在全省场县关心下一代工作共建活动“双先”表彰会上的讲话
2012-03-01 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
在全省场县关心下一代工作共建活动
“双先”表彰会上的讲话
（2012年2月24日）
吕 维 峰
同志们：
这次全省场县关心下一代工作共建活动先进集体、先进个人表彰会，是在全省加快农业现代化、城乡一体建设进程的大好形势下，不断提升全省农村关心下一代工作水平，更好地为社会主义新农村建设服务的重要会议。会议对在全省场县关心下一代工作共建“争先创优”活动中，涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰，我代表省政府对受表彰的单位和个人表示热烈祝贺。
下面，我主要讲三个问题：
一、场县关心下一代工作共建活动取得了显著效果
全省场县关心下一代工作共建活动开展三年来，已由点到面全面展开，发展态势很好。据齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、双鸭山、鹤岗、伊春、黑河、绥化等9市的统计，共有41个县（市）区与农垦所属的97个农场毗邻，现在，已有30个县（市）、区，105个乡镇、460个行政村与9个农垦管理局所属的97个农场、217个管理区开展场县关心下一代工作共建活动，比较好地发挥了农垦人才、科技、资源等优势。哈尔滨、大庆、七台河、大兴安岭地区和省森工总局关工委从本地、本系统实际出发，开展了林地、矿地和地企共建活动。各地运用多种载体拓展共建共育、共建共扶、共建共富、共建共乐等活动，进一步提高了农村青少年科学文化和思想道德水平，有力地推进了全省农村关心下一代工作深入发展，出现了前所未有的好形势。主要表现在五个方面：
（一）大力弘扬北大荒精神，坚定了农村青年建设社会主义新农村的理想信念。在共建活动中，垦地双方充分发挥各自教育资源的优势，以传承弘扬北大荒精神为载体，把社会主义核心价值体系教育融入到思想道德教育活动之中，拓宽了教育活动领域。通过举办北大荒精神报告会，邀请“老战士”为青少年学生讲述进军北大荒建设农场的艰苦历程，广泛开展北大荒精神宣传教育。佳木斯、双鸭山、鹤岗市所属各县与农垦红兴隆、建三江、宝泉岭管理局所属农场开展场县关心下一代工作共建活动中，都根据青少年的特点和认知能力，共同开展“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育，开展“颂歌献给党”主题征文、演讲比赛，“老少同乐，共建和谐”等系列教育活动。佳木斯市举办北大荒精神报告会100多场，听众达10多万人次。各农场的爱国主义教育基地、文化宫、博物馆、图书馆、体育馆等活动场所全部向毗邻农村青少年开放，共同开展各种各样的寓教于乐活动，收到了很好效果。九三管理局开展的假期工程，与缺少活动场所的乡镇、村屯关工组织，组织双方青少年开展丰富多彩的夏令营活动，深入进行社会主义核心价值体系教育。嘉荫县关工委组织中小学生到农场参观了场史荣誉室，听取了老农垦人“忆场史弘扬北大荒精神”革命传统报告，使青少年受到深刻教育。老农垦人不畏艰险、艰苦奋斗，勇于拼搏、坚韧不屈，开拓进取、勇往直前，无私奉献、自我牺牲的精神深深地扎在青少年心中，受到激励和鼓舞。他们纷纷表示：不能忘记老一辈人创业的艰辛，要知荣辱、树新风、立大志，做一个对社会有用的人。
（二）强化科技培训和“五老”传、帮、带，加快了新型农民的培育。各地在共建活动中都十分注意发挥农场现代大农业的优势，从实际出发，通过举办各种专业科技培训班、组织科技大集、就近就地采取一帮一、多帮一等各种有效形式，向农村传播现代化大农业经营理念、管理方式和先进技术。佳木斯市所属各县（市）关工委在调查研究的基础上，根据青年农民的需要，制定各项专业技能培训计划，与农场关工委协调沟通，充分发挥农场技术骨干多，业务素质高，专业知识强，管理水平高的优势，以农场为基地，分层次，分步骤进行培训，收到显著效果。近两年，全市场县共举办各类培训班580多期，培训青年农民和青年职工11万多人次，其中95%以上的青年农民掌握了一两项专业技能，有1000多人成为致富能手。同江市清河乡永存村青年农民高义，参加了青龙山农场第四管理区举办的水稻种植技术培训班，掌握了先进的种植技术，去年种水稻450亩，年收入达10余万元。黑河市、九三管理局、北安管理局各场县关工委在共建活动中，成立了以农场和农村技术人员为主的科普讲师团，发放科技资料10多万册，深入农村为青年农民举办畜牧养殖、高效经济作物种植和农机维修管理、农业机械标准化作业等专业培训班36期，培训农民10万人次，使青年农民增长了知识，开阔了视野，为他们致富奔小康提供了智力支持。鸡西市虎林、密山和鸡东3市县4个乡镇与牡丹江管理局的4个农场在共建活动中组织农场“五老”与青年农民结成帮扶对子34个，有针对性地帮助解决资金、承包地和技术难题，使其中的28对实现脱贫致富。军川农场星火青年计划带头人、高级畜牧师孙军与萝北县团结镇青年农民结成帮扶对子，提供优良种猪，推广先进技术，加强疫病防治，大力扶持青年农民发展养猪业，使这个镇青年农民饲养生猪达到100多万头，有51名青年走上了致富道路。
