发挥优势、创新务实、主动作为，

努力实现全省关心下一代工作新跨越
 

——在全省县（区）以上关工委主任第四期培训班上的讲话

省关工委常务主任　谢　勇
（2012年7月10日）

       我们这次是省关工委举办的第四期培训班，参加学习的是担任市（地）、县（区）关工委主任、常务副主任、副主任和各系统关工委主任、常务副主任的老同志，还有担任农垦、森工管理局关工委常务副主任的老同志、市（地）系统关工委办公室主任等，其中新到关工委工作的同志都参加了培训。培训班后期，省关工委还要结合召开推进“三年基层工作年”经验交流会和建设学习型、创新型关工组织经验交流会，希望大家共同努力，把班办好将会开好，获得办班开会双丰收。下面，我想以《发挥优势、创新务实、主动作为，努力实现全省关心下一代工作新跨越》为题讲几点意见，和大家交流一些看法。
一、无私奉献，谱写了新的篇章
省委于1991年3月23日批准成立省关心下一代工作委员会。去年，在省委、省政府的重视与关怀下，隆重召开了纪念省关工委成立20周年暨百名优秀“五老”表彰大会，举办了全省关心下一代工作理论研讨会，编发了《“五老”精神颂》一书，印制了《关爱》画册，充分展示了各级关工组织和广大“五老”关心、培养、教育青少年取得的丰硕成果。
1、关工组织遍布城乡、形成网络。20多年来，我省关心下一代工作同全国一样，经历了初创探索、稳步发展和创新提高等三个阶段，关工组织从无到有、不断发展，“五老”队伍从少到多、不断壮大。全省已建立各级关工组织24838个，其中省直及所属单位272个，市地及直属单位85个，县区及直属单位1356个，乡镇1341个，街道417个，行政村9293个，社区3747个，中小学6989个，大专院校及二级单位448个，事企及民营企业890个；从事关心下一代工作的“五老”405571人，其中“十大员”141124人、驻会“五老”32661人。现在，关工组织已形成覆盖全省、遍布城乡的工作网络，成为党和政府教育青少年的参谋助手，是“主渠道”工作的重要补充，在党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间发挥着桥梁和纽带作用，赢得了党政领导充分肯定，得到了职能部门的支持，取得了人民群众的称赞，受到了广大青少年欢迎，是具有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织。
2、广大“五老”奋战在第一线。青少年是祖国的未来、民族的希望，只有赢得青少年，才能真正赢得未来。引导广大青少年健康成长，是党和国家事业生机勃勃、长治久安的根本之策。特别是，当前世界多极化、经济全球化加快发展，正处在大发展、大变革、大调整时期。西方敌对势力推行西化分化图谋，与我们争夺青少年斗争更加复杂、严峻，我国对外开放不断扩大，中外思想文化交流交锋更加频繁，西方腐朽思想文化也乘机而入。随着我国社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想意识多元、多样、多变日趋明显，各类社会矛盾凸显，给青少年带来多方面影响。尤其是一些社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀，见利忘义、道德失范、诚信缺失等错误思潮和腐朽文化，对青少年的侵蚀十分严重。
广大“五老”离退而不休，“献了青春献白发，为了江山为子孙”，满怀着对党和国家前途命运的真切关注，满怀着对中国特色社会主义事业后继有人的高度责任，满怀着对青少年成长的关爱，积极投身和奋战在关心下一代第一线，把“余热”燃烧在培育“四有”新人上，谱写着老有所为的新篇章。他们奔走在校园内外、城镇乡村，用亲身经历、切身体验回忆革命历程，宣传光荣传统，讲解核心价值体系，辅导中国特色社会主义理论，为青少年指引人生航向；他们活跃在社区村屯，宣传社会主义荣辱观，讲解公民道德大纲，引导青少年自觉践行雷锋精神，开展法律服务和心理咨询，规劝不良行为，弘扬社会主义正气，倡导文明风尚；他们深入千家万户，送温暖、献爱心，关爱救助弱势、特殊群体青少年，办实事、做好事、解难事，真情关心青少年，热心为青少年服务，依法保护青少年利益；他们和青少年一起共建共育，经常开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、生动活泼的实践体验、科技文化、文娱体育和社会公益活动，让青少年在活动中玩，玩中乐，受到教育，增长知识，陶冶情操，净化心灵，潜移默化影响思想观念和道德情操；他们无私奉献、不怕疲劳，经常活动在青年科技人员、青年教师、青年职工和青年农民中间，开展“传、帮、带”，向青年传思想、传技术、传作风，帮助他们提高本领，成为行家里手；他们对有严重不良行为和“两放”青少年，进行教育、矫治、帮扶和挽救，用爱心感化残缺的心灵，换回良知走向正路，对劳改劳教中的青少年也不嫌弃、不抛弃，协助司法部门做好感化挽救工作，帮助他们尽快回归社会、融入社会；他们不顾年高体弱，经常深入群众之中，了解青少年学习生活情况，掌握他们所思所盼，摸清热点难点问题，研究青少年身心特点和成长规律，探索做好思想道德教育的新途径，为党政领导加强和改进青少年思想道德建设献计献策；他们为做好培育青少年工作，呕心沥血，刻苦学习，更新观念，探索规律，创新务实，奉献余热，不为名利，不图回报。广大“五老”的这种对党和国家事业尽心竭力、无私忠诚的高尚精神和为人民利益不懈奋斗、无私奉献的优秀品格，是一种理想信念的追求，是一种毅力的凝聚，是一种思想道德的升华，是一种人格魅力的体现。一句话，“五老”是当之无愧的“感动中国”群体。
