创新务实，主动作为
努力提高全省关心下一代工作水平
——谢勇同志在省关工委2011年全体委员会上的讲话
（2011年2月24日）
各位委员、各位同志：
我们召开这次全体委员会议，主要是传达学习、贯彻落实中央领导重要批示、省委87次常委会议和全国关心下一代工作会议精神，总结2010年、安排2011年全省关心下一代工作。方才，荣吉同志传达了中央8位领导批示、省委87次常委会议和全国关心下一代工作会议精神；姜鹏同志向委员们报告了工作，各位委员在讨论中提出了一些很好的意见。下面，我受维本主任的委托，讲以下三个问题。
一、深入学习贯彻中央领导重要批示，认真落实全国关心下一代工作会议和省委87次常委会议精神
新年伊始，中国关工委于元月13日至15日在北京召开了全国关心下一代工作会议。会前，刘延东同志接见了与会人员并做了重要讲话。会议开始后，传达了中央8位领导同志于1月初对关心下一代工作的重要批示。中国关工委主任顾秀莲同志做了《立足新起点，实现新发展，把关心下一代工作提高到新水平》的报告，总结了去年工作，部署了2011年要做好的六项工作，具有很强的思想性、针对性和指导性。这是一次非常重要的会议，不仅对当前，而且对今后关心下一代工作的开展都有着重要的指导意义。特别是中央领导的重要批示和讲话，充分体现了党中央和国务院对关心下一代工作的重视与支持。一是深刻阐述了关心下一代工作的战略意义，指出加强青少年思想道德建设，关系到国家的未来和希望，是关系国家全局的战略工程，只有关心、教育好下一代，我们党和国家才能后继有人。二是充分肯定关工委工作成绩，指出去年关工委工作有特点、有亮点，为推动未成年人成长做出了积极贡献，创造了好的经验，充分发挥“五老”作用，积极为未成年人健康成长献计出力，成绩斐然，影响广泛。三是高度评价了“五老”的贡献，指出在“五老”同志的身上，集中体现了对培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度责任感，体现了为人民利益不懈奋斗的高尚品格，不愧为党和政府培养教育青少年的参谋助手，向“五老”付出的辛勤努力和无私奉献，表示衷心的感谢和诚挚的问候。四是对在新形势下进一步做好关心下一代工作提出了殷切的希望，指出要总结好经验、好做法，不断创新方法、搭建工作平台，推动青少年健康成长，在新的一年里取得更大的成绩。要以纪念建党90周年为契机，把“学党史、颂党恩、跟党走”教育做出成效，重点在跟党走，老同志有跟党走的亲身感受，希望继续发挥优势，让党的领导在青少年心中更牢固。要更加注重抓基层打基础工作，扎实解决青少年成长中的实际问题，加强青少年思想道德建设，为促进青少年健康成长做出新贡献。五是强调了各级党政领导及有关职能部门要支持关工委的工作，注意发挥关工委的作用，指出各级党委和政府要把关工委的工作纳入党委和政府议事日程，部署工作时要充分考虑，予以支持，为关工委的工作创造更好的条件，同时为青少年健康成长创造良好的氛围。
省委于2月14日召开第87次常委会议，听取省关工委传达8位中央领导的重要批示和全国关心下一代工作会议精神，汇报2010年全省关心下一代工作情况和2011年工作安排。省委常委、秘书长刘国中同志做了系统发言，省委书记、省人大主任吉炳轩同志做了重要讲话，我们的老书记维本主任做了表态发言。常委和列席会议的同志们用热烈掌声感谢老同志和关工委为培育青少年做出的贡献。省委常委会议强调指出：一是中央对关心下一代工作高度重视，这次全国关心下一代工作会议传达了8位中央领导对关心下一代工作的重要批示，总结2010年工作，部署2011年工作，会议精神非常重要，各级党委政府及关工组织要认真学习贯彻这次会议精神，特别是中央领导同志的重要指示，充分认识关心下一代工作的重大意义，切实履行关心青少年健康成长的重要责任，把工作做得更深更实，为青少年健康成长创造更加良好的环境和条件，努力开创我省关心下一代工作新局面。二是省关工委成立以来，开展了一系列丰富多彩、卓有成效的活动，深受广大青少年欢迎，取得很好的社会效果。