求真务实　勇于探索

着力推动关心下一代宣传工作创新发展

——在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话（摘要）

中国关工委主任　顾秀莲
（2012年7月26日）

同志们：
       全国关心下一代宣传工作会议今天在黑龙江省召开。这次会议的主题是：总结交流近年来全国关心下一代宣传工作的新发展、新经验，分析在新形势下面临的新情况、新问题，研究和明确今后一个时期如何更好地适应新形势、新任务，进一步推动关心下一代宣传工作创新发展，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
一、几年来关心下一代宣传工作取得了新进展，积累了一些新经验
在党中央、国务院和各地党政领导的关心支持下，经过各地关工委和广大“五老”的共同努力，全国关心下一代事业发展很快，越来越受到社会各界的关注，越来越受到广大青少年的欢迎。关心下一代工作所取得的成绩和积极开展宣传工作是分不开的。这几年来，我们每年都召开一次关心下一代宣传工作会议，每次会议都讨论一个主题。这几次会议，使大家在宣传工作的指导思想和工作思路、工作方法上有了新的认识和提升，出现了一些新的亮点。
（一）广泛深入学习宣传中央有关精神，宣传工作的指导思想更加明确。这几年来，我们在深入贯彻落实中发【2004】8号、16号文件精神过程中，围绕加强和改进青少年思想道德建设，加强和改进大学生思想政治教育，坚持每年向中央领导同志报送关工委工作报告，不定期地向中央领导反映关心下一代的工作情况和典型经验。从2008年到现在，中央领导同志先后对关工委工作作出50多次重要批示。这些批示，体现了中央领导同志对关心下一代工作的殷切期望，体现了对广大“五老”的充分肯定和对全国青少年的深切关爱，为关工委工作指出了明确的方向，提供了强大动力。我们紧紧抓住这个契机，层层传达学习、贯彻、落实，使中央精神深入人心，成为大家的自觉行动。各地党政领导也纷纷对关心下一代工作做出批示，许多省区市党委专门下发了加强关心下一代工作的意见，对关工委组织建设、队伍建设，特别是班子建设以及物质保障等方面，采取了有力措施，加大了对关工委工作的领导、支持力度。各地党委、政府把关心下一代工作纳入议事日程，有的还写进了党代会和人代会工作报告，纳入了《十二五规划》。通过宣传贯彻中央文件和中央领导批示精神，统一了我们的思想和行动，关心下一代工作迎来了前所未有的发展机遇，收获了许多创新成果。
（二）围绕工作中心开展宣传教育活动，宣传重点更加突出。我们始终把社会主义核心价值体系建设作为宣传教育的中心内容，着重进行理想信念教育。每年结合实际确定一个主题教育活动，主题明确，特色鲜明，口号响亮，有声有色，影响深远，每一次主题教育活动都成为宣传工作的“重头戏”。2011年，为庆祝建党90周年，我们开展了“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动。这项主题鲜明、形式多样、内容丰富的主题教育活动，规模之大，人数之多，影响之广，是多年来罕见的。今年，我们又开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，大力宣传学雷锋先进典型，通过宣传典型，总结和交流了学雷锋常态化的经验和机制，受到青少年的欢迎，得到各地主流媒体和关工委舆论阵地的广泛宣传，使宣传教育活动深入人心，出现了 “学习雷锋精神、争当雷锋传人”、“做一个有道德人”的热潮。
我们结合中国关工委工作重点，开展宣传教育。2010年，开展了中国关工委成立20周年纪念系列活动，2011年开展了以争创“五好”关工委为主要内容的基层工作年活动，对关工委性质、工作方针、基本任务、工作定位、“五好”要求、“五老”精神进行了广泛宣传，成为推动关心下一代工作的强大动力。使更多的人了解与支持、参与关工委工作，扩大了关工委的影响力和凝聚力。
（三）宣传了一大批典型经验，典型示范作用越来越大。靠典型宣传，用榜样说话，是宣传工作有力的武器。几年来，全国关心下一代工作涌现了一大批先进典型，创建了一批各具特色的新品牌，成为宣传工作取之不尽的“源泉”。通过宣传又为各地提供了宝贵的经验和借鉴，使关心下一代工作更有时代性、针对性，更具感染力、影响力。