3、辛勤耕耘结成硕果。据省关工委办公室2011年4月统计的数字显示，“中华魂”主题教育读书活动已开展了13年，每年都有一个主题，参加读书活动的青少年415万多人，全省每年都评选出10名读书状元和省级、全国一二三等奖300人左右，还有组织读书活动先进个人50名、先进集体100个；全省有12717名“五老”组成2001个宣讲报告团，做报告7444次，听报告青少年1094869人；全省关工组织和“五老”带头或协调社会各界，共筹集捐资助学款42827127元，救助困难学生102150人，其中大学生12798人、中学生48808人、小学生40544人；对农村初中没考上高中、高中没考上大学的“落榜生”，“五老”帮助学习务工务农技能，协助就业43049人；对随农民工进城的“流动生”，特别是留在农村的“留守生”，“五老”们在感情上抚慰、在生活上救济、在学习上帮助、在行动上监护，共有168162名留守生、流动生得到“五老”的关爱；全省有53779名“五老”参加普法宣传，举办普法班6200个，受教育青少年1607834人；全省组织帮教小组12138个，有44557名“五老”帮教94268名有严重不良行为和“两放”青少年，改好率达80%以上，收到了“挽救一个人，幸福一家人，影响几代人”的社会效果。事实证明，关心下一代工作是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是关系到中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，是关系千家万户切身利益的民心工程，是关系社会主义精神文明建设的基础工程。
4、赢得党和人民的信任。党中央高度重视关工委和关心下一代工作，党和国家领导人多次作出重要批示，为做好关心下一代工作创造更好的条件和氛围，支持关工委开展各项工作。2004年，党中央、国务院专门颁布《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不仅把青少年思想道德建设作为重大战略任务提到全党面前，而且还明确提出：“要着力建设好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’队伍，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》中，有三处提到关工委和“五老”，明确规定：“由各地关心下一代工作委员会在‘五老’人员当中招募志愿者，文化部门为网吧监督员颁发聘书，对网吧实行社会监督”；“建立由中央文明办牵头”，“中国关心下一代工作委员会等部门参加的全国净化社会文化环境工作协调小组”；“中国关心下一代工作委员会主要负责组织‘五老’人员做好关心教育下一代工作”。中央文件一再要求重视关心下一代工作委员会的工作，充分发挥“五老”队伍在青少年思想道德建设中的作用，这是党中央对各级关工组织和广大老同志的高度评价和信任，也是党和人民对各级关工组织和广大老同志寄予的厚望和称赞。特别是，随着全国关心下一代工作不断发展，党和国家领导人更加关注关心下一代工作。仅2008年至2011年的四年间，就有总书记、政治局常委和委员等13位党和国家领导人对中国关工委呈报的材料，先后做了62次批示，平均每年有15次之多。批示的主要内容：一是充分肯定了关工委和广大“五老”所做的工作；二是对在新形势下做好关心下一代工作提出了殷切希望；三是要求各级党政领导和有关职能部门要关心、支持关工委工作，注意发挥关工委和“五老”的独特优势和作用。其中，令我们省感到非常荣幸的是，2009年、2011年，有六位党和国家领导人在中国关工委转呈黑龙江省关工委的五份材料上做了重要批示。一是2009年8月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志，中共中央政治局常委李长春同志，中共中央政治局委员、书记处书记、宣传部长刘云山同志，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在黑龙江省关工委和大庆关工委《以大庆精神筑基，用铁人精神铸魂，深化社会主义核心价值体系教育》的经验材料上做了批示；二是2009年2月，李长春、刘云山同志在黑龙江省关工委、省农垦总局关工委《大力传播社会主义核心价值体系，用北大荒精神教育垦区青少年》经验材料上做了批示；三是2010年8月20日中共中央政治局常委、政法委书记、社会管理综合治理委员会主任周永康同志在黑龙江省关工委《无疆的大爱——黑龙江省关工组织和“五老”关爱、教育、挽救失足青少年的做法》经验材料上做了批示；四是2009年8月20日，刘云山同志在黑龙江省关工委《关于落实中办6号、中国关工委4号文件精神，组织“五老”义务网吧监督员参与网吧监督工作情况的报告》上做了批示；五是2011年3月2日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在黑龙江省关工委《关于开展场县关心下一代工作共建活动情况的报告》上做了批示。两年多的时间里，有六位党和国家领导人对黑龙江省关心下一代工作做了批示，推广了黑龙江的经验，这在我省来说是前所未有的，在全国也是少见的。
我们这些经验材料所以能够送到党和国家领导人的案头上，主要是中国关工委顾秀莲主任的热心转呈和大力推荐。顾秀莲同志于2008年初接任中国关工委主任以来，能够带头深入各省、市、自治区考察调研关心下一代工作，对地方关工委的重要调研报告、经验材料坚持亲自审阅批示，主动向中央领导汇报工作，积极与有关部门沟通、协商、配合，进一步取得中央领导重视和各有关部门的支持，使中国关工委工作发生了新的变化、迈出了新的步伐、取得了新的发展，有力地加强了对地方关工委工作的指导和推动，全国关心下一代工作出现了前所未有的大好形势。2009年至2011年，顾秀莲主任曾三次到龙江考察调研，并参加了全省农村关心下一代工作齐齐哈尔经验交流会和纪念省关工委成立20周年暨百名优秀“五老”表彰大会，先后发表了多次重要讲话，充分肯定了我省关心下一代工作取得的成绩和创造的经验，对省关工委上报的材料也都能认真审阅、批示。仅2009年至2012年之间，就做了16次重要批示。其中2009年4件， 2010年3件， 2011年5件，今年4件。并有15份材料印发全国做了推广，其中2009年4份，2010年4份，2011年5份，今年2份。作为一个省来说，一年能有四五个材料在全国推广，已经不算少了，说明我们省关心下一代工作在中国关工委挂上了号、有了位置，在全国也有了一定的影响。