（三）丰富和活跃农村社会文化生活，积极占领青少年业余思想文化阵地。各地在开展场县关心下一代工作共建活动中，充分运用农场各种活动场所，开展“老少同乐，共建和谐”活动，积极占领课余思想文化阵地；利用科技园区对青年进行科普知识教育；利用各种爱国主义教育基地和实践教育基地，开展以爱国主义为核心的革命传统教育和以改革创新为核心的时代精神教育。两年来，佳木斯市组织1800多名青少年到垦区参观学习，组织12000多名青少年到县市烈士陵园瞻仰，共派出1200多名农村青年到农场科技示范园区学习，举办了50多场老少同乐共建和谐活动。嫩江县关工委同志说，山河农场举办的现代大农业现场展，嫩北、大西江、尖山、荣军等农场的示范园区，都成为农村青少年学习的课堂、实践的基地，提供了丰富的教育资源，活跃了农村青少年业余文化生活，使农村青少年成长环境发生了很大变化。
（四）携手共同关爱弱势群体、特殊群体青少年，维护了农村社会和谐稳定。各地充分发挥了学校主阵地、家庭基础、社区（村屯）桥梁纽带作用，合力推进关爱教育下一代。场县、乡镇、村屯和管理区的家庭书屋、文化大院，图书室、微机室、活动室等向双方青少年开放，为青少年开展活动搭建了平台。红兴隆宝山农场的社区、学校和7个作业站，与开展共建活动的8个行政村成立了17个“三位一体”教育格局协调领导小组，积极做好“两考”落榜生、劳改、劳教人员、特困子女心理疏导、生活关爱、就业培训，收到显著效果。双鸭山市各街道、社区、行政村关工组织与共建的农场联手举办各类培训班73期，培训垦地双方待业青年8786名，已就业7828人，既有效地维护了社会稳定，又为垦地发展现代农业培养了有文化、懂技术、会管理的新型青年农民。
（五）加强基层关工组织、队伍、工作建设，增强了农村关工组织的工作活力。开展场县关心下一代工作共建活动，使农村基层关心下一代工作发生了四个变化。一是抓场县共建组织制度建设，带动了农村基层关工组织建设。各地在建立共建协调领导小组中，都相应地配强了乡镇、行政村关工组织常务副主任、副组长。二是实施垦地“五老”、“十大员”交叉任职，带动了“五老”队伍建设，提高了农村“五老”队伍素质。三是在共建活动的实践中使农村关工组织成员、“五老”开阔了视野，学到了知识，转变了观念，解放了思想。嫩江县自2009年开展场县关心下一代工作共建活动以来，双方共同成立了农业科技宣讲团，科技致富带头人报告团，深入场地为青年农民举办种、养、加专业技术和农机具维修管理、大机械作业等培训班，进一步提升了农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动水平。嫩江县双山镇菜窑村科技文化传授员、全村第一个养牛大户于学富年销售鲜奶200多吨，年收入达20多万元。在他的带领和扶持下，菜窑村养奶牛由6户发展到25户，奶牛存栏数增加到152头、山羊近千只，成为远近闻名的养殖专业村。
总之，三年多来由点到面，开展场县关心下一代工作共建活动，有效地推进了农村关心下一代工作，收到了显著的效果，使全省农村关心下一代工作又有新的发展、取得了新的经验。
二、推广实践经验，加大工作力度，全面推进场县关心下一代工作共建活动深入发展
目前，全省开展的场县关心下一代工作共建活动，正处在由点到面，全面发展的阶段。从全省看，还有11个县（市、区）没有与毗邻的农场开展场县共建活动；已经开展共建活动的，也还有一个巩固提高，不断深入发展扩大效果的问题。因此，要运用三年的实践经验，加大工作力度，不断拓展共建内容，深化共建层次，夯实共建基础，提高共建质量，推动全省场县关心下一代工作共建活动深入开展。
（一）建立和完善场县关心下一代共建领导体制和运行机制，努力为开展共建活动提供保证。从三年实践看，要搞好场县关心下一代工作共建活动，一是必须调动两个积极性，解决两头热的问题。这就要认真贯彻“不求对等，注重实效”的指导原则，克服等待情绪。二是要层层建立场县关心下一代工作共建活动协调领导小组，形成长效机制，这样才能使场县关心下一代工作共建活动有序进行，深入开展。各地已开展场县共建活动都要建立三级负责的领导体制和工作格局，即市、局重点抓推进，县、场突出抓指导，乡镇、村和管理区具体抓落实。三是要在开展共建的市局、场县、乡村管理区三级建立协调小组的同时，建立完善各项制度。首先是共同制定场县关心下一代工作共建方案；其次是制定议事、活动、交流、调研、联通等工作制度；再就是坚持定期召开协调领导小组会议，讨论研究共建活动中出现的新情况、新问题，制定新举措，认真加以解决，使共建活动健康发展。
