抓基层　打基础

创建“五好”关工组织的几点作法

鹤岗市关工委
（2012年7月14日）

       自2011年以来，在省关工委的指导下，在市委的正确领导下，鹤岗关工委大力开展了创建“五好”关工组织活动，到目前为止，我市有26个街道办事处、13个乡镇、83个社区、128个村屯达到“五好”标准，分别占总数的87%、60%、71%、60%，有力推进了全市关心下一代工作的深入开展。全市创建“五好”关工组织活动收到了市委满意、社会认可、青少年高兴的明显效果。现将我们的作法汇报如下：
一、加强领导，把关心下一代工作纳入党建目标管理
市委常委、组织部长刘红岩同志在全市关心下一代工作会议的讲话中强调：“全市各级党组织和关工组织要围绕本地区、本单位的中心工作，制定工作计划，要把创建‘五好’关工组织纳入党委的中心工作，纳入党建的工作内容，纳入精神文明建设的总体规划，坚持做到同步部署、检查、总结和表彰。”根据市委的要求，在抓基层、打基础，创建“五好”关工组织活动中，全市从上到下都成立了以党委主管领导为组长、关工委常务副主任为副组长的创建“五好”关工组织领导小组，制定了三年基层工作年规划，把创建“五好”关工组织纳入了党建的工作内容，实行目标管理。绥滨县委对乡镇党建目标考核中把创建“五好”关工组织工作作为考核内容之一，确定分值为5分，年末由县关工委评定，县政府拨款8000元制作乡镇村屯关心下一代工作目标图板，向村民展示。萝北县关工委召开全县关心下一代工作会议时，县里四大班子领导均出席了会议。最后县委副书记徐文同志作了重要讲话。县委组织部向各乡镇和教育局党委下发文件，要求他们和所管辖的党支部书记（关工小组组长）签订责任状，年终“五好”关工组织没达标的扣15—20分不等，与个人补贴挂钩。龙煤集团鹤岗分子公司党委把组织领导、创建“五好”关工组织，“五老”队伍建设，组织青工开展读书活动，资助困难职工子女完成学业等五个方面内容，作为对基层党组织的考核目标，下发文件，把分子公司及下属国有企业的关心下一代工作全部纳入党建目标之内。各级党委领导干部还言传身带，积极支持关工组织开展各项活动。兴山区贫困学生较多，在关工委开展的救助贫困学生的活动中，区委书记吴川同志十分重视和支持对贫困学生的救助工作，自己出资，率先垂范给特困学生买书包、文具等学习用品，对考上大学的特困生资助学费每年都在3000元以上。
二、突出班子建设，努力造就能够发挥作用的工作队伍
为了建设强有力的领导班子，我们深入到各县、区，就关工组织的状况进行了调研，基本有四种情况：一是坚强得力，胸中有数，思路清晰，能打开工作局面。二是热爱关心下一代工作，但苦于文化水平和理论功底不高，所以工作上层次不够，只能一般性地开展些工作，缺乏深度；三是只把担当关工组织的领导作为一种荣誉职务来对待，缺乏工作自觉性和主动性，推一推动一动，认为过得去就行；四是有的老同志家庭事务多，上有老人需要照顾，下有儿孙需要扶助和看管，分不开身。在掌握了这些基本情况后，我们对不能适应工作的领导班子进行了调整、充实、提高。让有能力、有热情、能够打开工作局面的老同志出来工作。在抓班子建设中，我们坚持三个原则：一是党管干部的原则，各级驻会老同志和“五老”队伍，经各级组织部门、人事部门、老干部工作部门和关工委号召、动员、推荐后，由同级党组织决定；二是打破隶属关系的原则，凡是住在本辖区的老同志，不论是哪个系统，哪个部门的，够条件的都可以担任；三是有进有出的原则，对年龄大、身体差、或经实践验证不适应关心下一代工作的，进行调整，保持关工组织的活力。去年以来，全市驻会老同志共调整60人，充实了61人，其中：市关工委充实了1人；乡镇调整6人，充实6人；街道调整7人，充实7人；行政村（屯）调整23人，充实23人；社区调整12人，充实12人；学校调整9人，充实9人；企业调整2人，充实2 人。全市关心下一代工作的“五老”总数达到4139人，比两年前增加了856人。新上来的老同志，工作积极主动，有很强的事业心。
三、抓好硬件建设，为青少年提供活动场所