我们这些成绩的取得，既是各级关工组织和广大“五老”努力奋斗的结晶，也是各有关部门的密切配合，更是在各级党政领导的重视和支持下取得的。我到省关工委以来，深切体会到省委、省政府领导对关心下一代工作的重视和关怀。一是2003年省委、省政府办公厅印发了《黑龙江省关心下一代工作细则》，对关工组织性质、主要任务、工作原则、工作方法、组织队伍建设和党委、政府加强领导等问题，都做出了明确而具体的规定，是关心下一代工作带有党内法规性质的规定，使各级党政、群团和关工组织开展关心下一代工作有了遵循和依据，有力地推动了全省关心下一代工作深入发展。二是从2000年开始，每年年初省委都要召开一次常委办公会议，吸收有关部门负责同志参加，听取省关工委工作汇报，讨论全省关心下一代工作安排，并以省委常委办公会议《纪要》形式印发各地党委贯彻落实，使各级关工组织开展工作有了“尚方宝剑”，加大了推进力度。其中，2011年初召开了省委常委会，专题讨论关心下一代工作。吉炳轩书记做了重要讲话之后，我们的老书记、维本主任即席做了发言，赢得了常委们长时间的热烈掌声，场面非常感人。据我所知，在常委会上还没有先例，这是常委们对维本主任和关心下一代工作的高度赞誉。三是2004年、2008年，省委两次召开省委关心下一代工作会议，请县以上党委负责同志和专职关工委主任或常务副主任参加，听取省关工委报告关心下一代工作情况、交流党委加强对关工委领导的经验，省委对进一步加强关心下一代工作领导提出要求，对推动各级党委重视和支持关心下一代工作起到了重要作用。四是对省关工委开展的重点工作，省委办公厅、省政府办公厅都批转了省关工委的有关报告或经验材料。1999年至2011年，省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委、省综治委和省精神文明委批转省关工委的报告28 份，从而使省关工委开展的主要工作都有省委、省政府的要求，有力地推动了各项工作的开展。五是对省关工委召开的重要会议，省委、省人大、省政府、省政协有关领导都能参加并做重要讲话，对省关工委请示的问题也都及时批复，主管领导还亲自到省关工委听取工作汇报。这些事实充分体现了省委、省政府领导对关心下一代工作的一贯重视和支持，为我们开展工作创造了有利条件和营造了良好氛围。
实践使我们更加深刻认识到，关工组织的产生、发展是历史的必然要求，是建设中国特色社会主义、培养革命事业接班人的客观需要，是时代产物、应运而生的新生事物，是社会主义制度优越性的具体体现，具有鲜明的中国特色。党让我们这些老同志参与关心下一代事业，这是党和人民对我们的厚望和信任，不仅为我们提供了老有所学、老有所为、老有所乐的平台，而且也是我们老同志大显身手，展示才华和大有作为，充分发挥作用，做出显著成绩的大舞台。党和人民对我们工作的肯定、赞誉和信任，充分体现了对老同志的深情厚意和亲切关怀，使我们倍感温暖、倍受激励，我们绝不辜负党和人民的殷切期望，进一步增强光荣感、责任感和使命感，振奋精神，坚定信心，奋发有为，以优异成绩向党向人民交出一份满意的答卷。
二、继往开来，主动作为是关键
形势总是在发展变化，如何适应新形势做好关心下一代工作，是从事关心下一代事业人们需要经常研究的课题。20多年来，各级关工组织和广大“五老”在实践和体验中总结、创造、探索一些成功的经验，这是指导当前和今后做好关心下一代工作的宝贵财富。概括起来：一是围绕中心、服务大局，在中心中定位、大局中尽责，急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能，是做好关心下一代工作的基本原则；二是党政领导重视，职能部门支持，关工委主动作为，是做好关心下一代工作的关键环节；三是深入调研，创新务实，典型引路，是做好关心下一代工作的不竭动力；四是坚持育人为本，开展以社会主义核心价值体系为主的思想道德教育，培育青少年全面发展，是做好关心下一代工作的核心任务；五是为青少年做实事、办好事、解难事，维护青少年合法利益，是做好关心下一代工作的根本宗旨；六是强化组织、队伍建设，夯实基层工作基础，充分发挥“五老”优势和作用，是做好关心下一代工作的组织保障；七是加强宣传，营造舆论，唤起社会共识，动员社会各界积极参与，是做好关心下一代工作的重要途径等等。经验，是指感性经验，即人们在实践基础上获得的对客观实际的感性认识及所进行的概括和总结。对这些基本经验，同志们都有切身体验，对每条都能论述得很深刻，我就不再具体解读。
“前事不忘，后事之师”。历史的作用是指导未来的发展，我这里重点讲一讲体会最深的一个问题，就是关工组织如何做到主动作为。我认为，做好关心下一代工作必须具有四个基本因素：一是党委政府重视，二是有关部门支持，三是社会各界参与，四是关工组织主动。这四个因素中，关键还在于关工组织自身主动做好工作，才能取得党委、政府重视，得到各有关部门支持，赢得社会各界的参与。所谓主动作为，就是指不待外力推动，而自觉行动，做出贡献，建立功绩。关工组织要做到主动作为，实现“有为才有位，有位更有为”，必须坚持以下几点：
1、要树立起奋发有为的志向。我们关工组织要想做到主动作为，必须首先解决好影响作为的一些思想观念问题。有一句成语值得很好思索体会，这就是“实至名归”，意指有了实际的成就，就会有相应的声誉。我在前边所讲的关工组织成立以来取得的显著成绩、党和政府的充分肯定、人民群众的高度赞誉，就是各级关工组织和广大“五老”对青少年关爱呵护、竭诚服务、呕心沥血、辛勤耕耘，创新务实、努力奋斗而赢得的，这是有目共睹的。但是，毋庸讳言，全省还有些关工组织工作一般化，甚至无所作为。究其原因，主要是主持工作的同志存有畏难情绪，心无远大志向。或认为关工组织“一无权、二无钱”，主要工作又都有职能部门主管、难开展，工作不主动；或不认真学习上级文件、吃透精神，不很好借鉴外地、外单位先进经验，不接受新事物，凭老经验办事、靠老本吃饭，工作推着干；或在其位不谋其政，不动脑、不动手，不真抓实干，工作应付了事等等，不仅踏步不前、没有多大作为，而且有的还牢骚满腹、怨天尤人，不在自身上找原因。
我们常说的“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”，“老牛自知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄”，都是比喻有志向的人，虽然年老体弱，仍然充满雄心壮志，为事业努力奋斗。中国关工委概括和提倡的“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神， 也是激励从事关心下一代事业的老同志，奋发努力、有所作为。中国关工委提出的工作方针中，“尽关工委所能”也不是说干多少算多少，而是要求关工委尽力去做，达到力所能及的最大限度，否则是做不到“急党政所急，想青少年所需”的。老同志志愿参与关心下一代事业，是发挥“余热”、充实晚年生活的最佳选择，亦是老有所为中最崇高、最神圣的行为。我们应老当益壮，努力践行“五老”精神，干就干好，不然的话宁可不干，让给能干的同志来干，也不能占着位置不作为，这才是老同志应有的品德。