（二）把场县关心下一代工作共建活动的重点放在基层，进一步推动关工组织队伍建设。广大青少年生活、生产、活动在基层，“五老”生活和活动在基层，关心下一代工作效果如何也反映在基层。因此，一切工作为了基层，一切工作服务于基层，是我们始终坚持的指导思想。在农村开展场县关心下一代工作共建活动中，要通过组织农村基层关工组织“五老”和青年农民学习农垦发展现代化大农业的经营理念和先进农业科学技术，学习垦区关工工作经验，推动农村基层关心下一代工作提档升级，认真解决空白点和薄弱面的问题，把农村基层关心下一代工作搞得更扎实、更有成效。要下功夫抓好乡镇、行政村和农场、管理区的共建工作。市局、县场关工委在指导上主要抓好三项工作：一要抓共建推进工作。切实做到所辖区域内全面实现对接、共建。二要组织联合检查，深入基层研究新问题，认真帮助解决。三要总结、宣传、推广新经验，不断推动共建活动深入发展。
（三）坚持以点带面，充分发挥先进典型的影响、辐射和带动作用。各地实践经验证明，哪个地方有典型，哪个地方场县共建就活跃，成效就显著，起到了拨亮一盏灯，照亮一大片的作用。因此，各地都要从实际出发，切实抓好典型。一要深入基层调查研究，了解真实情况，从中发现新典型，总结新经验。二要通过现场会或座谈会的形式，进行交流推广。三要充分发挥报刊、电台、电视台、互联网等新闻媒体作用，加大宣传报道工作力度，以点带面，不断引导场县共建活动深入发展。
（四）坚持实施激励机制，积极开展场县关心下一代共建工作“争先创优”活动。为调动各市地、县（市）、乡镇、行政村和农垦各管理局、农场、管理区关工委积极全面推进场县关心下一代工作共建活动深入开展，省关工委与省农垦总局关工委制定和下发了《关于开展场县关心下一代工作共建“争先创优”活动方案》。各地都要按照《方案》的要求，从实际出发，共同制定开展“争先创优”规划。建立目标管理考核机制，纳入局、县双方领导议事日程，纳入新农村建设规划，纳入关工委目标管理，做到共建活动统一部署、统一内容、统一考核标准、统一总结工作，对达标单位分别上报党委，共同给予表彰奖励。省关工委和省农垦总局关工委决定：今年底在全省要树立和表彰十对场县关心下一代工作共建标兵单位，与评选表彰关爱标兵、读书状元、道德楷模、科技致富能手等“四个十”同时进行，建立长期表彰机制，以推动全省场县关心下一代工作共建活动持久有序、深入开展。
三、切实加强场县关心下一代工作共建活动领导
三年来的实践证明，开展共建活动是推进农村“三年基层工作年”，提升农村青年开展“学科技、育新人、奔小康”活动水平，加强农村关心下一代工作的有效措施。今后农村关心下一代工作就是要抓住场县共建不放，使共建领域不断拓展，共建内容不断丰富，共建载体不断创新，共建方式不断完善，共建水平不断提高，成为农村关心下一代工作的长效机制，引导农村关心下一代工作提档次、上水平、登台阶，使多数乡镇、行政村等基层关工组织，分期分批达到“五好”关工组织标准，并在某些方面工作超过城镇，改变农村关心下一代工作相对薄弱的局面。因此，各级政府领导同志，要切实加强对农村关心下一代工作的领导，把场县关心下一代工作共建活动纳入重要议程，切实抓出成效。一要把场县关心下一代工作共建活动纳入当地整体场县共建工作规划，做到同时部署、同时检查、同时验收、同时评比、同时总结。二要建立健全场县共建活动协调领导小组，组织协调场县共建活动，理顺各方面关系，及时帮助解决遇到的困难和问题。三要配齐配强关工组织领导班子，充分发挥党政领导的参谋和助手作用，推动共建活动健康发展。四要切实抓好薄弱面，对未与毗邻农场开展共建活动的11个县（市、区）要争取今年内全部开展起来，并要加大工作力度。
同志们，2010年12月12日，中国关工委主任顾秀莲同志在省关工委呈报的《关于开展场县关心下一代工作共建活动情况的报告》上作了重要批示：黑龙江省关工委在开展农村关心下一代工作有创新、有发展，紧密结合省委中心工作，同职能部门倡导场县关心下一代工作共建活动，认真做好青少年思想政治工作，对新农村建设起到促进作用，精神文明、物质文明一起抓。这是我们农村开展“学科技、育新人、奔小康”活动的深化，这个经验值得总结、推广，并呈送中央政治局委员、国务院副总理回良玉，回良玉同志批示：“请中农办阅研。”对我们寄予了殷切希望，又提出了重要任务。让我们在省委、省政府领导下，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，按省委常委办公会议要求，在新的起点上，积极努力，开拓进取，全面完成2012年场县关心下一代工作共建任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！