以省第十一次党代会精神为动力

努力开创全省关心下一代工作新局面

——在全省县（区）以上关工委主任第四期培训班上的讲话

省关工委主任　孙维本
（2012年7月16日）

       省委常委分工由郝会龙同志分管省关工委工作。今天出席培训班和与同志们见见面，等会还要讲话，对我们的工作提出了要求。各地关工委都要按会龙同志的要求，把学习、宣传、贯彻落实省第十一次党代会精神放在各项工作首位，以省第十一次党代会精神为动力，更加努力地做好我们的工作。
刚刚结束的省第十一次党代会是在黑龙江全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。吉炳轩同志所作的报告，全面总结了省第十次党代会以来龙江发展取得的辉煌成就和宝贵经验，深刻分析了我省发展的重大机遇和优势潜力，科学确定了今后五年全省工作的指导思想、总体思路和目标任务，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署，为未来五年我省科学发展指明了方向。全省各级关工组织和广大“五老”首先要认真学习领会，把思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到省党代会确定的目标和任务上来。以优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开。
我们这次的“一班两会”今天就要结束了。会上，首先举办了县（区）以上关工委主任第四期培训班，结合召开了推进“三年基层工作年”经验交流会和建设学习型、创新型关工组织经验交流会。会上，共交流了20个典型经验（包括书面交流），听取了全省经济形势和农业形势的报告；谢勇同志在培训班上以《发挥优势，创新务实，主动作为，努力实现全省关心下一代工作新跨越》为题的讲话，对指导全省关心下一代工作科学发展具有重要指导意义；王广学同志关于深入学习、宣传、落实《黑龙江省关心下一代工作细则》的辅导报告，姜鹏同志在推进“三年基层工作年”经验交流会上的讲话，陈荣吉同志在建设学习型、创新型关工组织经验交流会上的讲话都有很强的针对性和操作性。方才，姜鹏同志又作会议小结，我都同意。总之，通过这次“培训会”实现了省关工委用三年时间把县（区）以上关工委主任、副主任培训一遍的目标，达到了预期目的，收到了很好效果。与会人员一致认为培训班办得好，两个经验交流会开得好，取得办班开会双丰收。下面我讲两个问题：
一、上半年各项工作取得明显效果
调查研究是我们省关工委多年的传统。近十年来，我们每年都组织调研组深入各市（地）进行调查研究。今年省关工委调研面之广，调研成果之多，是关工委历史上少有的。省关工委在今年5月组织4个调研组，在市（地）、系统关工委积极配合下，深入到13个市（地）、两个系统、16个县（市）、12个区、32个乡镇（街道）、40个社区（村屯）、一所大学、27所中小学，听真话，察实情，对省关工委部署的五项重点工作进行了深入调研。4个调研组都形成了系统调研报告，为召开“一班两会”做了充分准备工作。实践证明，调研是谋事之本，决策之基。从调研情况来看，上半年，在各级党委和政府领导重视、各部门大力支持下，各级关工组织以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，精心组织，扎实推进，使全省关心下一代工作呈现良好的发展势头，取得了阶段性成果，为实现今年的各项任务打下了比较好的基础。
（一）广泛深入地开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，深化活化了社会主义核心价值体系教育。3月22日，中国关工委主任顾秀莲同志在黑龙江省关工委报送的《关于落实中办〈意见〉，深入开展学雷锋活动的意见》上批示：“黑龙江省关工委‘深入开展学雷锋活动的意见’好。请登《参阅》文件”。各地根据去年开展“学党史、颂党恩、跟党走”的教育活动经验，把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育与各项活动紧密结合起来，融入“中华魂”《理想点亮人生》主题教育活动、融入课堂教学、融入革命传统教育、融入社会实践教育、融入道德行为规范养成教育、融入“老少同乐、共建和谐”及送温暖献爱心等活动中，并根据青少年好玩、好动、好奇的特点和接受程度，贴近实际，贴近青少年，因地制宜，创建一些新载体、新形式。