牢牢把握“五个关键”

推动基层关心下一代工作创新发展
 

中共齐齐哈尔市委书记　郝会龙

       青少年是祖国的未来，民族的希望。关心教育好下一代，是关系党和国家前途命运的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程。伟大工程的基础在基层。做好基层关心下一代工作，必须牢牢把握“五个关键”。
       一、党政重视、全力支持，是做好基层关心下一代工作的根本前提
       关心下一代是党委、政府的一项重要工作内容，是全社会的共同责任。近年来，我市高度重视关心下一代工作，努力做到思想认识到位、组织措施到位、工作保障到位，取得了良好成效。在组织领导上，把关心下一代工作纳入市委、市政府议事日程、纳入经济社会发展规划、纳入年度目标考核，与精神文明建设同部署、同检查、同表彰。市委常委会定期听取关心下一代工作汇报，并以市委名义出台了《关心下一代工作意见》，每年都召开全市关心下一代工作专题会议，每月安排一次重点活动事项。在破解难题上，大力支持关工组织建设，及时调整补充关工委领导班子，配齐配强专职工作人员；积极给予政策扶持，将各级关工委经费纳入财政预算，并随着经济增长逐年增加；努力创造条件，妥善解决办公设施、人员编制、聘用人员补贴等实际问题。在营造环境上，大力弘扬“五老”精神，健全工作网络，凝聚工作合力，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的关心下一代工作格局。我市曾两次在全国关心下一代工作会议上介绍经验，5个先进集体、9个先进个人受到表彰；10次在全省关心下一代工作会议上作了发言，32个先进集体、114个先进个人受到表彰。实践证明，只有各级党委、政府高度重视，切实加强组织领导，在人财物等方面给予必要支持，才能保证关心下一代工作的顺利开展。
       二、围绕中心、服务大局，是做好基层关心下一代工作的基本原则
       基层关心下一代工作，必须服从和服务于改革、发展、稳定的大局，服从和服务于党在不同时期的中心任务和工作重点，紧紧抓住青少年中的热点、难点问题，有侧重地开展工作。近年来，我市始终把关心下一代工作融入党委、政府全局工作之中，围绕建立社会主义核心价值体系，以党和国家的重大决策、改革开放的重大成就、纪念历史的重大事件、学习英模的重大举动等为契机，向广大青少年进行以爱国主义为主旋律、以理想信念为核心的民族精神、价值观念、思想道德、革命传统教育；围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设，开展了农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动；围绕社会主义精神文明建设和青少年思想道德建设，开展了青少年道德规范养成教育活动，加强了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；围绕建设社会主义和谐社会，构建起学校、家庭、社区(村屯)“三位一体”教育格局，开展了“老少同乐、共建和谐”活动和青少年弱势群体关爱救助活动。通过围绕中心、服务大局开展系列活动，我市关心下一代工作呈现出生机，取得了实实在在的效果。实践证明，基层关心下一代工作只有积极主动地融入到经济建设的大局，融入到精神文明建设的大局，融入到构建和谐社会的大局，才能把握正确方向，做到富有活力。
       三、建强队伍、凝聚力量，是做好基层关心下一代工作的坚实基础
       强有力的关工委领导班子和广大的“五老”队伍，是各级党委、政府培养教育青少年健康成长的重要助手，是开创关心下一代工作新局面的主要力量。近年来，我市注重强化领导班子建设和工作队伍建设，为做好基层关心下一代工作提供了保证。在加强关工委领导班子建设方面，把工作重点放在基层关工委建设上，制定下发了《关于县(市)区关工委组成人员和驻会工作班子配备的意见》，关工委主任全部由同级党委副书记或常委兼任，常务副主任由担任过同级党委、人大、政府、政协领导职务，政治素质好、社会威信高、身体状况佳、热心关心下一代工作的离退休老同志担任。