从事关心下一代工作的老同志们为党的事业奋斗一生，从工作岗位退下来后，又自觉主动地承担起关心教育下一代的责任，利用各种有效方式对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育、优秀文化教育和思想品德教育，并在净化青少年成长的社会环境和维护青少年合法权益等方面，做了大量力所能及的工作。老同志们的革命精神值得敬仰、值得学习。三是青少年教育是关系国家和民族未来的一件大事。在改革开放新时期，各种社会思潮十分活跃，社会的环境复杂多变，青少年教育和维权工作出现许多新情况、新问题。教育、文化、宣传、出版、群团以及社会、家庭等各有关方面要共同努力、精诚合作、齐心协力把这项事业抓好。关工委作为人力资源、智力资源和社会经验都极其丰富的公益性群众工作组织，在青少年教育和维权中发挥着十分独特的作用，从事的是功德无量的事业。各级党委、政府及有关部门，要大力支持、积极配合，为关工委工作提供方便，给予必要的财力保障，确保关心下一代工作顺利开展。四是省关工委的工作安排，目标明确，思路清晰，任务、措施具体得力，要抓好落实。
各位委员、同志们，当前全国、全省关心下一代事业呈现出前所未有的大好形势，为我们进一步做好关心下一代工作提供了难得的机遇，也为老同志提供了施展才干、奉献才华的广阔舞台。我们要按照省委的要求，认真传达学习、贯彻落实好中央领导批示、省委87次常委会议和全国关心下一代工作会议精神。一要向党委、政府汇报，层层举办培训班或以会代训，尽快传达到基层关工组织成员、“十大员”、“五老”中去，把大家的思想和行动统一到中央和省委的要求上来，落实到各项工作和活动之中。二要以中央领导批示和省委领导讲话精神为动力，激励从事关心下一代事业的老同志珍惜荣誉，勇于创新，求真务实，努力工作，实现全省关心下一代工作科学发展。三要用中央领导批示、省委87次常委会议和全国关心下一代工作会议精神，指导纪念省关工委成立20周年活动。特别是顾秀莲主任讲话中第一部分，总结了纪念中国关工委成立20周年系列活动过程中，做到的“五个相结合”经验，对搞好省关工委成立20周年纪念活动很有指导意义，我们要落实到各项工作活动之中，把纪念活动与推动关心下一代工作紧密结合起来，进一步增强关工委的使命感和成效感，增强“五老”的光荣感和责任感，增强关心下一代工作的知名度和社会影响力。
二、重点突破、打造精品，努力提升关心下一代工作水平
我们的老书记维本主任，在去年研究如何提高全省关心下一代工作水平时，强调指出：“要把有限力量，用在抓好精品上。”这就要求我们在围绕中心中定位、在服务大局中尽责，“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，勇于创新，主动作为，努力做到“有为才有位，有位更有为”。我们要搞好调查研究，了解青少年的思想、学习、生活状况和需求，掌握青少年中存在的热点、难点问题，探索关心下一代工作规律，紧紧围绕党的中心工作，抓住能够影响和推动全局的重点工作、重要活动搞突破，下功夫打造精品、抓出成效，带动全省关心下一代工作上档次、上水平，年年有新的突破和新的发展。今年我们要重点做好：
1、广泛开展“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动，深化活化社会主义核心价值体系教育。社会主义核心价值体系是社会主义中国的精神旗帜，向青少年进行社会主义核心价值体系教育是关心下一代工作的永恒主题。今年是中国共产党成立90周年，我们按照中央领导的批示和中国关工委的要求，在全省青少年中开展“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动，深化活化社会主义核心价值体系教育。