2、要正确认识和充分运用关工组织的优势。我们关工组织虽然一没权、二没钱，但却有着其他部门所没有的独特优势。大家知道，关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政领导和有关部门、群团组织负责人参加的群众性工作组织，主要任务是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们从关工组织的组成结构和所承担的主要任务来看，关工组织至少有以下几个方面的优势：一是我们党历来都把关心教育青少年作为关系党和国家前途命运的大事来抓。去年胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话中指出：“青年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望”，“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。关工组织的工作是关系中华民族伟大复兴的战略工程和中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，能够取得党委、政府重视，纳入工作日程，得到关怀和支持。二是关心教育青少年、解决好影响青少年健康成长的问题，是当前人民群众最现实、最关心、最直接的热点问题之一，直接关系到广大人民的根本利益，关工组织的工作是关系千家万户切身利益的民心工程、社会主义精神文明建设和构建和谐社会的基础工程，能够得到人民群众的支持和社会各界的参与。三是关工组织有党政领导和各有关部门负责人参加领导，为关工组织依靠党政领导、取得各有关部门支持创造了极为有利的条件。特别是市地以下关工委主任，基本是由党委分管领导兼任，他们具有双重身份，既是代表党委分管又是关工委的一把手，关工组织的工作好坏、成绩大小都和他们有直接关系，容易做到思想认识到位、分管领导到位、组织建设到位和关心支持到位。同时各主管部门负责人也担任关工委的兼职副主任，更易使主管部门和关工委的工作融入一起，齐抓共管。四是关工组织的主体是离退休老同志，他们有坚定的信念、崇高的道德情操、优良的传统作风和政治、经验、威望、时空、亲情方面的优势。特别是县以上关工委的专职主任、常务副主任，都是从同级党政领导岗位退下来的德高望重的老领导，在本地、本单位都有很大影响和带动作用，“说话有人听、办事有人帮”。五是关心教育青少年工作，分散在党委、政府的各有关部门和工青妇群众组织管理、各负其责，关工组织能够从中发挥牵线搭桥和组织协调作用，做到共同研究、相互配合、整体推进。总之，只要我们关工组织能够正确认识和充分运用自身的优势，就能克服畏难情绪，增强做好工作的信心，做到主动作为。尤其是要善于把参加关工组织的现职干部的领导作用和老同志的独特优势紧密结合起来，将会产生巨大能量，能够推动关心下一代工作实现科学发展，再创佳绩、再登台阶。
3、要勇于创新，求真务实。创新务实是关工组织主动作为的前提，只有创新务实，才能做到主动作为，也只有主动作为，才能不断创新，两者相辅相成、密不可分。创新，是抛弃旧的，创造新的，是一个国家、民族的灵魂，也是一个组织、一个部门生命力所在，也是关心下一代工作科学发展的不竭动力。务实，是讲究实际，不做表面文章，重实践、说实话、办实事、出实招、求实效，是党和人民事业兴旺发达的关键所在，也是做好关心下一代工作的关键环节。各地要围绕党和政府中心工作，抓住中国关工委和省关工委每个时期的重点工作，紧密结合本地实际情况，按照省关工委《关于建设学习型、创新型关工组织的意见》要求，进行创新务实。一要在以社会主义核心价值体系教育为主的思想道德建设上创新，务积极探索和研究青少年思想特点与成长规律、寻求工作新途径和新方法，做到贴近实际、贴近生活、贴近青少年之实；二要在关爱青少年健康成长上创新，务维护青少年根本利益，办实事、做好事、解难事之实；三要在加强基层、夯实基础上创新，务搞好基层关心下一代工作组织、队伍和工作建设之实；四要在开展寓教于乐活动和打造品牌上创新，务潜移默化地影响青少年的思想观念、价值观念和道德情操之实；五要在法律服务和心理咨询上创新，务加强法制教育和心理咨询、引导青少年树立正确人生观之实等等。努力在善于消化吸收既有知识、前人成果和他人经验基础上，创造性地提出有切实依据的新观点、新认识，形成推动工作的新路子、新办法，勇于在思想观念、工作内容、工作方法、工作手段、工作机制上创新务实，打造各具特色的工作经验和品牌，增强工作的预见性、创造性，使我们的工作更加符合时代要求，内容更加丰富，形式更加多样，效果更加显著。
4、要积极组织协调，主动牵线搭桥。关心下一代工作是一个庞大系统工程，涉及到多个方面、多个部门，特别是关工组织的各项主要工作都有主管部门负责，所开展的活动内容、活动形式和方法，也都离不开有关部门的支持和合作。如何做到既能发挥优势和作用，又不能越位，还能取得各有关部门的支持，这就要求关工组织必须摆正位置，选好角度。按照《细则》规定，关工组织“负有对关心下一代工作进行组织、协调、指导、检查、服务的职能”。我们要主动做好组织协调和牵线搭桥工作，既要勇于担当主角，积极做好“主渠道”的重要补充，又要善于甘当配角，借力作为、借风行船、借台唱戏，特别是要借助各位兼职副主任的领导作用来开展好关心下一代工作。多年来，省关工委开展的一些主要活动，多是由主管部门牵头或共同发起，省关工委负责协调组织和承办具体工作，从而取得各主管部门的支持，推动了各项活动深入开展。省农垦系统有115个农场，遍布全省各地。经过农垦三代人艰苦创业，初步形成了以水利化、机械化、规模化、标准化和产业化为主要特征的现代农业经营模式，成为国家重要的商品粮基地、粮食战略后备基地和现代农业示范基地，并创造了“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神。近些年来，农垦系统的关心下一代工作开展得也很好，已步入全省的先进行列，成为农村关心下一代工作的排头兵。为了改变农村关心下一代工作相对薄弱的局面，我们与省里主管这项工作的省农委主任、省关工委兼职副主任王忠林同志商议，在与农场毗邻的农村开展场县关心下一代工作共建活动，充分发挥农场的示范、辐射和引领作用，提高农村关心下一代工作水平。