新生代农民工应当成为关爱重点

文/段金林

       近年来，农村外出打工主体已由六十、七十年代出生的上一代农民工变为“80后”、“90后”的新生代农民工。这代农民工的思想道德和工作生活状况如何，不仅关系到他们的成长与进步，而且关系到社会主义新农村建设和城镇发展的大事。各级党政领导、有关部门和关工组织应当高度关注，倾力抓好。
       一、新生代农民工面临的问题
       通过典型调查感到，当前，新生代农民工所处的社会环境和从业情况都发生了深刻变化。
     （一）外出打工多。随着土地流转政策的推行，大面积耕地向种田能手转移，加之种田机械化水平的提高，更多的农民从土地中解放出来。农村富余劳动力增多，一些新生代农民工进城打工。目前，庆安县进入城镇打工的新生代农民工5.3万人，占青年农民总数的80%，也占打工农民总数的80%，两组数字告诉我们，农村关工组织的关爱重点，应当及时转移到新生代农民工身上来。
     （二）从业渠道多。新生代农民工到城镇就业多就职于制造、建筑、零售、家政等劳动密集性行业，而且多是普通劳务工。虽然从事的行业繁杂多样，人员却相对集中。据庆安县调查，从事建筑业的占36%，加工业的占32%，服务业的占28%，其他行业的仅占4%。不管从事哪类行业，普通劳务工占90%以上，从事管理类的人员很少。
     （三）面临困境多。一是就业范围窄。由于受区域流动、技工供需、产业分布等结构性矛盾的制约，新生代农民工外出打工困难。只能依托乡缘、血缘关系，结为“同乡圈”式封闭群体外出打工，很难进入到更大的范围就业。二是就业稳定性差。由于受技能偏低、缺少住房和难以落户等障碍，导致他们就业稳定性差，难以成为现代产业工人和融入城镇。三是就业维权难。由于受企业拖欠工资、小企业劳动合同签订率低和高危行业劳动条件差等影响，就业后面临的维权更难。
       二、新生代农民工呈现的特征
       从调查情况看，新生代农民工与上一代农民工相比，他们思想上进，思维活跃，受教育程度高，有专业技能，呈现明显特征。
     （一）由体力打拼转移到技能淘金。新生代农民工大多是高中或职业学校毕业，不少人进过各类农民工培训学校。既有文化知识，又有专项技术，从事技术性较强的工作成为可能，从业门路也更加广泛，不再像父辈那样“出大力、干苦工、挣小钱”。他们不再满足于靠苦力挣钱，更多的是寻找技术活。
     （二）由生活所迫转移到“闯荡”发展。上一代农民工多是基于生存需要去打工。新生代农民工则把打工作为开拓眼界、寻求发展的手段，打工赚钱不再是主要动机，想的是多尝试一些工作，多积累才干，多增长见识。新生代农民工“跳槽”、“换窝”多，原因就在于此。
     （三）由逆来顺受转移到主动维权。老一代农民工把“不摊事、不惹事”作为外出打工信条，对受到的冤屈欺负忍气吞声，逆来顺受。新生代农民工由于有文化，又有一定法律知识，一旦自身合法权益受到侵害，便到有关部门论理讨说法。
     （四）由单调生活转移到学会享受。新生代农民工多是独生子女，较之父辈生活优越，一些从事服务性行业的过分追求时尚生活，开始摆脱父辈“白天机器人，晚上木头人”的那种单调生活。他们白天务工，晚间也去泡吧、宵夜、上网、K歌、聊QQ，学会享受都市的繁华。对高档商品、时尚商品有较强的渴求，敢于花钱，出手大方。
        三、新生代农民工追求的理想
新生代农民工强烈渴望跳出“农门”进入“城门”，扎根城市，融入城市。这种动机和目标是由下列因素决定的。
     （一）有扎根城市的愿望。新生代农民工绝大多数没种过地，对土地没有父辈那样的感情，对农村没有像父辈那样的依恋。他们进城打工，很大程度不是基于生存需求，而是作为寻求进城的机遇和途径。
     （二）有立足城市的资本。新生代农民工文化高知识多，有专业有技术，再加上是在电脑、手机伴随下成长起来的一代，见历了外面的精彩世界。有相当一部人就是上一代农民工在城里生的孩子，从一出生就生活在城市，农村在他们头脑只是过客。城市不仅对他们产生了强大的吸引力，而且也具备了融入城市的资历。
     （三）有进入城市的环境。当前我国正在进行大规模的工业化、城镇化建设，欠发达地区也加快了开发步伐，这就需要大量的产业工人，实际上城市生活已经离不开农民工，这是一种客观需要。特别是改革开放后已经形成了一套新的管理体制，有些城镇正逐步放开户籍管理，并开始实行一些事关农民工的医疗、就业、住房等改革政策，没有理由再把农民工拒于城市之外。
       四、打造新型农民工有许多工作要做
从当前社会环境、新生代农民工处境、从业状况及存在问题看，都需要社会各方面，特别是各级关工组织高度重视，当成工作重点，各部门配合，共同做好关爱新生代农民工工作。
     （一）帮助开拓眼界。有些新生代农民工好高鹜远，一门心思往大都市独木桥上挤。但大城市的高房价、高消费等门槛，使他们很难落户于大城市。所以应当教育他们正确认识自己，从实际出发，多到中小城镇寻找自己的发展空间，这既符合他们的进城愿望，也符合他们的收入水平。
     （二）加强职业培训。关工组织应当积极协调有关部门，联合一些技术含量高的企业，采取培训就业一体化的方式，设立农民工培训示范基地，尽快使农民工学到一技之长。同时要发挥关工组织的独特优势，积极建议各级政府加大资金投入比例，切实把新生代农民工培训当作公益事业来抓，开展针对性和实用性较强的技能培训，特别是对他们进行法制教育，使他们依法务工挣钱，以适应城市生活和现代企业等环境变化。
     （三）完善保障体系。各级关工组织，要协调配合有关部门，把新生代农民工做为城镇建设一支重要力量来对待，积极引导农民工有序外出就业，尽力帮助做好联系沟通工作，发挥大项目建设对农民工就业的促进作用、中小企业对农民工就业的吸纳作用、大型企业的引带作用，努力实现农民工进城就有稳定的工作。要培养他们依法维权意识，学会依法保护自己合法权益。要不断完善农民工保障制度，做好协调帮扶工作，积极建议出台农民工养老保险、医疗保险、子女上学、户籍管理等优惠政策，使农民工无后顾之忧，同市民有机融合，和谐相处。
     （四）加快企业升级。新生代农民工群体的成长壮大，使过去那种廉价劳动力招之即来、挥之即去的现象已经一去不复返。企业自身必须着力提升产业层次，加快摆脱高投入、低产出的生产模式，努力实现从劳动力密集型向技术密集型转变。关工组织应当积极做好宣传教育工作，帮助企业领导认识新生代农民工的特点，努力避免劳动力供需的博弈，为新型农民工提供广阔的发展空间。
     （五）支持返乡创业。建设社会主义新农村的任务，要求农村必须培养一批有理想、懂技术、会管理新型农村人才，急需大批农民工返乡创业。为此各级关工组织应该做好动员农民工返乡创业的工作，对于积累一定的资本和创业经验的农民工，积极创造条件，给予热情支持，让他们在农村大展宏图。