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局情况的报告》以来，全省各级关工组织在党委的领导下，积极进行“三位一体”教育格局试点，并于2006年7月召开了全省构建“三位一体”教育格局哈尔滨市南岗区现场会，使各市（地）、县（区）关工委对构建“三位一体”教育格局在认识上有了新的飞跃。大家普遍认为南岗区构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局，是加强和改进青少年思想道德建设，用先进文化占领课余思想文化阵地有效机制，是一项创新。全省加大了构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局的工作力度。据13个市（地）2007年的统计，在2805个社区中，己建立“三位一体”教育格局的有2626个，占社区总数的90%。在关爱、教育和管理青少年中充分发挥了学校、家庭、社区联动共育的作用，有效地占领了课余思想文化阵地。
5、认真贯彻执行《黑龙江省关心下一代工作细则》，加强关工委组织队伍建设。省委办公厅、省政府办公厅于2004年11月印发了《黑龙江省关心下一代工作细则》。为使这项具有法规性质的文件得到落实，省委办公厅连续两年下发通知，要求各地检查贯彻实施情况，并对检查结果进行了通报，有力地推动了各地对《细则》的贯彻实施。一是开展创建“五好”社区、“六有”村屯关工组织活动，夯实基层关心下一代工作的基础工作。全省通过推广绥棱县创“六有”关工组织和哈尔滨市创建“五好”社区关工委的经验，有力地推动了各地创建活动的深入开展。到今年十月末统计，全省社区关工组织达到“五好”标准的有921个，约占社区总数的40%；实现“六有”标准的村有4524多个，约占行政村总数的50%左右。二是开展评选优秀“十大员”和“十大员”队伍建设先进县、区活动，推动以“十大员”为骨干的“五老”队伍建设。省关工委于2007年初，制定了开展评选优秀“十大员”和“十大员”队伍建设先进县区的工作方案，并进行了评比奖励工作，有效地推动了“十大员”、“五老”队伍建设。目前全省参加关心下一代工作的“五老”有35万多人，聘请“十大员”145128名，比2006年增长18.6%。各地为不断提高关心下一代工作质量和水平，加强了培训工作。据13个市（地）和省农垦总局、省森工总局关工委的不完全统计，共办各种培训班4463期，培训的各级关工组织成员和“十大员”达17.6万多人次。从而调动了各地加强“十大员”建设的积极性。各地本着好中选好、优中选优的原则，推荐评选出城乡优秀“十大员”县级2800名，市级869名，省级200名。推荐评选出“十大员”队伍建设县级先进乡镇（街道）898个，市（地）级“十大员”队伍建设先进县（区）30个，先进乡镇（街道）110个，省级“十大员”队伍建设先进县区（局、高校）21个。三是加强了县区关工委驻会领导班子建设。各市、地关工委紧紧依靠党委领导和组织部门的支持，充实调整了县、区关工委专职主任或常务副主任23名，副主任25名，秘书长20名，进一步加强了县、区（分局、管局）关工委驻会领导班子建设，推动了县区关心下一代工作的开展。
通过贯彻落实2006年省关工委、省委高校工委、省教育厅关工委联合召开的全省高校组织“五老”做好大学生思想政治工作经验交流会精神，高校关心下一代工作组织队伍建设得到进一步加强，“五老”在加强大学生思想政治工作上的作用更加显著。全省31所大专院校全部建立了关工组织，东北林业大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨商业大学、黑龙江中医药大学等7所高校建立了校、院（系）两级关工组织，有2925名“五老”利用各种形式，有针对性地做大学生思想政治工作，收到了很好的效果，受到大学生的欢迎。
几年来的工作实践，使我们进一步加深了对关心下一代工作重要性和规律性的认识，对于我们如何在新时期做好关心下一代工作，积累了一些宝贵的经验。
1、积极主动争取各级党委、政府领导和有关部门支持配合，是做好关心下一代工作的根本保证。
2、围绕党的大局，服务于党的中心开展关心下一代工作是做好关心下一代工作的基本原则。
3、加强领导班子建设，夯实基层组织基础，是做好关心下一代工作的关键。
4、根据青少年成长的特点和需求，有针对性地开展行之有效的教育活动，是保持关心下一代工作生机和活力所在。
5、加强调研，以创新精神积极开展工作，是做好和推进关心下一代工作不断发展的重要基础。
