提高认识　发挥优势　完善机制
 

不断开创垦区关心下一代工作新局面
 

省农垦总局党委书记、局长　隋凤富

       垦区关心下一代工作，按照中国关工委的部署，在省关工委的指导和关心下，坚持以科学发展观为统领，以社会主义核心价值观教育为中心，以提高认识为拉动点，以发挥优势为支撑点，以完善机制为保障点，以开展思想道德教育、“中华魂”主题读书、关爱弱势群体和特殊群体、“学科技、育新人、奔小康”和场县关心下一代工作共建活动为重点，不断创新开展关心下一代工作思路，提高关心下一代工作水平，进入了全省关心下一代工作的第一方阵，受到了中国关工委和中央精神文明建设指导委员会奖励，获得全国关心下一代工作先进集体荣誉称号。
       回顾垦区近几年关心下一代工作发展历程，从党委的角度和领导的层面来总结，我们主要抓了三个方面的工作：
       一、以提高认识为拉动点，促进关心下一代工作认识不断“提档升级”
       党委的认识高度决定对关心下一代工作的领导深度和力度。总局党委把解决和提高对关心下一代工作的认识，做为领导组织开展关心下一代工作的突破口。
       一是在学习中，不断提高对做好关心下一代工作的新认识。在学习型组织创建中，各级党组织认真学习中央领导关于加强关心下一代工作的重要讲话，学习中央领导同志关于用北大荒精神、大庆精神对青少年进行社会主义核心价值观教育经验的重要批示，学习中国关工委、省关工委召开的庆祝关工委成立二十周年有关会议精神，使我们从战略高度解决了对关心下一代工作的认识，使我们的认识能够跟上上级决策和部署、跟上领导的工作旨向。同时在学习中，注意借鉴兄弟省区、兄弟市县开展关心下一代工作的新典型、新经验、新做法，以“他山之玉，攻己之石”，使我们对关心下一代工作的认识能跟上正在发展变化的新形势不落后，对工作的指导不陈旧，始终使认识保持鲜活的状态。
       二是在联系垦区各级关工组织的工作实际中，不断提高认识。垦区各级关工组织围绕中心服务大局，急党委所急、想青少年所需、尽关工委所能的实践，不断显示了关工委为党委中心工作给力，为青少年健康成长给力，为垦区经济社会发展给力的作为和在教育青少年、帮助青少年、引导青少年工作中的成果，使各级党组织进一步坚定了对关心下一代工作要“高看一眼、厚爱一分、优先一步”的工作认识。
       三是从垦区未来事业发展要后继有人的需求中，不断提高认识。垦区的青少年是农垦事业未来的接班人，是北大荒事业薪火相传的延续者。目前，北大荒正在进行五大建设工程。即百年垦区建设工程，推进世界500强、建设超大型现代农业企业集团建设工程，打造本体垦区、影子垦区、城外垦区的“一变三”建设工程，当好现代化大农业建设排头兵、发挥两个“领跑”作用建设工程，和场县共建、一体化发展建设工程。完成和实践这些建设工程目标是一个长期的战略任务，要后继有人。唯有垦区青少年才能担此重任，别无选择。“十年树木、百年树人”，着眼垦区未来，使我们能站在时代高度、与时俱进发展高度，把目光聚集到重视关心下一代工作的轨道上来，解决了对关工委工作要抓、要抓好的认识。正如有的管理局党委书记的体会那样“关心下一代工作是党委离不开、松不得、必须抓”的战略工程。
       二、以发挥优势为支撑点，增进关心下一代工作不断“提质增效”
垦区所处的特殊的区域环境、产业环境、生产和社会生活管理环境，形成了具有垦区特质的开展关心下一代工作的资源和优势。据此，我们以经过聚集、整合的五个优势为支撑，形成了持续推进关心下一代工作不断“提质增效”的核心能力。
       一是充分发挥关工委的组织优势。垦区把总局、管理局、农场、社区（管理区、学校）四级关工委组织的建设纳入同级领导班子的管理渠道，同步抓好关工委班子建设。把德高望重，有政治素养，有社会影响，有活动能力，有组织才能的老同志选为各级关工委常务副主任，把关心、关注、关爱下一代的“五老”同志吸收到关工委班子中来，使垦区508个关工委和813个关工小组形成网络化，做到了纵向到底，横向到边，层层有人抓，上下不断线。
       二是充分发挥“五老”、“十大员”的队伍优势。垦区的25316名“五老”同志和其中11397名“十大员”组成了关心下一代的坚强队伍。“五老”、“十大员”在关心下一代工作中，发扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，发挥了“五老”的“时空优势、政治优势、威望优势、经验优势和亲情优势”，采用“老少同乐、共建和谐”的“大手牵小手”方式，开展了丰富多彩的有利于青少年成长的思想教育活动，如“中华魂”主题读书活动，扶贫解难、帮学帮教活动和“学科技、育新人、奔小康”活动。他们齐心协力为青少年搭建成长的平台，营造成长的安全环境，为现代化大农业发展培养传承人和接班人，成为和谐垦区建设的一道靓丽的风景线。“五老”、“十大员”也成为引领青少年全面发展的带头人、引路人和贴心人。