要充分发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局作用，组织“十大员”、“五老”和校外辅导员，在青少年中广泛深入宣传共产党的历史、地位、作用，使青少年懂得没有共产党就没有新中国，没有社会主义就没有今天的幸福生活，引导青少年知党、信党、颂党、热爱党、跟党走，唱响主旋律，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心；深入宣传学习100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物中的共产党员英雄业绩，以及本乡本土英烈的事迹，引导青少年继承革命先烈的光荣传统，弘扬“双百”人物的崇高精神，增强青少年爱党、爱国、爱社会主义情感，激励青少年茁壮成长；要把“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动融入《颂歌献给党》主题教育读书活动评比奖励之中，组织青少年谈体会、写心得，开展感恩演讲、征文比赛，年底在各地推荐的基础上，省关工委要从中选出100篇优秀作文，编辑《“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育文集》；要同“老少同乐，共建和谐”等活动紧密结合起来，开展以“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育为主题的寓教于乐活动，增强感恩教育的感染力、影响力。
2、切实解决青少年成长中的实际问题，认真做好弱势群体、特殊群体青少年的关爱工作。我们要把维护青少年的根本利益作为关心下一代工作的出发点和落脚点，将工作着力点放在解决青少年，特别是弱势群体、特殊群体青少年最关心、最直接、最现实的利益问题上，急青少年之所急，想青少年之所想，办青少年之所需，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为青少年诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在关爱中进行教育引导。为了维护社会稳定、构建和谐社会，今年我们要在普遍做好弱势群体、特殊群体青少年的关爱救助工作基础上，在关爱“落榜生”、失足青少年和预防未成年人犯罪上有所突破。“落榜生”是指初中没考上高中、高中没考上大学的孩子，他们在农村青少年中占很大比例，年龄都在14、15岁左右，想念书没学上，想务农没技术，想就业没门路，闲着没事干，整天到处游逛，成为“啃老族”，易受坏人的影响而走上歧途，成为违法犯罪的后备，是社会的一个不安定因素。因此，我们要进行一次专题调查研究，了解“落榜生”的思想、学习、生活情况，总结各地做好“落榜生”关爱工作的成功做法，研究如何帮助他们补习文化、学习务农务工适用技术，为他们将来升学、务农务工创造条件的措施，以推动各地切实做好“落榜生”的关爱帮扶工作。“失足青少年”，是指有严重不良行为、“两放”、构成轻微犯罪尚未判处和正在劳改劳教的青少年。去年8月省关工委以《无疆的大爱》为题，总结了对失足青少年通过建立关爱基地、关爱墙内囚子、开展共育和延伸主题教育读书活动等成功做法和经验，上报省委和中国关工委，得到了省委领导和中国关工委顾秀莲主任的肯定并做了重要批示，刊发在省委办公厅《工作交流》第11期和刊登《中国火炬》第11期，在全省、全国进行了推广。各地要从本地实际出发，选择能够做得到的项目，切实做好失足青少年的关爱、教育和挽救工作，力争有所突破。为了深入贯彻“两法”，加强未成年人思想道德和法制教育，提高未成年人思想道德素质、科学文化素质、健康素质，培育未成年人全面发展，预防未成年人犯罪，维护社会和谐稳定，经请示省委同意，于2011年至2013年，在全省社区、行政村和中小学校，开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。这是我省关心下一代工作的一项重要活动，希望各地按着省关工委《关于开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动的方案》要求，紧密结合本地实际情况，周密计划、精心组织、加强指导，切实抓好、抓实、抓出成效。