6、加强关心下一代工作宣传报道，积极争取新闻媒体的支持，是唱响主旋律、提高关心下一代工作影响力的重要环节。
（二）
今后一个时期全省关心下一代工作的总体指导思想是，以党的十七大和十七届三中全会精神为统领，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省关心下一代工作暨“双先”表彰会议精神，坚持实施《黑龙江关心下一代工作细则》，加强各级关工组织的思想、组织、队伍建设，继续抓好“一个重点”、开展“三项活动”，发展、巩固、完善、提高学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，全面提高青少年素质，为全省社会经济又好又快发展，实现全面建设小康社会的战略目标做出新的贡献。
1、深入学习实践科学发展观，推动全省关心下一代工作全面协调持续发展。省关工委根据省委的部署，组织驻会老同志和办公室工作人员认真学习了吉炳轩同志和栗战书同志在全省开展深入学习实践科学发展观动员大会暨研讨班上的重要讲话。在深刻领会讲话精神实质的基础上，紧密联系关心下一代工作实际，对关工组织深入学习实践科学发展观推进全省关心下一代工作科学发展问题进行了探讨和研究。大家一致认为，我省关心下一代工作虽然取得了一些成绩，得到省委的肯定，受到中国关工委的称赞，但按科学发展观的要求来检查，在思想认识上、组织建设上、工作开展上、工作方法上都存在不适应的问题，要在学习实践科学发展观中加以解决。通过学习实践科学发展观活动，努力做到思想解放有新突破，思想道德教育有新举措，关爱服务有新起色，机制体制建设有新发展，队伍能力素质有新提高，工作作风有新转变，进而实现全省关心下一代工作有新提高、新发展。省关工委拟在认真学习的基础上，与市、地和系统关工委密切配合，紧紧围绕科学发展这个主题，在明年上半年进行一次调查研究。一要总结关心下一代工作科学发展的好经验、好作法；二要分析影响关心下一代工作科学发展的突出问题和产生的原因；三要研究提出关心下一代工作实现科学发展的措施。在调查研究的基础上，拟在明年下半年的适当时机，召开一次关心下一代工作科学发展经验交流会或研讨会，指导全省各级关工组织深入学习实践科学发展观，推动关心下一代工作科学发展。
2、充分发挥“三位一体”教育格局的作用，持续在基层开展“老少同乐，共建和谐”活动。一要按省委办公厅2005年13号文件要求，认真做好“三位一体”教育格局的建立健全和巩固提高工作。二要坚持在社区、村屯基层单位中，大力开展“老少同乐，共建和谐”活动，做到美德进家庭、进学校、进社区、进村屯，使诚实守信的理念深入人心，养成良好美德。三要组织“十大员”、“五老”和青少年共同参与，努力做到把职业道德、家庭美德、个人品德建设融入活动之中。通过活动，使孩子们受到教育、增长知识、陶冶情操、养成良好行为习惯，又能给老人们带来乐趣、延年益寿；做到在共同活动中，实现共同培育文明礼貌、诚信友爱、团结互助、温馨和谐的新风尚。
3、突出抓好“一个重点”，活化“三项活动”。抓好“一个重点”，开展“三项活动”，是我省推动关心下一代工作的长效机制。各级关工组织要坚持与时俱进，继续突出抓好“一个重点”，充分发挥“关爱工作团”的作用，切实做好需要特别关心的青少年工作。
积极开展“三项活动”，不断活化载体，主要是把传播社会主义核心价值体系贯穿于主题读书教育活动、青少年道德规范养成教育活动和农村青年开展“学科技、育新人、奔小康”活动的全过程，更好地发挥在青少年中进行思想道德教育的作用。明年是中华人民共和国成立60周年，将开展《祖国在我心中》的主题读书教育活动，对广大青少年进行一次以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神教育，使广大青少年了解中华人民共和国成立六十周年，特别是改革开放三十年取得的辉煌成就，增强他们的爱国主义情感，引导他们树立中国特色社会主义理想信念，立志做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，肩负起中华民族伟大复兴的历史重任和使命。一要在巩固发展城乡中小学开展读书教育活动的基础上，继续向民办学校、企事业单位延伸，扩大覆盖面。二要将胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育贯彻到主题读书教育和青少年道德、规范养成教育的全过程，坚持学做结合、知行统一，增强主题读书教育的针对性和实效性。三要根据青少年特点，区别不同层次，采取不同形式，提出不同要求，把读书和各种教育活动结合起来，做到寓教于乐、寓教于行，在实践活动中受到教育，得到提高，促进广大青少年健康成长。