如老少活动站、假期工程、养成“五个一”、“十个一”文明好习惯、传唱儿歌、童谣、三字经、千字文、古典名句、争当文明小使者、评选小孝星、评选雷锋式好少年等一些活动，把知识性、娱乐性、趣味性融为一体，使其入耳、入脑、入心，收到了很好的效果。红兴隆管局关工委把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育贯穿于各项活动之中，如组织“五老”讲党史、讲中华民族苦难史、讲中华民族复兴史、讲当地革命斗争史、讲北大荒创业史，弘扬传承北大荒精神、雷锋精神，并用社会主义荣辱观引领青少年，使青少年明是非、分善恶、辨美丑、知荣辱。牡丹江市东安区柴市社区利用“四点半钟”学校，发挥“五老”优势，广泛开展“五个一”活动：读一本有教育意义的书、观看一部爱国主义影片、做一天“社区小主人”“小楼长”活动、认养一块绿地、学会一项生活技能。
（二）以开展创建“五好”关工组织争先创优活动为载体，大力推进“三年基层工作年”建设。各地按照省关工委的部署，普遍制定下发了“三年基层工作年”工作方案，认真组织，统筹安排，分类指导，扎实推进。据哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、黑河、绥化和省农垦总局关工委统计显示，共有乡镇总数735个，已实现“五好”关工委的375个，占51%；街道居委会1208个，已实现“五好”关工委的194个，占16%；社区1728个，已实现“五好”关工领导小组的921个，占53%；行政村5113个，已实现“五好”关工领导小组的2077个，占40%。经过开展“五好”关工组织争先创优活动，基层关工组织、队伍、场所、制度建设有了显著加强。
（三）积极主动参与加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。各地关工委充分发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局作用，加强对青少年课余教育和管理，积极占领课余思想文化阵地；发挥“五老”优势，积极配合有关部门开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，关爱救助弱势、特殊群体青少年，帮助他们解决学习、生活、生产和就业上的实际困难，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真诚为青少年服务；积极配合有关部门，组织“五老”做好网吧监督工作，整顿学校周边环境，维护校园治安，减少和预防了未成年人犯罪，对维护社会和谐稳定起到了积极作用。
（四）广泛深入开展场县关心下一代工作共建活动，进一步提升了农村关心下一代工作水平。各地认真贯彻落实今年2月份召开的场县关心下一代工作共建活动“双先”表彰会议精神，把开展场县关心下一代工作共建活动，作为推进农村关心下一代工作发展的长效机制，努力做到组织联体、工作联动、场地联用、活动联手，实现了互利双赢，共同推进，使共建领域不断拓展，共建内容不断丰富，共建体制不断创新，共建方式不断完善，共建水平不断提高，共建成果不断提升，有效地推动了农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动深入发展，引领农村关心下一代工作提档次、上水平、登台阶。当前，在开展场县共建的基础上，正在向森工、企业、矿区相毗邻的农村方面发展延伸。
（五）认真贯彻省关工委〔2012〕1号文件，扎实推进学习型、创新型关工组织建设。〔2012〕1号文件深刻阐述了学创工作的重要意义，明确了学创工作的内容、方法、要求和指导，具有鲜明的思想性、针对性和可操作性，是引领学创工作开展的指导性文件。顾秀莲同志于2月1日做了重要批示：“龙江关工委用心下功夫研究建设学习型、创新型关工组织的意见，很好。我认真阅读了，思想认识到位，目标明确，要求具体，措施实在，特别是强化指导，以上带下，以点带面，交流经验，推动学创，建立制度，保证学创关工组织持续发展。我相信，这样抓下去，必有成效。”各级关工组织结合实际，认真学习贯彻落实顾主任的重要批示和省关工委今年的1号文件精神，按照《意见》要求，结合本地实际，制定具体学创工作方案，建立健全学习制度，使学习由软任务变成硬约束，扎扎实实地抓好学创工作，收到了初步效果。
