基层关心下一代工作科学发展的哲学思考
 

文/刘向军　刘光宇

       如何推进基层关心下一代工作科学发展，笔者认为，要切实做到不辱使命，与时俱进，创新务实，处理好以下几个方面的关系。
       一、正确处理好依靠党政领导与主动开展工作的关系
       关心下一代工作是党和政府工作的重要组成部分。关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织。这一特殊的工作定位和性质，明确了做好关心下一代工作，只有坚持在党的领导下，紧紧依靠党政领导的支持，才能方向明确，服务到位，健康发展。特别是基层的党政领导工作千头万绪，具体事务多。这就需要基层关工组织的驻会老同志勇于承担责任，善于主动争取，做到眼勤、耳勤、嘴勤、腿勤，适时进言，适时汇报，适时宣传，适时请领导参加活动，使党政领导能够随时掌握关心下一代工作的动态信息，及时了解关心下一代工作的活动情况，亲身体验关心下一代工作的绩效成果。通过这些积极的富有成效的工作，使关心下一代工作映入党政主要领导的视线，摆上位置，纳入日程，与各项工作统筹考虑，统筹部署，统筹推进，统筹发展；也有利于为关心下一代工作争取到更多的条件支持，提供更好的发展空间和社会环境。实践证明，凡是关心下一代工作开展好的地方，凡是能够得到党政领导重视和支持的基层关工组织，从关工组织自身来讲，一靠积极争取，二靠主动作为，关键是发挥好主观能动性。因此，紧紧依靠党政领导与积极主动开展工作是辩证统一的，是相辅相成、互相促进的，只要正确处理好两者之间的关系，准确把握住两者最佳的工作结合点，就能够使我们的工作始终处于主动地位，融入到党的工作中心工作之中，做到有为才有位、有位更作为。
二、正确处理好围绕中心与自主创新的关系
围绕中心，服务大局是关心下一代工作的政治定位和本质要求。所谓围绕中心，服务大局，是指我们各级关工组织在思想上行动上要坚定不移地与党中央保持高度一致，统一到中央及各级党政组织的决策和部署上来。这是科学发展关心下一代工作的政治原则和方向，在任何情况下都不能动摇。反之，脱离党的工作中心，淡化服务大局意识，关心下一代工作就会迷失方向走入死胡同。同时，我们也要认识到，关心下一代工作的特殊性和特定的工作对象规定了一个相对独立的工作体系，具有自身特有的工作特点和发展规律。这就要求我们在围绕中心开展活动时必须结合自身工作的实际和特点，找准围绕中心、服务大局的切入点，找准服务于青少年健康成长的结合点，创造性的开展工作。因此通过各级关工组织的协调配合和老同志的传帮带，教育和引导青少年健康成长，用关心下一代的实际成果保证和促进党的中心工作的落实，这是关心下一代工作的生命线，在任何情况下都不能动摇。反之，关心下一代工作就会失去动力，成为无本之木，无源之水。只要坚持把围绕中心与创新有机结合起来，关心下一代工作才能更加自觉地融入中心为大局服务，更加自觉地为青少年服务，成为关心教育下一代的重要力量，走出一条具有特色、与时俱进的关心下一代工作的发展之路。
三、正确处理好主体意识与主体转换的关系
从一般意义讲，主体是指事物的重要部分，占主导地位。具有明确的主体意识，是准确把握工作定位，找准工作原动力，释放最大工作能量的基础和前提。关工组织的主体是老同志，关心教育对象的主体是青少年。正确认识这两个主体的定位，恰当地处理好这两个主体之间的关系，对于融合两个主体的智慧和力量，发挥好两个主体的积极性，促进基层关心下一代工作更好地贴近实际、贴近青少年，实现科学发展至关重要。一方面，老同志是履行关工组织职能的骨干力量，是关心下一代工作的主力军，也是青少年最信赖的良师益友。各级关工组织特别是基层组织要增强全心全意依靠“五老”的自觉意识和主动意识，善于激发和集中老同志的聪明才智，不断开拓老同志发挥主体作用的活动空间和领域。另一方面，青少年作为有思想、有活力、有个性、有特色的独立群体，既有相对独立的身心成长规律，又有身处不同环境、接受不同教育的成长经历。他们希望人格的独立，需要社会承认自身的价值。这就要求我们在发挥老同志主体作用的同时，注重引导老同志学会主体转换，变换角度，换位思考，能够站在青少年的立场上，耐心听取青少年的心理诉求。尊重青少年的成长需求和个性差异，多做引导、启发、点拨和“陪练”的工作，多做些看得着摸得到的实事好事，让青少年在老同志言传身带的影响下，学会自我教育、自我设计、自我管理、自我加油、自我进取，真正实现老少同心携手，共同进步，共同发展。
