黑关发[2009]27号
2010-04-22 黑龙江关心下一代网
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黑关发[2009]27号
关于印发《关于在全省个体私营
经济领域组建关心下一代工作
委员会的试行意见》的通知
各市（地）、县（区）、省农垦总局及分局、省森工总局及管局关工委、工商行政管理局、私营企业协会、个体劳动者协会：
现将《关于在全省个体私营经济领域组建关心下一代工作委员会的试行意见》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。待省个体私营经济关心下一代工作委员会组建完成后，市（地）、县（区）也要尽快启动个私经济关工委组建工作，并注意总结经验，加以推广。
省关心下一代工作委员会
省工商行政管理局
省私营企业协会
省个体劳动者协会
2009年8月18日
关于在全省个体私营经济领域组建
关心下一代工作委员会的试行意见
根据中共黑龙江省委十届一次常委办公会议纪要精神，经省委同意，省关心下一代工作委员会、省工商行政管理局、省私营企业协会、省个体劳动者协会决定在全省个体私营经济领域开展关心下一代工作委员会组建工作，现提出以下试行意见：
一、在个体私营经济领域组建关工委的意义
1、青少年是祖国的未来，民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。培养教育青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人，是党和国家事业后继有人的重要保证，既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。
2、随着经济体制改革的不断深入，个体私营经济发展迅速，现已成为我省经济的重要组成部分，无论是企业数量还是经济总量在全省国民经济中的比重都越来越大。截止2008年底，我省已有私营企业12.63万户，个体工商户82.48万户，从业人员312.66万人，其中80%为青年职工，加之职工未成年子女，青少年数量相当巨大。因此，不失时机地推动关心下一代工作向个体私营经济领域延伸，对提高个体工商户和私营企业青年职工及其职工未成年子女综合素质、增强企业发展后劲，促进经济发展，构建社会主义和谐社会都有十分重要的意义。
二、个体私营经济关工委的主要任务
个体私营经济领域关工委的工作对象是个体工商户与私营企业的青年职工及职工未成年子女。主要任务是紧紧围绕企业的中心工作，积极开展关心下一代工作，增强企业的向心力和凝聚力，树立企业的良好形象，推动企业又好又快、更好更快发展。
1、加强青年职工及职工未成年子女思想道德建设。认真学习践行科学发展观，深人进行社会主义核心价值体系教育，大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，不断提高青年职工及职工未成年子女思想道德素质，引导他们讲文明、知荣辱、树新风，为企业、为国家多做贡献。
2、提高青年职工文化科技水平。积极开展对青年职工的文化、科技培训，经常组织岗位练兵、职业技能竞赛等活动，不断提高青年职工的文化科技水平，为企业增强技术创新能力。
3、组织青年职工及职工未成年子女开展各种寓教于乐活动。精心组织青年职工及职工未成年子女开展各种文体活动，社会公益活动，主动参与驻地学校、家庭、社区“三位一体”教育格局的各项活动，丰富业余文化生活，积极占领业余思想文化阵地，促进他们健康成长。
4、依法维护青年职工及职工未成年子女合法权益。加强法制宣传教育，使青年职工及职工未成年子女知法、懂法、守法，依法维护合法权益，积极做好关爱、教育失足青少年，预防和减少青少年犯罪。
5、关爱救助特殊群体和弱势群体青年职工及职工未成年子女。竭诚为青年职工及职工未成年子女服务，关爱救助有困难的青年职工及职工未成年子女，及时帮助他们做好事、办实事，排忧解难。
三、组建个体私营经济关心下一代工作委员会
在全省个体私营经济领域建立的关心下一代工作委员会，统称为个体私营经济关心下一代工作委员会（以下简称个私经济关工委）。分为省、市（地）、县（区）三级。
1、各级个私经济关工委由同级工商局负责组建。全省个私经济关工委的组建工作,采取自上而下的方式，首先组建省个私经济关工委，然后再市(地)、县（区）逐级分别组建。省个私经济关工委的建立及其领导班子的组成，由省工商行政管理局党组确定，报省关工委备案。市（地）个私经济关工委的建立及其领导班子的组成，由市（地）工商行政管理局党组确定，报省个私经济关工委审批；县（区）个私经济关工委的建立及其领导班子的组成，由县（区）工商行政管理局党组确定，报市（地）个私经济关工委审批。
2、省个私经济关工委属省直系统关工委，在省关工委指导和省工商行政管理局党组领导下，负有对全省个体私营经济领域关心下一代工作进行组织、协调、指导、检查、服务的职能。指导地方个私经济关工委和私营企业关心下一代工作委员会、个体工商户联合关心下一代工作委员会（以下简称：私企、个体户联合关工委）工作。
3、按照“以条为主，条块结合”的原则，地方个私经济关工委在同级地方党委的领导和同级地方关工委的指导下，由同级工商局具体负责领导个私经济关工委和私企、个体户联合关工委开展关心下一代工作。
4、市（地）个私经济关工委在指导县（区）个私经济关工委工作的同时，还要指导辖区内的私企关工委开展关心下一代工作。县（区）个私经济关工委既要指导辖区内的私企关工委，又要指导辖区内的个体户联合关工委开展关心下一代工作。
5、省及市（地）、县（区）个私经济关工委由同级工商部门、个私协会负责人和工商部门退下来的老同志、辖区内私营企业家代表组成。主任由同级工商行政管理局长或分管副局长担任，常务副主任由工商行政管理局离退休同级老领导担任，秘书长由同级个私协会秘书长担任。个私经济关工委下设办公室。办公室设在同个私协会，负责日常具体工作。
四、在私营企业中和个体工商户集中区域组建关工委
1、具备下列条件的私营企业可以组建私企关工委：企业规模较大、青年职工较多，企业重视热爱关心下一代工作，企业领导人主动要求或经过工作愿意组建私企关工委。
2、在个体工商户比较集中的区域与各类市场中，可以依托个私分会、行业分会和市场开办的企业组建个体户联合关工委。
3、私企关工委和个体户联合关工委的组建及其领导班子的组成由各级工商局负责，由私营企业和分会提出意见，报所在市（地）或县（区）个私经济关工委审批。
4、私企关工委主任由私营企业领导人担任，常务副主任由有关管理人员担任（已建立党组织的，由党组织分管领导担任），主持日常工作。
5、个体户联合关工委主任由分会会长或市场开办的企业负责人担任，常务副主任由分会工作人员或市场开办企业的有关管理人员担任（已建立党组织的，由党组织分管领导担任），主持日常工作。
五、加强对个私经济关心下一代工作的领导
1、各级工商行政管理局、个私协会要从贯彻落实十七大精神、构建和谐社会、重视民生的高度，充分认识在个体私营经济领域组建关工委工作的重要性和必要性，切实加强领导，纳入工作计划，精心组织，狠抓落实，努力把这项工作抓实、抓好、抓出成效来。
2、组建私企关工委和个体户联合关工委的动员工作，由各级工商局组织个私经济关工委、私营企业领导人和个私协会分会、行业分会负责人学习有关文件，提高认识，统一思想，充分调动他们对组建私企、个体户联合关工委的积极性。
3、要挑选规模大、人员多的私营企业和个体工商户比较集中的区域及各类市场，率先试点组建私企关工委或者个体户联合关工委，条件成熟一个组建一个、成熟一批组建一批、不搞一刀切，以点带面，逐步推开。
4、私企关工委和个体户联合关工委的组建由工商局负责，同级地方关工委要密切配合、主动参与、搞好服务，共同做好组建工作。