二、再接再厉，全面完成今年确定的各项任务
上半年在各级关工委和广大“五老”共同努力下，取得了比较显著的成效，但是下半年的工作任务仍然很重。各地都要按照省关工委几位同志讲话要求和本地年初工作安排，认真逐项地进行一次总结和梳理，肯定成绩，找出差距和存在的问题，研究措施，从实际出发，进一步加大工作力度，努力完成今年的各项任务。
（一）要继续深入开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，创新载体，打造品牌，深化活化社会主义核心价值体系教育。⑴要在“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动和感恩教育月上搞突破。今年是党的十八大召开之年，我们在党的生日月份，把七月作为感恩教育月。要把这些活动紧密结合，融为一体，感恩党的造福情、感恩父母的养育情、感恩老师的教育情、感恩社会的关爱情、感恩自然的赋予情，引领广大青少年在思想感情上认知、认同，在学习生活中遵循、践行。⑵要同全国正在兴起的学习宣传时代楷模结合起来。近一个时期，张丽莉、吴斌、高铁成等英雄人物接连涌现，被群众誉为“最美的中国人”。最美女教师张丽莉和最美警卫战士高铁成都是黑龙江人，他们保护学生和群众生命安全的先进事迹都发生在我们身边，看得见，听得到，组织青少年向时代楷模学习，充分发挥榜样的引领作用，使时代楷模的崇高精神转化为青少年的自觉的行为。⑶深入开展“中华魂”《理想点亮人生》主题教育读书活动。全省有400多万青少年参加这一活动，遍布城乡中小学，要把这一活动与“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”结合，从下而上广泛开展征文和演讲比赛，引导青少年知党、信党、跟党走，深入进行热爱党、热爱祖国、热爱社会主义教育，充分展示主题教育读书活动的社会效果。
（二）要强化领导，配齐配强市（地）、县（区）、系统关工委领导班子，特别是配好有威信、有影响、有组织能力的常务副主任。市（地）、县（区）、系统是处于承上启下的地位，是大面积推进创建“五好”关工组织建设的关键环节，抓好基层，首先要抓好上层。从近几年实践看，哪个市县区关工委领导班子比较强，哪个市县区基层关心下一代工作抓的就实，工作就活跃，成效就显著；哪个市县区关工委领导班子不齐不力，哪个市县区基层关工组织薄弱面就大。为此，市（地）、县（区）、系统关工委要按照省关工委〔2010〕46号文件要求，协助组织部把强化县（区）关工委领导班子作为重中之重来抓。哈尔滨市关工委2011年就抓住县（区）领导班子换届契机，积极主动配合市委组织部，为党委、政府提出县区关工委常务副主任建议人选。市关工委主任、原市政协主席杨国俊同志亲自给各县（市）区委书记打电话，建议刚从县区换届下来的有威信、有组织能力的同志出任关工委常务副主任或主任，一个月内调整充实4名。原尚志市人大主任吴桂芳等同志上任后，逐个乡镇研究分析关工委领导班子状况，调整充实了17个乡镇和9个市直部门的关工委常务副主任，帮助落实了办公室和必要的办公补贴。齐齐哈尔市关工委两位驻会副主任先后三次深入到全市16个县（市）区进行调研。经过与县(区)委沟通，调整充实5个县（区）领导班子，配强配齐了常务副主任和驻会副主任。鸡西市委组织部和市关工委联合下发《关于加强县乡两级关工委领导班子建设的通知》，市委、市政府办公室下发了《关于适当提高基层关工组织办公经费和驻会人员工作补贴的通知》，进一步加强了县乡两级关工委领导班子建设，调动了基层关工组织和“五老”的积极性。青冈县关工委重视乡镇关工委常务副主任配备，如原来比较滞后的青冈县祯祥镇镇党委动员原镇长孔令荣出任镇关工委常务副主任。他上任后，真抓实管，不辞辛苦，一心扑在全镇关心下一代事业上，成为全县关心下一代工作的一面旗帜。孔令荣同志卸任后，镇党委又把德高望重、有丰富经验的原党委副书记安英聘为镇关工委常务副主任，安英放弃了在城市安度晚年，把家从县城搬回农村，决心把余热献给关心下一代事业。