3、启动好“三年基层工作年”，扎实推进基层关工组织、队伍、工作建设。我们的工作对象在基层，工作的依靠力量在基层，工作的经验来自基层，工作的活力在基层，工作的效果体现在基层，工作的辐射力、影响力也要靠基层。因此，基层是我们的基础和工作的主阵地，只有立足基层、夯实基础，才能做好关心下一代工作。今年是中国关工委提出的“三年基层工作年”启动年，各级关工委、特别是县区以下关工委要下功夫、花力气抓好“三年基层工作年”启动工作，为“三年基层工作年”开好头、打好基础。去年8月省关工委召开了全省创建“五好”社区、“六有”村屯关工组织活动哈尔滨经验交流会，推广了9个典型经验。维本主任做了一个很好的讲话，对我省开展“三年基层工作年”做了全面部署，明确了“三年基层工作年”基层组织建设、班子建设、队伍建设、争先创优活动和培训工作的目标和要求，得到了中国关工委的肯定，将维本主任的讲话刊发在中国关工委《关心下一代工作参阅件》第7期，向全国作了推广。各地要按照维本主任讲话中提出的目标和要求，结合本地实际，逐项进行细化、量化，明确要达到的具体目标，按年度分解，确定任务，做到有计划、有目标、有措施地推进。2011年争取完成三年目标近半任务，为第二年基本完成任务、第三年全部完成任务并做好巩固提高工作打好坚实的基础。各地在开展“三年基层工作年”中要运用好“抓两头带中间”的成功做法，一要培养树立先进典型，及时总结推广典型经验，充分发挥典型的引领、带动和影响作用；二要重点抓好相对后进的基层单位，解决好薄弱点、空白点的问题。省关工委要从各地树立的先进典型中，总结推广两三个县区关工委的先进经验，推进全省“三年基层工作年”有声有色、扎实有效开展。
4、全面开展场县关心下一代工作共建活动，推进农村关心下一代工作深入发展。从全省关心下一代工作发展情况来看，农村关心下一代工作相对薄弱一些。为了推动农村关心下一代工作开展，2009年省关工委根据省委、省政府关于把农垦与地方合作共建推向更高层次，形成全方位、多领域的场县共建格局的战略部署，提出开展场县关心下一代工作共建活动。经省政府领导同意，2009年6月省农委与省关工委联合下发通知，要求场县关工委组织农场、农村青少年和“五老”开展场县关心下一代工作共建活动。同年12月，省关工委和省农垦总局关工委召开了场县关心下一代工作共建活动座谈会，交流了三对试点单位的经验，共同探讨了共建活动的思路、做法和途径。会上省关工委强调指出，我省农垦系统有114个农场，遍布全省各地，其中有71个农场与59个县（市）相毗邻。开展场县关心下一代工作共建活动，能够充分发挥农场的示范、辐射、引领作用，带动农村关心下一代工作深入发展，是农村关心下一代工作立足之本、发展之需、创新之路。要求各级关工委、特别是毗邻关工委，进一步提高对开展场县关心下一代工作共建活动重大意义认识，积极主动，密切配合，努力做到“思想落实、组织落实、制度落实、方案落实、活动落实、领导落实”，实现“优势互补、资源共享、共建共育、共同发展”。经过垦地共同努力，场县关心下一代工作共建活动逐步展开，全省已有72个农场、126个管理区与26个县（市）区的乡镇、行政村开展了关心下一代工作共建活动，深入开展社会主义核心价值体系教育，加强青少年思想道德建设；强化科技文化培训，提高青少年文化科技水平；完善和发展学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，积极占领课余思想文化阵地；搞好活动阵地建设，经常开展各种寓教于乐活动；为青少年做好事、办实事，做好弱势群体和特殊群体青少年的关爱工作；加强基层关工组织、队伍、工作建设，夯实基层基础等方面取得了显著成绩。去年12月省关工委、省农垦总局关工委召开了全省场县关心下一代工作共建活动经验交流会，介绍了10个典型经验，省政府副省长吕维峰同志做了重要讲话，充分肯定两年来全省场县关心下一代工作共建活动取得的经验和成绩，对进一步推进场县共建活动做了部署。中国关工委主任顾秀莲同志在去年12月25日省关工委《关于开展场县关心下一代工作共建活动情况的报告》上做了重要批示，指出：“黑龙江省关工委在开展农村关心下一代工作有创新、有发展，紧密结合省委中心工作，同职能部门倡导场县关心下一代工作共建活动，认真做好青少年思想政治工作，对新农村建设起到促进作用。精神文明、物质文明一起抓。