王忠林同志非常支持，并请示省政府主管领导同意，省农委与省关工委于2009年6月9日联合下发了《关于把农村关心下一代工作纳入新农村建设试点和场县共建工作之内的通知》，明确要求场县关工委要组织农场、农村青少年和“五老”开展好场县关心下一代工作共建活动，并与全省场县共建工作同时部署、同时检查、同时验收、同时评比，有力地推进了关心下一代工作共建活动的开展，引领农村关心下一代工作发生了可喜变化，出现了前所未有的大好形势。一是大力弘扬北大荒精神，深化活化社会主义核心价值体系教育，坚定了农村青年建设社会主义新农村的理想信念；二是推动农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动深入开展，强化科技培训和“传、帮、带”，加快了新型农民的培育；三是文化教育资源共享，丰富和活跃了农村社会文化生活，积极占领青少年课余思想文化阵地；四是发展和完善学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，携手共同关爱弱势群体、特殊群体青少年，维护了农村社会和谐稳定；五是优势互补，共建共育，加强了基层关工组织、队伍、工作建设，提升了农村关心下一代工作水平。中国关工委顾秀莲主任于2011年2月11日，在省关工委上报的《关于开展场县关心下一代工作共建活动情况的报告》上作了重要批示：“黑龙江省关工委在开展农村关心下一代工作中有创新，有发展，紧密结合省委中心工作，同职能部门一起倡导场县关心下一代工作共建活动，认真做好青少年思想政治工作，对新农村建设起到促进作用。精神文明、物质文明一起抓，这是我们在农村开展‘学科技、育新人、奔小康’活动的深化。这个经验值得总结、推广。”并转呈中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作了批示。今年2月，经省委批准，我们隆重召开了场县关心下一代工作共建活动“双先”表彰会，共表彰先进集体81个，先进个人67名。
5、要融入全局，主动当好参谋助手。关工组织要善于把关心下一代工作融入全局工作之中，主动当好党委、政府培养教育青少年的参谋和助手，在党委、政府和青少年之间、职能部门与社会之间发挥桥梁纽带作用。我们省关工委对每个时期的工作安排，都能紧紧围绕省委、省政府的中心工作，深入基层、深入群众搞好调查研究，了解掌握青少年身心特点和成长规律，研究关心下一代工作出现的新情况、新矛盾、新问题，注意从中找出带有规律性和需要解决的共性问题，提出新举措、探索新途径，特别是对带有方向性、能够推动全局的重点工作，都能拿出具有针对性、可行性、实效性和指导性的意见或方案，报请省委主管领导批准，变成为省委、省政府的要求，推动了全省关心下一代工作深入发展。2010年4月28日，省委十届十二次全会做出了《中共黑龙江省委关于进一步加强民生工作的决定》。省关工委组织驻会老同志认真学习贯彻，紧密结合关心下一代工作实际，向省委报送了《关于落实省委民生工作决定，切实做好关爱青少年工作的意见》，明确提出做好对青少年的关爱工作，关系到人民群众的最直接、最关心、最现实的利益问题，是民生系统工程的一个重要组成部分。要求各级关工委：一要提高对落实省委《决定》重大意义的认识，进一步增强做好关爱青少年工作的责任感、使命感；二要深化社会主义核心价值体系学习教育，大力培育青少年养成良好的思想道德行为；三要突出重点，逐项逐人做好青少年中弱势群体、特殊群体的关爱救助工作；四要努力提高农村青少年的科技文化水平，扶助贫困青年脱贫致富；五要充分发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局的作用，广泛开展“老少同乐，共建和谐”等活动；六要积极参与净化社会环境工作，努力为青少年健康成长创造良好氛围。《意见》把我们全年要做好的主要工作都融入了全局工作之中，得到了省委领导的重视和支持。省关工委是5月20日上报的，5月26日省委办公厅就批转各地，要求各市（地）委、省委各部委、省直各党组（党委），结合实际认真贯彻执行。这样不仅把省关工委的工作融入党委中心工作之中，而且还把省关工委要抓好的重要工作变成为省委的部署，加大了贯彻力度，有力地推动了全年工作的开展。
三、发扬光大，更好地描绘未来
今天和大家一起回顾了多年来取得的经验和成绩，这些只能说明过去，不能代表未来；展望未来，工作起点高，任重而道远。新的时代，为做好关心下一代工作提供了新的机遇，也为从事关心下一代事业的老同志提供了广阔的舞台，使我们更好地描绘关心下一代工作科学发展的未来。今年4月下旬至5月中旬，省关工委组成四个调研组，对13个市地和两个系统关心下一代工作开展情况做了调查研究。从各组的汇报和我参加的调研情况来看，使我感受最深的有三点：一是党政领导更加重视和支持关心下一代工作。调研组所到之处，多是党政主要领导出面，有些还是主管领导作汇报，比较普遍地实行了党建带关工，纳入了党建目标管理，做到了“四同时”、“四到位”，切实加强了领导，为关工组织开展工作提供了必要的条件，较好地解决了办公用房、活动经费、交通工具和驻会人员补助等问题，特别是长期没有解决好的村级关工组织驻会人员补助问题。有些地方已得到了解决，连“十大员”也给了补助。二是关工组织健全、“五老”队伍扩大，“关工人”精神状态很好。我们所接触的各级关工组织领导和“十大员”、“五老”，他们谈的都是如何做好工作，信心很足。特别是一些新到关工战线的同志热情高，干劲很大，有股不甘落后、敢争上游的劲头。过去那种“这也干不了，那也干不成”的声音听不到了。毛主席早就说过：“人是要有一点精神的。”精神属于哲学范畴，是指人脑对客观物质世界的反映。敢于拼搏、勇于创新、不断进取、追求卓越等充满激情、催人奋进的心灵元素，是表现出来的活力，需要大力推崇和提倡，这是做好工作的力量。三是重点工作都完成得很好，有创新、有发展，创造了不少好经验、好做法，涌现一大批先进典型。仅我们这个调研组邀的材料就有38份之多，都是关工委各方面工作的亮点、闪光点，很有指导作用。总的看，今年全省关心下一代工作开局不错，发展态势很好。但是，也发现了一些需要研究和解决的问题。我们必须按照中国关工委的部署和省委常委办公会议确定的任务，进一步更新发展观念，谋划发展思路，破解发展难题，认真解决遇到的问题，发挥优势、创新务实、主动作为，努力实现全省关心下一代工作新的跨越。