四、正确处理好重点突破与整体推进的关系
唯物辩证法的基本原理告诉我们，任何事物、任何一项工作都是有机的整体，存在着各种各样的矛盾关系，其主要矛盾、矛盾的主要方面决定了事物的发展方向，决定工作的立足点和着力点。基层关工组织要善于把关心下一代的各项工作看做辩证统一的整体，按照重点论与两点论相统一的要求，善于抓住牵动全局的主要工作，善于挖掘事关长远发展的重大问题，把工作的突破点和着力点放在围绕中心、急党政所急的重要工作上，放在解决青少年健康成长的紧迫问题上，放在解决关工组织队伍建设中的突出问题上。实践表明，关心下一代工作每年围绕一两个关乎全局的主题开展活动，办一两件影响较大的实事，集中主要精力实现重点工作的突破，对于牵动全局推进整体工作的发展是极为有效的。同时，按照科学发展观的要求，关心下一代工作又是一个不断探索、不断完善、不断发展的动态过程，不同时期、不同阶段的形势变化和任务要求，决定了关心下一代工作发展的不平衡性。平衡是相对的，不平衡是绝对的。这就要求基层关工组织能够适应形势发展的要求，把握好发展中平衡与不平衡的关系，既善于从大局出发，突出工作的重点，又要兼顾其他工作，协调动作和推进；既要鼓励基础条件好、实力强的先进关工组织抓住机遇，加快发展，提供经验，又要注重加强薄弱环节，坚持因地制宜，因时制宜，不强求一律，不搞一刀切齐步走，防止顾此失彼。坚持科学发展观，坚持重点论与两点论的统一，是我们确立关心下一代工作指导思想、工作原则的重要哲学基础，也是科学发展关心下一代工作的思想武装，应成为基层关工组织学习实践的必修课。
五、正确处理好指导基层与问策基层的关系
基层关工组织处于工作的第一线，是关心下一代工作的具体组织者和实施者，其作用发挥的好与差，对全面落实关心下一代工作的各项任务，全面掌握青少年的工作信息至关重要。因此，必须加强对基层工作的指导。在工作指导上应注重“四抓四带”原则，即：抓上带下原则，就是善于帮助基层学习领会和吃透上级工作精神和任务要求，把握大局方向，结合实际创造性地开展工作。抓大带小原则，就是善于引导基层围绕中心和重点工作，围绕青少年成长中急需解决的问题，找准结合点，选准突破口，把主要精力放在牵动全局的大事上，通过大运作产生影响，促进各项工作的协调发展，带动整体工作上水平。抓实带虚原则，就是善于促进基层开动脑筋，务实与务虚结合，注重工作实效。抓点带面原则，就是善于指导基层学会运用马克思主义哲学思想进行工作研究和分析，善于在战略性部署和阶段性任务中找准重要工作的结合点和着力点，善于在调查研究中理清工作思路，善于在剖析典型中明确工作方向，从而使在基层工作的同志始终能够站在制高点，总揽全局，游刃有余地开展工作。同时，也应该提倡这样一种观念，上级关工组织对基层工作的指导，不是裁判与运动员的关系，而是互相学习、相互交流、双向互动的协作关系。基层接触实际最多，离青少年最近，最具话语权和说服力。因此，作为上一级关工组织要树立拜基层为师、拜“五老”为师、拜青少年为师的意识，善于向基层、向“五老”、向青少年学习，善于听取他们的意见和建议，善于问策于基层，问计于“五老”，问需于青少年。
六、正确处理好发挥优势与协调配合的关系
基层关工组织凝聚了一大批以“五老”为骨干的老同志，这是关心下一代工作取之不尽用之不竭的宝贵财富，是关工组织独具特色的政治优势和工作品牌。基层关工组织是老同志发挥作用的直接发动者的组织者，更应倍加珍惜这一优势，积极创造条件，筹划好、组织好、运用好、发挥好“五老”品牌效应，使这一优势不断放大，转化为促进青少年健康成长的生产力。关心教育下一代是一项系统的社会工程，不仅需要精神的有力支持，也需要财力物力的有力支撑。这就要求基层关工组织能够站在全局的高度，善于协调好方方面面的关系，最大限度的整合社会资源为我所用。只要是有利于青少年教育的活动，有利于青少年健康成长的事情，基层关工组织都要有甘当配角的胸怀，用心参与，主动协调，积极配合，在相互协作中得到更多的智力、财力、物力的支持，使关心下一代工作有机的融入党政机关各部门和群团组织的工作中，共同发展，实现双赢。
（作者系齐齐哈尔市龙沙区关工委常务副主任、办公室主任）