这是我们在农村开展的‘学科技、育新人、奔小康’活动深化，这个经验值得总结、推广。”今年各级垦地关工委要按照维峰副省长讲话的要求，凡是场县毗邻的基层单位，都要开展场县关心下一代工作共建活动，并按省关工委[2011]1号文件的要求，启动场县关心下一代工作共建“争先创优”活动。年底，省关工委、省农垦总局关工委召开表彰会，对在场县关心下一代工作共建活动做出优异成绩的先进集体、先进个人进行表彰奖励，以推进场县关心下一代工作共建活动在全省全面开展，推动农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动深入发展，引领农村关心下一代工作登上新台阶。
三、加强自身建设，努力建设学习型、创新型关工委
中国关工委主任顾秀莲同志非常重视建设学习型、创新型关工委，在每次中国关工委召开的会议上或到各地考察调研时，都反复强调建设好学习型、创新型关工委问题。我们要认真学习、深刻领会，把建设学习型、创新型关工委，做为加强自身建设的重要任务切实抓好。
1、深刻认识建设学习型、创新型关工委的重大战略意义，增强自觉性、主动性和积极性。一是建设学习型、创新型关工委，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的实际行动。党的十七届四中全会对全面推进党的建设的伟大工程做出了重大战略部署，提出要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。这是对全党提出的加强学习，重视思想理论建设的号召，对建设中国特色社会主义，具有十分重大的理论和现实意义。关心下一代工作是在党领导下的具有中国特色的伟大事业，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。关心下一代工作要持续发展、科学发展，必须建立学习型、创新型关工委，把学习作为我们解放思想、更新观念、提高水平、推进工作的重要任务和开创关心下一代工作新局面的重要措施。二是建设学习型、创新型关工委是适应形势发展变化的需要。当今世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，各种文化相互渗透、交融、交锋，科学技术日新月异，知识更新的周期越来越短，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的图谋，与我争夺青少年的斗争更加尖锐复杂。我国正处在改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动，社会思想意识多元化、多样多变的趋势更加明显。在这样的新形势下，许多新的知识需要我们去学习，新的问题需要我们去探讨，青少年思想出现的许多新特点需要我们去研究。只有加强学习、不断创新，我们才能与时俱进，使关心下一代工作做到与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进。三是建设学习型、创新型关工委是提高老同志素质和水平的有效措施。关工委是以离退休老同志为主体的群众性工作组织，“五老”是关心下一代工作的重要力量。老同志具有政治、经验、威望、时空和亲情的优势，但在当今社会迅速发展的时代，我们老同志在思想观念、政治水平、科技知识、工作经验等方面，还有许多不适应的地方，在与当代青少年的交流、互动和做好培育工作上也受到了一些影响。这就需要我们努力学习、不断充电，转变思想观念，提高知识水平、理论水平，跟上时代步伐，才能真正成为青少年的引路人和知心朋友，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人不断作出新的贡献。