1、深化活化社会主义核心价值体系教育取得新突破。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是青少年思想道德教育的核心，用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长是关工组织的根本任务。今年我们主要是在开展学雷锋活动、“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动和感恩教育月上搞突破。“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，是今年1月全国关心下一代工作会议部署的，我们在工作计划中做了具体安排。今年3月份，中共中央办公厅按照党的十七届六中全会提出的“要深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化”的要求，印发了《关于深入开展学雷锋活动的意见》；中宣部召开了学习践行雷锋精神新闻发布会，中央精神文明建设指导委员会召开了深入开展学雷锋活动座谈会，中央政治局常委李长春同志做了重要讲话；胡锦涛总书记对鞍山钢铁集团郭明义同志先进事迹做出重要批示，中央精神文明建设指导委员会授予郭明义同志“当代雷锋”荣誉称号，诠释了新时期对雷锋精神的传承和弘扬，吹响了新形势下深入开展学雷锋活动的行动号角。中国关工委主任顾秀莲同志在“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”等学雷锋系列活动启动仪式上做了重要讲话，我们省委办公厅印发了《关于深入开展学雷锋活动的实施方案》。省关工委根据中央、中国关工委和省委的部署，结合关心下一代工作的实际，印发了《关于落实中办<意见>，深入开展学雷锋活动的意见》，对全省关工组织深入开展学雷锋活动作了具体部署。
学雷锋活动，主要是着力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义崇高理想和坚定信念；弘扬雷锋服务人民，助人为乐的奉献精神；弘扬雷锋干一行爱一行，专一行精一行的敬业精神；弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神；弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。“心向党、讲品德、见行动”活动，是去年“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动的继续和延伸，其中“心向党”是对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育，坚定青少年永远跟党走的理想信念；“讲品德”是对青少年进行讲公德、守诚信、乐助人、爱集体的教育，使他们懂得做人做事的基本道理；“见行动”是组织青少年开展多种形式的社会实践活动，使理想信念和高尚的道德品质在青少年的实际行动中得到体现，使尊重劳动、热爱劳动成为当代青少年的价值取向。感恩教育月活动，是省关工委根据青少年思想道德建设的需要，倡议从2012年起，每年要进行为期一个月的感恩教育活动，传承中华民族美德，教育和启迪青少年感受爱、传递爱，学会做人做事的基本原则，逐步养成高尚的道德素质。感恩教育月份不作固定，可根据形势发展和青少年思想道德教育的需要而定。教育的内容不单是对亲情的感恩，还要对党、对社会、对大自然感恩，要围绕“感恩党的造福情、感恩父母养育情、感恩老师教育情、感恩社会关爱情、感恩自然赋予情”，每年选择一项作为感恩教育月的主题。今年是党的十八大召开之年，我们在党的生日月份，把七月作为“心向党”教育月，集中开展“感恩党的造福情”教育活动。“学雷锋”、“心向党、讲品德、见行动”和“感恩教育月”活动，以及正在开展的“中华魂”《理想点亮人生》主题教育读书、城市青少年道德行为规范养成教育、农村青年“学科技、育新人、奔小康”和“为大学生做一件好事”等活动的基本内涵与社会主义核心价值体系的基本内容是相一致的，其实质就是把社会主义核心价值体系所蕴含的科学理论、思想信念、主流价值和道德追求，传递给青少年，在“铸魂”上下功夫。可以说，开展这些活动的过程，也就是深化活化社会主义核心价值体系教育的生动过程，引领广大青少年了解掌握核心价值体系的基本内容和实践要求，在思想感情上认知、认同，在学习生活中遵循、践行，树立正确思想理念，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义荣辱观。我们要正确认识和处理好各项活动之间的关系，使这些活动紧密结合，相辅相成，融为一体，相得益彰，成为深化活化社会主义核心价值体系教育的有效载体。同时，还要同全国正在兴起的学习宣传时代楷模紧密结合起来。近一个时期，张丽莉、吴斌、高铁成等英雄人物接连涌现，被群众誉为“最美的中国人”，当之无愧地成为“时代楷模”。他们的感人事迹和高尚品德是我们社会思想道德主流的真实写照，是雷锋精神的接力传承，是社会主义核心价值体系的生动诠释，彰显了当代中国人健康向上的精神风貌。中央文明委发出广泛开展向他们学习活动的通知，中央政治局委员刘云山同志于6月13日在学习时代楷模座谈会上讲话中强调，向时代楷模学习，就要“学习他们热爱祖国、热爱人民的思想境界，自觉地把个人的价值追求与党和人民的事业紧紧联系在一起，把个人的奋斗融入到国家富强、民族振兴的历史进程，为实现全面建设小康社会目标贡献智慧和力量；学习他们乐于助人、无私奉献的高尚品格，树立助人使人幸福、奉献使人快乐的幸福观，追求高尚人生价值，弘扬利他精神，以春天般的温暖促进社会和谐和睦；学习他们立足平凡、追求崇高的美好情怀，‘勿以善小而不为’，认认真真做好身边事，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者；学习他们爱岗敬业、忠于职守的职业精神，干一行爱一行、钻一行精一行，立足本职、扎实工作，在推进改革发展中创造一流业绩。”特别是，最美女教师张丽莉和最美警卫战士高铁成都是黑龙江人，他们保护学生和群众生命安全的先进事迹又都发生在我们身边，可钦可敬、可望可及，震撼着龙江人的心灵。我们要在各项活动中，组织青少年向时代楷模学习，充分发挥榜样的引领作用，培育见贤思齐、崇德向善的文明道德风尚，使时代楷模的崇高精神转化为青少年的自觉行为，让“最美”的道德之花开遍龙江大地。