       三是发挥基地教育中心的优势。近年来，垦区在城镇化建设、现代化大农业建设和社会主义新农村建设中，从改善青少年的学习环境、工作环境、文明环境和生活环境入手，把青少年的教育文化基地建设和活动阵地建设纳入了议程。首先，把北大荒博物馆建成青少年校外教育基地，被命名全国青少年北大荒精神教育基地。要在投入5000万元的基础上，继续加大投入力度，把香坊试验农场打造成具有思想道德教育、国防教育、科技教育、体育培训、综合教育、体检及功能测试等六大功能区、全国一流的省青少年校外实践教育基地。目前垦区的12个博物馆、历史馆、场史馆，30个图书馆和阅览室，61个娱乐健身室和103个室外文化娱乐休闲广场成为满足青少年教育、文化需求和健康需求的好场所、好去处。
       四是发挥北大荒精神资源的优势。在北大荒的开发建设中，垦区不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了以“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内涵的北大荒精神。它激励一代又一代北大荒人开拓前进，已经成为全社会共同拥有的一笔宝贵精神财富。中共中央政治局常委李长春同志在重要批示中指出，“黑龙江省用北大荒精神作为社会主义核心价值体系教育的载体的经验，可予宣传”。中国关工委主任顾秀莲的重要批示：“这个经验，最大的特点是贴近实际、贴近生活、贴近群众，与时俱进，实事求是。”中央领导同志批示为我们进一步做好北大荒精神传承工作，提供了强大的精神动力。
       在发挥北大荒教育资源优势中，我们把北大荒精神教育与青少年道德教育结合起来，增强青少年对北大荒精神的认知感；把北大荒精神教育与革命传统教育结合起来，增强青少年践行北大荒精神的使命感；把北大荒精神教育与“三位一体”教育相结合起来，增强青少年建设垦区责任感；把北大荒精神教育与“老少同乐”活动结合起来，增强青少年在创建和谐垦区中紧迫感和参与感。“四个结合”层层彰显了北大荒精神。在“老少同乐”中，同忆北大荒精神创业史，同讲北大荒精神内涵，同唱北大荒的歌，同绘北大荒巨变，同展北大荒美好明天，同传北大荒精神。据统计，在北大荒精神教育中，两年来，垦区由5624名“五老”组成2321个北大荒精神教育宣讲团，做报告3219场次，有15.6万名青少年受到了教育。垦区参加“老少同乐”活动的“五老”2601人，青少年9.4万人，进行同唱“红歌”、“赞美家乡”和“爱垦区”为主题的广场文化演出679场次，有25万人次观看演出。
       五是充分发挥垦区在场县关心下一代共建活动的优势。省委书记吉炳轩多次到垦区调研，并指出：在我省推进城乡一体化，最现实的选择就是靠垦区带动，实行场县共建。在关心下一代工作中开展场县共建，这是省关工委“围绕中心，服务大局”的又一个重要的战略部署，也是个重大创新。垦区在共建活动中，利用场县大共建的环境，利用场县大共建的渠道和网络，以资源共享、载体共享、活动共享、成果共享为纽带，以“共学、共训、共帮、共进、共富”和“联教、联训、联扶、联助、联谊”为共建途径，搭建了垦区“五老”参与互动的共建平台，搭建了社会主义核心价值观教育的“北大荒精神传播”共建平台，搭建了现代化大农业技术教育、技术推广的“学育奔”活动共建平台，为场县大共建走向共育现代化新型农民、培育具有社会主义特色的“四有”接班人的高起点，为场县大共建进入精神对接、文化对接的高层面，为场县大共建进入持续发展新阶段做了锦上添花的工作。
       三、以优化机制为保障点，推进关心下一代工作“加速增力”
       为了使垦区关心下一代工作持续发展，保持激情和活力，我们完善、优化了三个长效机制建设，为关心下一代工作“加速增力”提供保障。
       一是完善、优化以党建带关工为主要标志的领导机制。垦区在“四纳入”、“四同时”以及各级党委副书记分工负责关心下一代工作的领导机制的基础上，进一步强化了“党建带关工”的工作制度。在“党建带关工”制度的规范下，对关心下一代工作的领导关系更明晰，责任更明确，要求更具体。同时，还围绕领导机制的优化，形成党委定期研究关工委工作的制度，定期召开关工委工作会议制度，对关工委大事拍板决策的制度，定期表彰奖励的工作制度，使“四个纳入”、“四个同时”更有充实的内容。
       二是完善、优化党委挂帅，关工委牵头（协调），各相关部门齐抓共管的工作推进机制。在推进机制的统筹下，使关工委和教育、团委等各相关部门能围绕党委中心工作，选准在开展关心下一代工作中的位置、角度，把关心下一代工作细化、融化到关工委工作和部门工作渠道；使关工委和相关部门能同向、同步开展关心下一代工作，形成关心下一代工作向心力和内聚力。
       三是完善、优化争先创优的机制。总局党委把“五好社区”“六有管理区”的基层工作年创建活动，把“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的“五好”关工委争先创优活动，把学习型关工委、创新型关工委建设活动都纳入党的争先创优活动的轨道，提升到党委领导的工作行为。对争先创优工作，以党委会议形式进行部署，以党委文件下发提出要求，以党委名义进行评比表彰。在争先创优机制的统领下，为垦区关心下一代工作的深入开展，为实现认识上的不断“提档升级”，为工作上“提质增效”和领导上“加速增力”的良性循环，创造了垦区关心下一代优化生态环境，创新了关心下一代工作成果。