各乡镇、街道全部配齐了由同级老同志担任的常务副主任，社区、行政村、学校建立关工组织覆盖面达到100％。在加强关心下一代队伍建设方面，按照发挥优势、量力而行、就近就地、自觉自愿的原则，广泛动员“五老”参加到关心下一代工作中来，形成了关心下一代的强大力量。在加强专兼职干部培训方面，每年都举办县（市）区关工委驻会老同志、基层关工组织常务副主任及“十大员”参加的全市关心下一代工作骨干培训班，不断提高关工队伍的整体素质。实践证明，只有加强领导班子和干部队伍建设，完善关心下一代工作体系，壮大关心下一代工作力量，才能充分发挥关工组织、“五老”队伍的优势和作用，把关心下一代的各项任务完成好。
       四、创新载体、勇于实践，是做好基层关心下一代工作的强大动力
       创新是做好一切工作的灵魂和动力。近年来，我市坚持工作思路创新，在组织研讨、座谈、广泛征求意见的基础上，制定了“珍惜荣誉，乘势而上，扬长避短，再攀新高”的十六字方针，明确了构建理想信念教育体系、道德养成教育体系、成长环境建设体系、阵地建设体系的总任务。坚持活动内容创新，在社会主义核心价值体系建设上，以纪念建党90周年和江桥抗战80周年为契机，以第六届鹤城读书月、第五届和平节、“我参与、我奉献，争做有为志愿者”等活动为载体，广泛开展了“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，在青少年中唱响了时代主旋律；在学校、家庭、社区“三位一体”教育格局建设上，通过文艺演出、举办体育竞赛等形式，引领广大青少年尊老爱幼、助人为乐、诚实守信、知荣明耻；在青少年弱势、特殊群体关爱工作上，通过设立助学基金会，开展思想道德、心理健康、法制法规教育和献爱心“活动月”、“手拉手、一帮一”等系列活动，对弱势、特殊青少年群体进行全方位救助帮教。坚持方式方法创新，在禁止未成年人进网吧工作中，采取聘请“五老”为义务监督员的方式，配合有关部门对网吧、游戏厅等场所进行监督检查，净化了青少年成长环境；在开展农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动中，因地制宜地采取办培训班、搞好“传帮带”、建示范基地、办农家书屋等形式，引导青年农民主动学文化、学科技、学管理，努力提高自身素质，推进了农村关心下一代工作的深入开展。实践证明，只有根据各地实际和青少年的特点，不断创新工作载体，引导青少年积极踊跃地参与活动，关心下一代工作才能更具凝聚力、吸引力和生命力。
       五、健全机制、完善制度，是做好基层关心下一代工作的重要保障
       体制机制管根本，管长远。做好关心下一代工作，必须建立起具有鲜明时代性、客观规律性和长期时效性的机制，使其逐步实现制度化、规范化和经常化。近年来，我市不断完善关心下一代工作机制，将实践中行之有效的做法和经验以制度的形式固定下来，提高了关心下一代工作的针对性和实效性。在健全工作机制上，建立了调研工作课题审定、报送、评价和考核制度，组织各级关工委及“五老”人员深入基层进行调研；建立了典型发现、培养、树立和推广制度，为总结经验、选树典型、推动工作提供了制度支撑；建立了工作分类指导、督办检查制度，  区别情况、分类指导，使关心下一代工作更贴近基层实际、贴近青少年思想道德建设实际。在健全学习机制上，坚持以创建学习型、创新型关工组织为统领，  以“五老”队伍为重点，建立了学习组织制度、学习约束制度、学习转化制度、学习激励制度，通过以会代训、集中培训等方式，开展有组织、经常性地学习，不断为老同志“充电”，帮助他们掌握新知识、增长新本领。在健全激励机制上，建立了评比制度，开展“先进关工委”评比活动，严格按照《评比细则》进行检查考核，调动了各级关工组织的工作积极性；建立了关爱制度，倾尽全力帮助老同志解决实际困难，  生活上关心、政治上关爱、精神上关怀；建立了奖励制度，选树工作典型，宣传先进事迹，并向国家、省积极申报、推荐先优表彰，不断增强老同志的自豪感、责任感和使命感。实践证明，只有建立起长效机制，依靠制度来推动关心下一代工作，才能为培养和造就千千万万合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人提供保障。