2、场县关心下一代工作共建水平取得新提高。今年2月份，省里隆重召开了场县关心下一代工作共建活动“双先”表彰会，总结交流共建经验，展示共建丰硕成果。实践证明，场县关心下一代工作共建活动（以下简称“共建活动”）是推进农村关心下一代工作发展的长效机制。今后开展农村关心下一代工作就是要抓住共建活动（含企地共建）不放，认真贯彻全省共建活动“双先”表彰会精神，借鉴先进单位的好经验好做法，按照吕维峰副省长讲话要求，下苦工夫、花大力气开展好共建活动。要进一步提高认识，变“让我共建”为“我要共建”、真心共建，形成一条心、一股劲、一盘棋，心往一处想，劲往一处使。努力做到组织联体，工作联动，优势互补，资源共享，实现互利双赢、共同推进，使共建领域不断拓展，共建内容不断丰富，共建体制不断创新，共建方式不断完善，共建水平不断提高，共建成果不断提升，推动农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动深入开展，引领农村关心下一代工作提档次、上水平、登台阶。从全省关心下一代工作开展的情况看，农村落后于城镇，存在薄弱面和薄弱环节。我们就是要通过共建活动，充分发挥农场的示范、影响和辐射作用，带领农村关心下一代工作改变面貌，使多数农村基层关工组织分期分批成为“五好”关工组织，改变农村相对薄弱的局面，并在某些方面超过城镇。我们深信，只要与农场、森工、企业相毗邻的农村都能扎扎实实地开展好共建活动，全省农村关心下一代工作就能够实现提档次、上水平、登台阶的大好局面。
3、加强基层工作取得新成效。基层是关心下一代工作之基、活力之源，开展“三年基层工作年”的主要任务，是搞好关心下一代工作基层的组织建设、队伍建设、工作建设，把社区、村屯、学校和企事业等基层单位的关心下一代工作基础夯实，形成关心下一代工作有抓手、活动有平台、教育有阵地的良好局面。全省开展“三年基层工作年”和创建“五好”关工组织活动以来，基层组织建设、队伍建设和工作建设有了明显加强，关心下一代工作水平面有了很大提高，出现了可喜的局面。今年是“三年基层工作年”的第二年，是完成“三年基层工作年”的关键年，不仅要基本完成省关工委提出的各项指标，而且还要为明年全部完成任务、做好巩固提高工作打好坚实基础。各地要加强指导，注意防止和解决开展“三年基层工作年”中出现的前紧后松情绪和在创建“五好”关工组织中单纯追求达标而忽视质量的问题，把着力点放在创建领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好的“五好”关工组织活动上，全面推进“三年基层工作年”的开展。这是因为：一是创建“五好”关工组织活动体现了基层工作的客观要求，是创新规范基层建设的重要举措，是做实“三年基层工作年”、完成各项指标的动力；二是从今年起各地要把创建“五好”社区和“六有”村屯关工组织活动统一改为创建“五好”关工组织活动，需要有一个适应过程；三是今年学校、机关、企业等基层单位都要开展创建“五好”关工组织活动，需要有个启动阶段。我们必须采取把一般号召和个别指导相结合的办法，精心组织，统筹安排，分类指导，科学推进。各地要按照创建“五好”关工组织的要求，从本地、本系统实际出发，制定创建“五好”关工组织方案，具体明确创建内容、目标、要求和创建方式方法、评比表彰办法等，推动创建活动健康有序发展。县区和乡镇、街道关工委要对辖区创建“五好”关工组织活动实行分类指导、动态管理：一是对创建“五好”社区、“六有”村屯的社区、村屯，要抓好向创建“五好”关工组织活动的过渡，其中已授予“五好”社区、“六有”村屯关工组织的，要改称为“五好”关工组织，争取年底前都统称创建“五好”关工组织活动。二是对新开展创建“五好”关工组织的基层单位，要做好思想动员和启动工作。三是对创建“五好”关工组织活动中，已实现“五好”关工组织的单位，要进行严格检查验收，报请党政领导批准，授予“五好”关工组织称号，继续做好巩固提高工作；对尚未实现的，要按照“五好”条件缺啥补啥，分期分批实现；对已实现又有反复的，要帮助其迎头赶上，经过帮助仍无改进的，要报请党政领导批准，撤销“五好”关工组织称号，确保创建质量。省关工委拟于明年年初印发《关于巩固“三年基层工作年”成果，进一步提高基层工作水平的意见》，下半年召开创建“五好”关工组织经验交流会，树立一批“五好”先进典型，为中国关工委在“基层工作年”第三年总结经验、表彰先进做好准备。
4、参与加强和创新社会管理取得新业绩。关工组织参与加强和创新社会管理，既是新课题，又是经常作为，并不陌生。所谓“新课题”，是指党中央作出加强和创新社会管理的重大决策。2010年2月，中央举办了省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班，胡锦涛总书记在开班式上发表了重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。强调指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境”；“社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面”；“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。中国关工委要求各级关工组织积极参与加强和创新社会管理，不仅给关工组织提出了新课题，而且也为关工组织在社会管理中发挥作用提供了很好平台。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，用讲话来指导参与加强和创新社会管理的实践，努力做出新业绩。说是“经常所为”，是指我们过去、现在和今后所从事的关心下一代工作，都是关系广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是社会管理不可或缺的重要组成部分。从这个意义上来讲，关工组织创新务实、做好各项关心下一代工作，就是积极参与加强和创新社会管理。同时，关工委是群众性的工作组织，已遍布城乡、覆盖全省，广大“五老”善于做群众工作，是构建和谐社会、维护社会稳定的重要力量。中央政治局常委、政法委书记、社会管理综合治理委员会主任周永康于年初批示中指出：“要把关工委和‘五老’这支队伍纳入社会管理整体格局，积极提供便利，进一步发挥好他们关爱留守儿童、帮助失足青少年等方面的独特作用”，进一步明确了关工组织在社会管理中的地位和作用。