加大工作力度　

扎实推进“五好”关工组织创建活动

农垦总局关工委
（2012年7月14日）

       自中国关工委和省关工委关于开展“三年基层工作年”的部署后，农垦总局关工委结合实际，制定了《黑龙江省农垦总局关心下一代基层工作年实施方案》，总局党办以[2011]10号文件下发到各基层党委和关工委。垦区各关工委普遍进行了认真的学习、贯彻和落实，对“基层工作年”建设给予了高度重视，并加大了推进的力度。全垦区“基层工作年”建设从部署到现在已经出现了先进更先进，后进赶先进的比学赶帮超的热潮，开局良好，进展顺利，已经取得了阶段性成果。
一、创建活动的基本情况和效果
近两年来，全局113个农场关工委，经过检查验收已有86个农场达到“五好”关工委验收标准，在今年年初经总局关工委命名挂牌，达标率76.7%（如不包括10个新接收的农场，达标率83.5%）；总局直属单位关工委（关工小组）56 个，达标41个，达标率72.4 %；农场直属社区（街道）关工委80个，达标56个，达标率70%；农场管理区关工委571 个，达标420 个，达标率为 73%；中小学关工委（关工小组）191个，达标153个，达标率80%。其中：红兴隆局、建三江局、九三局农场关工委90%以上达标。到今年年底，全局力争农场达标率在90%以上；农场以下的基层单位的达标率在80%以上。三年任务基本两年完成。
总体来看，开展创建“五好”关工委活动，推动了垦区关心下一代工作上了一个新的台阶。这主要表现以下五个方面：
一是关工委的工作得到了各级党政领导的高度重视和支持，推动了广大干部群众和老同志的认知、支持和参与。
二是各级关工委领导班子领导能力和“五老”、“十大员”队伍整体工作水平普遍提高。
三是“党建带关工”的实施，使关工委的工作运行机制有新的突破。
四是各级关工组织的学习制度、调研制度、信息制度、检查考评制度等体系建设进一步规范。
五是各单位在主题教育活动、北大荒精神教育、主题读书、“假期工程”、“老少同乐”、“学、育、奔”、场县共建、关爱救助等项活动中，涌现出很多好的经验和典型，基层关工组织的创新能力普遍增强。
二、我们的具体做法和体会有以下几个方面：
一是各级党委高度重视、党政领导支持到位是加强基层、推进“五好”关工组织创建活动的根本保障。
自中关委和省关工委关于开展基层工作年活动的部署后，垦区各级党政领导给予了高度重视。总局党委书记、局长隋凤富亲自撰文指出：“总局党委把基层工作年创建活动，把‘五好’关工委争先创优活动，把学习型关工委、创新型关工委建设活动都纳入党的争先创优活动的轨道，提升到党委领导的工作行为。”总局关工委主任、副书记李涛同志在关工委的多次会议上，都对基层工作年的开展提出了具体的要求和部署。有了总局党委的重视和部署，各个单位的党政领导纷纷对这项工作的开展给予了高度的重视和支持。二是抓住基层的组织班子建设、队伍建设，是加强基层、推进“五好”关工组织创建活动的基础。
为了加大基层工作年推进的力度，各单位普遍把基层的组织建设、队伍建设放在重要位置上来抓。宝泉岭局去年以来，调整基层关工组织26个,调整充实人员52名。红兴隆局共调整农场关工委常务副主任5人，同时新增驻会副主任6人。去年调整管理区级关工委21个，占区总数的30%，调整作业站关工小组154个，占站总数的45%。今年对391名因身体、年龄等原因不能经常参加活动的老同志愉快劝退，吸纳了276名相对年轻、身体好、有活动能力的老同志充实到“五老”队伍中来。北安局为加强“五老”“十大员”队伍建设，调整充实了“十大员”232人。同时，各地关工委都把加强队伍培训，提高思想水平和工作能力纳入重要日程。红兴隆局开展关工委每年对农场关工委驻会人员培训1-2次；农场对管理区和作业站关工委同志培训3-4次。九三局学习培训局、场、管理区（社区）、学校关工组织150多次，“五老”、“十大员”培训率达到了95%以上。
三是抓住“党建带关工”机制的实施，是加强基层、推进“五好”关工组织创建活动的关键。
各级党委都把关工委工作纳入了党委议事日程，以“党建带关工”，纳入了党建模范区建设之中，纳入到了精神文明建设整体规划之中，纳入到了党建目标考核之中。实践证明，这项硬性措施的落实，对基层工作年的推进和关工工作的开展是个有效的机制和保障。如：红兴隆局局场两级党委对党建工作的十大部门（包括关工委）进行同步考核，排列名次并张榜公布，兑现奖罚，对各级领导是个很大的震动，推动了关工委工作再登新台阶。
四是抓标准化、规范化、制度化建设，是加强基层、推进“五好”关工组织创建活动的重要措施。