活动场所是组织青少年开展各项活动的基本条件。因此，在抓好基层基础工作中，紧紧依靠党政领导，都把青少年活动场所建设摆上了重要位置，加大了青少年活动场所的建设力度，充分利用辖区内社会资源，实现了社会资源共享。兴安区兴长路街道办事处发达社区2011年建筑的社区办公大楼，总面积1000平方米，其中社区青少年思想文化活动中心就占360平方米，设有图书室、文艺活动室、青少年教育学习室、体育活动室。工农区由政府投资，在已有200平方米的青少年活动场所的基础上，又与辖区单位联系开辟了13处青少年活动场所。区委区政府已列入预算，明年在欣虹社区、飞鹤社区、春晖社区、东风社区和宏大社区再建5个青少年活动场所。萝北县原来90%的村没有青少年活动室，县关工委把调查的情况和意见向县委常委会作了汇报，县委非常重视，当即决定这项工作由包村单位负责，资金采取财政拨一点，组织部捐助一点，包村单位帮一点，各村拿一点的办法解决青少年活动场所奇缺的问题。现在，全县63个村，村村都有固定的青少年活动室，并且有电视、VCD、电脑等电教设备，70%的村都有图书室，20个文明村建起了文化广场，安装了健身器材，建起了篮球场，架起了灯光，购置了音响设备，活跃了青少年的思想文化活动。全市一年多来共新建青少年思想道德教育活动场所75处，在116个社区中有单独青少年思想道德活动场所的35个，一室多用的50个，与社会资源（活动场所）共享的31个。
四、创建活动载体，开展各种各样寓教于乐的活动
我市各级关工组织，在开展关心下一代的各项工作中，从实际出发，贴近青少年生活和学习，努力创新载体，收到了较好的效果。如东山区蔬园小学关工小组在“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”中，开展了努力建设“四园”活动。一是文明、感恩、互助的和谐校园活动；二是读书、思考、交流的书香校园活动；三是乐学、平安、幸福的快乐校园活动；四是人文、好事、成功的魅力校园活动。他们还在孩子当中积极开展了“三告别”、“四带进”、“四无”活动。“三告别”：向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别。“四带进”：把礼仪带进校园、把谦让带给同学、把孝敬带给长辈、把微笑带向社会。“四个无”：无犯罪、无学生辍学、无刑事案件、无治安案件。兴安区兴长路街道办事处东升社区关工小组，在“未成年人零犯罪”活动中，开展了“上法律大讲堂，学做守法好少年”活动。他们利用校外活动中心开设了法律大讲堂，请公安局、检察院、法院三家的警官、检察官和法官，针对未成年人法制观念淡化的实际，分别到法律大讲堂给未成年人作法律讲座。2011年先后举办法律讲座8场，听讲座的青少年达1500人之多。进一步提高了青少年遵纪守法的意识。今年在全市青少年中开展了“向雷锋学习，走雷锋之路，做雷锋传人”的活动。各街道办事处和社区、学校通过举办雷锋事迹报告会、雷锋事迹图片展、雷锋故事演讲会、观看雷锋事迹影片、学唱“学习雷锋好榜样”歌曲，把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育引向深入，收到了很好的社会效果。据不完全统计，全市在向雷锋学习活动中，组建学雷锋志愿者服务队125个，参加人数3561人，深入空巢老人家服务231次，做好事590件，与单亲少年和流动生、留守生建立帮扶对子455个，做好事497件；发动和组织青少年利用书法、绘画宣传雷锋精神，参加人数6845人，写书法作品2276幅、绘画2929幅；举办演讲100次、参加演讲人数1828人；组织文艺活动52次，演出文艺节目510个、参加演出人数1667人；宣传雷锋事迹、举办雷锋事迹报告会73次、青少年听报告人数19506人；张贴宣传标语702条；组织学生参加创“三优（优美环境、优良秩序、优质服务）活动，清扫街巷垃圾、积雪161次。
五、建立长效机制，保证关心下一代工作正常运转
全市各级关工组织十分重视制度建设，建立健全了工作制度、学习制度、关工组织与辖区单位互动制度、对贫困学生家访制度、家长学校制度、“五老”信息反馈制度、表彰奖励制度、资料归档立卷制度。做到有章可循，有事可干，科学化管理。在创建学习型关工组织活动中，市关工委提出了“六个必学”和“评优与学习挂钩制度”。 即：中央关于每个时期的重大决策必学、中国关工委关于关心下一代的工作部署必学、省关工委的文件必学、市委市政府关于全市工作的重要决策必学、做好关心下一代工作的经验必学、市党政领导关于做好关心下一代工作的讲话必学。一个挂钩是凡创建学习型、创新型关工组织没有明显效果的一律不予评为先进关工组织，以此激励各级关工组织创建学习型、创新型关工组织的积极性。