我们要在党委的领导、政府的主导下，主动协同有关部门，充分发挥“五老”的特殊优势，更加自觉地把关心下一代工作融入加强和创新社会管理之中，适应经济社会发展的新形势新要求，切实转变社会管理理念，树立以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策的理念要求，紧密结合关心下一代工作的实际，组织“五老”积极参与加强和创新社会管理，争取获得关心下一代和参与社会管理双丰收。一是加强青少年思想道德建设，深入开展社会主义核心价值体系教育，用中国特色社会主义理论体系武装青少年，培育树立中国特色社会主义共同理想；用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞青少年的斗志，坚定不移地走中国特色社会主义道路；用社会主义荣辱观引领青少年行为和风尚，养成知荣辱、懂礼貌、讲文明、树新风的良好道德行为，积极参加精神文明建设活动，促进社会和谐稳定。二是做好预防和减少青少年犯罪工作，加强法制教育，开展法律服务和心理咨询活动；开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯和学校活动；关心失足青少年，帮教有严重不良行为和“两放”青少年等。三是充分发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局作用，加强对青少年业余教育和管理，积极占领课余思想文化阵地，如坚持办好“四点半”学校，做到学校放学，社区开课；经常开展“快乐星期天”、“老少同乐、共建和谐”等吸引力强、凝聚力大的寓教于乐活动，加强对青少年社会教育，活跃社会文化活动。四是发挥“五老”优势，促进代际、家庭、邻里和青少年之间和谐。如开展感恩教育、评选孝星活动，教育青少年尊老、敬老、养老；办好家长学校，引导家长正确教育子女；及时调解和化解夫妻之间、婆媳之间、邻里之间、青少年之间的矛盾等。五是关爱救助弱势、特殊群体青少年，帮助他们解决学习、生活、生产和就业上的实际困难，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力做到真情关心青少年的疾苦，依法保障青少年的利益，真诚为青少年服务，同青少年心连心、同呼吸、共命运，成为他们的知心朋友，赢得他们的充分信赖和拥护，最广泛地调动广大青少年的积极性、主动性、创造性。六是积极配合有关部门，组织“五老”做好网吧监督工作，整顿学校周边环境，维护好校园内治安，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。其中做好预防、减少青少年犯罪和关爱救助弱势、特殊群体青少年工作，是属于关口前移，及时发现矛盾问题，注重从源头加以解决和治理，不断增强社会管理的前瞻性、主动性和有效性的工作，我们必须重点抓好。
5、创建学习型、创新型关工组织取得新进展。今年年初，省关工委1号文件印发了《关于创建学习型、创新型关工组织的意见》（简称“学创工作”），深刻阐述了“学创工作”的重要意义，明确了“学创工作”的内容、方法、要求和指导，具有鲜明的思想性、针对性和可行性，是引领“学创工作”开展的指导性文件。中国关工委主任顾秀莲同志于2月1日做了重要批示：“龙江关工委用心下功夫研究建设学习型、创新型关工组织的意见，很好。我认真阅读了，思想认识到位、目标明确、要求具体、措施实在，特别是强化指导、以上带下、以点带面、交流经验、推动学创、建立制度，保证学创关工组织持续发展。我相信，这样抓下去，必有成效。”各级关工组织要认真学习和贯彻落实顾主任的重要批示和省关工委1号文件精神，进一步提高对学创工作重要性的认识，切实解决好“写在纸上，说在嘴上，穿靴戴帽”等不真学实创问题。按照《意见》要求，紧密结合本地、本单位实际，制订出具体学创工作方案，建立健全学习制度，使学习由“软任务”变成“硬约束”，扎扎实实地抓好学创工作。特别是县以上关工委首先要抓好自身的学创工作，做出样子，带动、影响和指导辖区关工组织学创工作取得新进展。创建学习型、创新型关工组织的重点是抓好学习，成效要体现在创新上。我们这些老同志要从实际出发，需要什么就学什么，缺什么就补什么，尽量多学一点、学深一点，努力做到“学以立德、学以增智、学以创业”。学习要坚持学习与思考相结合，学习与运用相结合，学习与创新相结合，努力提高学习效果。学习要重视创新，善于深入调查，勤奋研究新情况、新问题、新经验，使我们能够适应新形势发展，不断探索有益于青少年健康成长的新理念、新途径和新路子，研究新方法，创造新形式，提出新经验，使全省关心下一代工作年年有所创新、有所发展，争取每年在把握和解决青少年的热点难点问题上有新的进展和突破；在思想观念、工作方式、工作方法、工作载体、工作品牌和体制机制上，有新的进展和创造。
我们还要把学习、宣传、落实《黑龙江省关心下一代工作细则》（简称“细则”），作为全省建设学习型、创新型关工组织的一项重要任务，经常在学习宣传好《细则》上下功夫，努力在贯彻落实好《细则》上搞创新。2003年，省关工委按照省委领导的要求，代省委、省政府起草了《细则》，经省委主管领导同意，省委、省政府办公厅于2003年11月20日印发全省实施。时为全国首创，得到了中国关工委的肯定，向各省、市、自治区作了推广。《细则》受到了全省各级党政领导、关工组织和“五老”的拥护和欢迎，有力地推动了全省关心下一代工作深入发展，开创了新局面。明年是印发《细则》10周年，我们要从现在起，深入抓好《细则》的学习、宣传和落实工作。一要抓好学习，组织各级关工组织成员、工作人员和“十大员”、“五老”逐字逐句、逐条逐章学好《细则》，对一些基本知识和具体规定要做到熟读、熟知和熟记，掌握精神实质，运用于实际工作之中。二要强化培训，以《细则》为教材，层层举办培训班或以会代训，由关工委主要领导亲自做《细则》辅导报告，分期分批培训好关工组织成员、工作人员和“十大员”、“五老”。三要广泛宣传，主动向党政机关、企事业单位和群众团体宣传《细则》的有关规定，并通过新闻媒体向社会宣传《细则》的基本精神，使社会各界了解关心下一代工作、关注关心下一代工作、支持关心下一代工作和参与关心下一代工作。四要抓好落实，根据《细则》的规定，对照检查本地本系统和本单位关心下一代工作，看看哪些做到了，哪些没有做到，对没有做到的要缺啥补啥，保证《细则》的各项规定得到贯彻落实，推进关心下一代工作实现制度化、规范化和科学化。明年上半年，要对各地贯彻落实《细则》情况，进行一次全面检查，并将实施情况报告省委。