在实施“基层工作年”过程中，在标准化、规范化、制度化建设中，各农场关工委的同志积极作为，工作指导到位。他们扑下身子到管理区、作业站，面对面地宣传、讲解、指导，甚至手把手地教。五九七农场关工委副主任陈家旺同志18次下管理区和作业站，对全场10个管理区、38个作业站的关工委成员和“五老”进行培训。九三局关工委在调查研究的基础上，重新明确了农场、管理区（社区）、学校关工委工作软件建设和管理的内容、程序和标准细则30条，重新明确了农场、管理区（社区）、学校关工委的工作内容、工作职责和标准40条。并下发给全局11个农场98个管理区（社区）和25所中小学在基层工作年创建活动中作为规范指导的依据。建三江局在规范制度建设、完善内业标准上下功夫，各农场关工委都制作了标准的图版、标识、标牌，建立健全文字和图片档案，宝泉岭局关工委及时地制定了《关于建设学习型、创新型关工组织的实施意见》。进一步地建立和规范学习考勤、学习通报、学习交流、学习考核、学习档案等五项制度。规定班子成员每月至少要集体学习一次，按照学习计划确定集体学习讨论题目，搞好学习体会交流。同时，加强督促检查，认真进行考核，并把考核结果作为评选关心下一代工作先进集体、先进个人的重要条件之一，对不能很好坚持学习、不能积极创新的，不能评为先进集体和先进个人，以鼓励先进，鞭策后进。
五是抓活动带动，是加强基层、衡量创建“五好”关工组织活动水平的重要标志。
多年实践经验证明，有活动，基层关工组织就有吸引力和生命力。在今年开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动中，红兴隆局在主题教育活动实施中，在找准切入点，在完善保障机制，创新活动载体，加大宣传力度，形成浓厚舆论氛围上下功夫，使主题教育活动扎实推进。全局学校、社区共组织学雷锋、讲党史、讲北大荒精神集体活动214次，举办雷锋事迹和雷锋精神报告会23场，看雷锋事迹的影片36场，举办雷锋事迹图片展29场，有371名“五老”和26983名青少年参加了上述活动。青少年学雷锋、做好事2697件。全局中学生写学党史、学雷锋心得体会19683篇。召开学党史、颂党恩、学雷锋、做时代先锋的主题班会、队会、团会204次，参加活动的青少年21546人。九三局在主题教育中，由局场关工委和教育系统牵头，在25所中小学中的1.5万多名中小学生中开展了3月雷锋月活动。此间共开展学习雷锋活动150多次，参与面达2.5万多人次，形成了学习雷锋的浓烈氛围。全局共组织学雷锋志愿者团队（活动小组）近百个，成员2000多人，仅雷锋月期间青少年做好事达1000多件（次）。在全省场县共建“双优”表彰会后，垦区各级关工委的同志精神振奋，对进一步抓好共建活动，无论从认识，决心和信心都得到了极大的提升。从学习贯彻会议精神，积极对接修订共建措施，广泛深入开展活动三个方面着手，把全省场县关心下一代共建活动“双先”表彰会议精神落实到位。面对新形势，新任务，新要求，各个单位都在原有共建基础上，进一步地巩固、完善和提高。如：在“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动中，九三局提出要抓好“四共同”、“四统一”，即：共同学习，统一认识；共同研究，统一部署；共同商议，统一目标；共同落实，统一行动。3月初九三管局关工委与嫩江县关工委在嫩江县县委大礼堂共同召开了有千人参加的“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育启动仪式。启动仪式上向场、县青少年共同发出了倡议书，管局关工委与县关工委共同提出活动要求。管局关工委还与讷河市关工委在讷河市政府大会议室共同召开了有500多名基层关工组织领导成员、“五老”“十大员”代表、青少年学生代表参加的“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动启动仪式。在“两个启动仪式”上分别请雷锋同志生前战友、总局关工委副主任梁友德同志做雷锋事迹报告。九三管局电视台、嫩江县电视台和讷河市电视台对启动仪式实况分别做了报道，产生了非常好的社会反响。
六是抓典型推动，是加强基层、深入开展“五好”关工组织创建活动的有效方法。
榜样的力量是无穷的。为了加大工作推动力度，去年9月总局关工委在红兴隆局召开了基层工作年推进现场会，这次会议有典型发言、有现场参观、有工作报告，发言和交流的材料一共是23份，都各有侧重，也都各有特色。通过会议经验交流和现场参观，使大家精神振奋，感到印象深刻，触动很大。会后各个单位纷纷树立典型，召开推进会，现场参观，交流经验，掀起了一个比、学、赶、帮、超热潮。牡丹江局回去后随即在云山农场召开基层工作年现场推进会议，各单位主管关工工作的党委副书记、关工委同志共计40余人参加了会议，进行现场参观和典型交流。九三局一年多来，全局专门召开两次现场观摩推进会，组织到尖山、嫩北等农场参观学习。建三江局加强了相互学习交流，很多单位外学红兴隆管局的五九七农场、八五二农场、友谊农场，内学前进农场、创业农场。青龙山农场关工委还到大庆关工委、哈尔滨道里区关工委进行参观学习。通过学习，开阔了视野，学习了经验，提升了工作的档次。