2、建设学习型、创新型关工委要从实际出发，注重实效。顾秀莲主任提出：“一个学习型、创新型的关工委，应该是勤于学习，善于思考，深入调研，勇于创新，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为中心内容，对青少年进行创造性的、生动活泼的理想信念教育、思想道德教育活动”。明确了建设学习型、创新型关工委的内容和要求，我们紧密结合关工委成员的思想、工作实际，科学确定建设学习型、创新型关工委的内容，增强建设学习型、创新型关工委的针对性和时效性。就省关工委而言，我们要抓好三个方面：一是勤于学习，善于学习。学习是前进的基础，是不断创新的源泉和动力。我们这些老同志的思想政治素质并不会自然的和时间、年龄成正比，也有一个不断学习、不断提高的问题。我们要树立终身学习的观念，刻苦学习中国特色社会主义理论体系，学习党的方针政策、重大部署，学习有关青少年的法律法规，学习中国关工委领导的重要讲话和重要文件，学习各地关工委的先进经验，还要注意学习新的科学文化知识等，以不断提高理论水平，增长新知识，更新观念，增强工作的预见性和创造性，更好地围绕中心，服务大局，做好关心下一代工作。二是开拓进取，勇于创新。创新是一个国家、民族的灵魂，也是一个组织、一个部门的生命所在。对于关工委来说，创新则是关心下一代工作发展的不竭动力。特别是在新的历史条件下，青少年思想道德建设的环境、对象、任务、渠道发生了很大变化，只有适应新形势、新情况，在观念、内容、方法、体制、机制等方面不断创新，才能使关心下一代工作符合时代发展要求，内容更加丰富、形式更加多样、效果更加显著。我们要在新形势下，解放思想，勇于创新，实事求是，与时俱进，争取每年在把握和解决青少年的热点难点问题上有新的进展和突破，在思想观念、工作方式、工作方法、工作载体、工作品牌和体制上有新的发展和创造，不断探索有益于青少年健康成长的新理念、新途径和新方法。三是调查研究，科学指导。要注意分析青少年思想道德建设遇到的新问题，深入研究影响青少年思想道德素质的主要因素，准确把握青少年成长规律和身心特点；了解关心下一代工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，从中找出带有规律性的东西和需要解决的共性问题，研究提出开展工作的新举措；善于捕捉闪光点，发现新事物，总结新经验，并加以完善和充实；发现和总结典型经验，把那些能够带动和引导工作深入开展的先进典型经验及时树立和推广开来。今后，我们每年都要针对青少年中的一两个带有普遍性、倾向性的重要问题，开展调查研究，上报党委、政府一、两份有情况、有分析、有深度的调查报告或工作典型，既为党政领导科学决策提供依据，又为关工委工作提出具有指导意义的新举措、新方法。还要按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，选准工作切入点，及时提出适合本地区情况的工作目标和任务，加强理论研讨和经验交流，努力做到工作实践与理论研究相结合，继承传统与改革创新相结合，推进关心下一代工作持续发展、科学发展。
3、建设学习型、创新型关工委是一项长期任务，必须坚持常抓不懈。一是要加强组织和领导。县区以上关工委要有一位主要领导同志分管这项工作，经常了解建设学习型、创新型关工委的情况，研究解决遇到的问题，总结推广典型经验，推动建设学习型、创新型关工委工作不断取得新成效。二是建立健全制度。各地关工委要从实际出发，制定建设学习型、创新型关工委规划，明确目标、任务和要求，建立经常性的学习制度，坚持自学与集体学习相结合，以自学为主的方法，对学习好、创新好的同志要及时表彰。三是把日常学习与集中培训结合起来，建立四级培训网络。省关工委负责培训市地关工委领导班子成员、县区关工委专职主任或常务副主任；市地关工委负责培训县区关工委其他领导班子成员；县区关工委负责培训街道、乡镇关工委领导班子成员；街道、乡镇关工委负责培训基层关工组织成员。争取三年内普遍培训一次。
各位委员、同志们，通过传达和学习中央领导重要批示、省委87次常委会议和全国关心下一代工作会议精神，使我们深感新形势下做好关心下一代工作的使命光荣、责任重大，让我们在省委、省政府的领导下，抓住机遇，扎实工作，不断创新，共同努力，不辜负中央领导和省委对我们的信任，开创关心下一代工作新局面，用优异的成绩迎接中国共产党成立90周年，为龙江经济社会更好更快发展做出新的贡献！