（三）要积极参与加强和创新社会管理，关爱弱势和特殊群体青少年，维护社会和谐稳定。中央政治局常委、政法委书记周永康同志年初在中国关工委报告上批示：“要把关工委和‘五老’这支队伍纳入社会管理整体格局，积极提供便利，进一步发挥好他们关爱留守儿童，帮助失足青少年等方面的独特作用”，进一步明确了关工组织在社会管理中的地位和作用。我们要在党委和政府领导下，协同有关部门，充分发挥“五老”的特殊优势和不可替代的作用，更加自觉地把关心下一代工作融入加强和创新社会管理之中，并要紧密结合关心下一代工作实际，组织“五老”积极参与活动。（1）做好预防和减少青少年犯罪工作，加强法制教育，开展法律服务和心理咨询活动，关心失足青少年，帮教有严重不良行为和“两放”青少年。（2）开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，为预防和减少未成年人犯罪做出贡献。（3）关爱救助弱势、特殊群体青少年，帮助他们解决学习、生活、生产和就业上的实际困难。（4）积极配合有关部门，组织“五老”义务网吧监督员做好网吧监督工作，整顿学校周边环境，维护校园内治安，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。
（四）要广泛深入开展场县关心下一代工作共建活动，引领农村关心下一代工作提档次、上水平、登台阶。实践证明，场县关心下一代工作共建活动是一项创新，是推进农村关心下一代工作有效载体。要认真贯彻全省共建活动“双先”表彰会精神，按照吕维峰副省长讲话要求，下苦工夫、花大力气开展好共建活动。要进一步提高认识，变“让我共建”为“我要共建”，共同推动农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动深入开展。今后我们要运用场县共建经验，向森工、企业相毗邻的农村开展林地、企地共建活动。要通过共建活动，充分发挥农场、森工、企业的示范、影响和辐射作用，带领农村关心下一代工作改变面貌。
（五）要进一步加强建设学习型、创新型关工组织，认真贯彻落实《黑龙江省关心下一代工作细则》。各市（地）、县（区）、系统关工委在认真贯彻落实《关于建设学习型、创新型关工组织的意见》（即〔2012〕1号文件），兴起了一个重视学习的舆论氛围，开了一个好头。明年是《细则》印发实施10周年，各地关工委要注意总结10年来贯彻落实《细则》的经验，进一步增强贯彻落实的自觉性。各地要把学习、宣传、落实《细则》，作为全省建设学习型、创新型关工组织建设的首要任务。一要抓好学习，掌握精神实质。二要强化培训，以《细则》为教材，举办培训班或以会代训，分期分批搞好培训。三要广泛宣传，主动向党政机关、企事业单位和群团组织宣传《细则》，并通过新闻媒体向社会宣传《细则》的基本精神，使社会各界了解关心下一代工作性质、任务、作用，支持关心下一代工作。
（六）加大力度，整体推进，努力开创全省关心下一代宣传工作新局面。2000年10月，省委宣传部、省关工委印发了《关于进一步做好关心下一代宣传工作的意见》。十余年来，形成了五个长效机制，2003年以来，省关工委曾7次在中国关工委召开的宣传工作会议上介绍经验，2009年被中国关工委评为宣传工作标兵。宣传报道工作，是我们省关心下一代工作的一个亮点。今年初，在总结多年宣传工作经验的基础上，省关工委起草了《关于进一步做好新形势下关心下一代宣传工作的意见》，省委宣传部以文件形式印发各市（地）、县（区）、系统党委宣传部、关工委，并于今年2月，召开了全省关心下一代宣传工作经验交流会。这次会议深化了对新形势下做好关心下一代宣传工作重要意义的认识，明确了任务，交流了经验，找到了差距，对推动关心下一代宣传工作起到加油和充电的作用。会后，省关工委将《扎实推进全省关心下一代宣传工作的报告》呈送中国关工委。2012年3月29日，顾秀莲同志批示：“黑龙江省关工委的宣传工作上了一个新台阶，做了大量有成效工作。请《火炬》摘登他们的情况。”《中国火炬》第5期刊发。同时，中国关工委决定今年宣传工作会议在黑龙江召开，让黑龙江省关工委介绍“组合拳”的配套经验。这是对我们的鼓舞和激励。我们要精心筹备中国关工委在我省召开这次宣传工作会议，进一步做好关心下一代宣传报道工作，推动全省关心下一代工作深入开展。
同志们，党的十八大将于今年下半年召开，我们要以做好关心下一代各项工作，推动全省关心下一代工作深入发展的实际行动，迎接党的十八大胜利召开，为全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。