4、全面提高农村青少年素质，为建设社会主义新农村培育新型农民。党中央在关于加强社会主义新农村建设的决定中，把提高农民素质，培育新型农民作为社会主义新农村建设的一项根本任务提了出来，这就为我们做好农村关心下一代工作指明了方向。农村关心下一代工作的主要对象是农村广大青少年，他们现在和未来都是建设社会主义新农村的主力军，全面提高农民素质，培育新型农民,必须从农村青少年抓起。各级关工组织要继续贯彻去年全省农村关心下一代工作绥化经验会精神，把全面提高农村青少年素质，培育新型农民作为今后农村关心下一代工作的重点。要继续以充分运用在农村开展的“学科技、育新人、奔小康”活动为有效载体，组织农村“五老”和“十大员”会同有关部门切实做好农村青少年思想道德、文化知识、科技能力、实用技能、经营业务的培养教育工作，努力把农村青年培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村未成年人培育成新型农民的后备军，为建设社会主义新农村造就人才队伍，提供智力支持。一要努力做好失学、辍学生和家长的思想及劝返工作。二要会同教育部门对“两考”落榜生进行学工、学农的职业培训。三要积极开展以现代农业适用技术和务工职业技能培训工作。四要紧密结合农时季节和围绕当地产业发展、农民生产生活实际，组织科技人员开展田间、炕头等灵活多样、形式各异的专业培训，做到培训进村、科技入户，使青年农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。五要组织科技人员、有一技之长的“五老”、科技示范户、科技致富能手、会经营管理的致富带头人同青年农民开展“结对子”、“一帮一”等活动，进行传、帮、带。六要面向城乡劳动市场需求，围绕青年农民转岗就业进行转移培训，使他掌握一技之长。七要依托农村现代化远程教育网络，讲授农业专业技术，传播农村致富信息，为农村青年搞好信息服务。
5、加强关心下一代工作组织队伍建设，夯实基层工作基础。一要抓学习，搞好关工组织的思想建设。各级关工组织要在党委的统一安排下，组织领导成员和“十大员”、“五老”认真学习党的十七大精神，深入学习实践科学发展观。省关工委拟于明年上半年举办一起县以上关工委专职主任或常务副主任深入学习实践科学发展观培训班。各地关工委也要通过以会代训或办培训班等形式，对基层关工组织领导成员和“十大员”、“五老”进行培训，提高贯彻科学发展观的自觉性，努力做好关心下一代工作。二要抓基层，搞好关工组织队伍建设。各级关工委要按照党的十七大提出“以党的基层组织建设推动其他各类基层组织建设”的要求，摸清基层关工组织的现状和存在的问题，提出加强和解决意见，在党委的重视和支持下，坚持一级抓一级，选配好常务副主任或常务副组长（老同志），切实做好巩固提高工作。要在民营企业中组建关工组织，做好民营企业关心下一代工作。各市、地要先行试点，取得经验后，逐步展开。要对以“十大员”为骨干的“五老”队伍实行动态管理，不断扩大“五老”队伍。 “十大员”是“五老”队伍中的骨干力量，必须坚持条件、保证质量，使之成为一支能战斗的队伍。要继续深入开展“五好”社区、“六有”村屯关工组织创建活动，推动基层组织不断提高关心下一代工作的质量和水平。三要加强高校关工组织建设，推动高校关心下一代工作全面发展。要继续贯彻落实2006年召开的全省高校组织“五老”做好大学生思想政治教育工作经验交流会精神，建立健全校、院（系）两级关工组织，配齐配强驻会常务副主任（老同志），建立一支以“十大员”为骨干的“五老”队伍，充分发挥他们的优势和作用，加强大学生的思想道德建设，努力为大学生做实事、办好事，组织他们积极参加校园文化活动，创造一个良好的学习、生活环境。四要抓作风建设，以求真务实的精神做好关心下一代工作。各级关工委要坚持深入基层、深入群众，大兴调查研究、求真务实之风。要注意研究新情况、新问题，发现新事物、总结新经验，培养推广典型经验，发挥典型的辐射带动作用，不断推动关心下一代工作有所创新、有所发展。
同志们，让我们在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省关心下一代工作暨“双先”表彰会议精神，努力开拓进取，扎实工作，不断开创关心下一代工作新局面，为实现全省社会经济更好更快发展，全面实现建设小康社会战略目标而努力奋斗。