（四）宣传工作进入主流媒体，舆论阵地不断扩大。通过学习贯彻中央领导同志的批示精神，在中央文明办和各级党委宣传部门的支持和协调下，中国关工委和各地关工委与主流媒体加强了沟通合作，中央和各地的电视、报刊、广播、网站等主要媒体，加强了对关工委重要活动、典型经验的报道力度，许多地方做到了重大活动及时宣传，系列活动重点宣传，主要典型突出宣传，这是近几年来我们宣传思路的一个重要变化，也是我们宣传工作的一个重大突破。关工委的一些重要活动和典型经验，在《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央人民广播电台、中央电视台、新华网和各地主要新闻媒体的显著位置和黄金时段刊播。据粗略统计，三年来《人民日报》共发表有关关心下一代的报道12篇。中央电视台播放有关关工委的报道共43条，《光明日报》共刊登了16篇相关文章。各地主流媒体也对关心下一代工作做了大量宣传报道，不少电视台开设了固定时段的关心下一代专栏节目；有的报纸开设了专栏，《中国老年报》等报刊还和关工委合办了关心下一代专版，宣传工作的范围进一步扩大，宣传效果越来越好。这些密集而又有分量的宣传报道，使“关心下一代”的社会影响力日益扩大，对营造全社会都来关心下一代的浓厚舆论氛围起到了推动作用。
随着现代传播技术的迅猛发展和宣传手段的多样化，我们越来越重视现代化的网络建设，关心教育青少年的网站得到很大发展，宣传渠道不断拓宽。中国关工委和各省区市以及不少县市关工委都建立了自己的网站，成为关心教育青少年的新平台。中国关工委的关心下一代网站，已与20个省区市关工委和中央有关部委建立了网络链接，点击率年年都有大幅增加。
各地党委政府还十分重视和支持关心下一代宣传工作的硬件建设，专门拨出经费，为关工委配备了电脑、照相机、摄像机等现代化的宣传工具。很多地方的关工委都制作了自己的专题片、宣传片，不仅成为教育青少年的生动教材，同时也为关心下一代工作留下了很多宝贵的影像资料。
（五）宣传队伍建设有了加强，宣传水平不断提高。一大批曾经从事过理论和新闻宣传工作的老同志，充实到各地宣传工作队伍中来。各地关工委基本做到了有专人负责和从事宣传报道工作，同时，积极培育发展以通讯员为主体的宣传工作队伍，建立起了相对稳定的通讯员队伍和理论研究队伍。
各地关工委还十分重视对“五老”和通讯员的培训工作，提高他们的政治素质和业务水平。各地关工委也相继举办培训班，不少关工委领导亲自登台讲课，这本身就是对关心下一代工作的一种宣传，效果很好。
（六）长效机制逐步建立，与有关部门形成了宣传工作的合力。宣传工作深入发展的实践告诉我们，建立长效机制的关键，是要主动向各地党政领导汇报宣传。各地关工委的负责同志一直坚持向党政领导主动请示汇报工作，主动报送典型材料。不少地方党委专门下发加强关心下一代工作的文件和党政领导对关心下一代工作的讲话、批示，既对各级关工委和“五老”是巨大鼓舞，也有力地促进了主流媒体积极参与关心下一代工作的宣传报道，推动了关心下一代事业的发展，这就形成了一个“大宣传”的格局。
这几年来，中国关工委先后成为中央文明委、中央综治委预防青少年犯罪领导小组和国务院妇儿工委的成员单位。与此对应，各地关工委也陆续成为当地文明委、综治委、妇儿工委的成员单位，参加有关会议，联合举办重要活动，这为我们进一步做好关心下一代宣传工作提供了有力的支撑。
几年来，关工委宣传工作能取得这些变化和新的发展，我们感到有以下几条体会：第一，必须突出一个中心。就是要突出社会主义核心价值体系教育这个中心。它是兴国之魂，是社会主义先进文化精髓，是教育青少年的根本。
第二，必须树立一个理念。就是大宣传的理念。所谓大宣传就是向社会做宣传，同时又要大力整合社会力量做宣传。不仅要做到面向青少年、面向“五老”，还要面向整个社会，更要主动向党政领导汇报。不仅关工委自身要积极抓宣传，充分调动社会宣传力量的作用，更要争取主流媒体给予支持和帮助。
第三，必须贯彻一个原则。就是要认真贯彻“三贴近原则”。宣传工作只有贴近实际、贴近生活、贴近青少年，形式生动活泼，语言精炼易懂，为青少年喜闻乐见，才能具有针对性和有效性。
第四，必须抓好一批典型。榜样的力量是无穷的。通过调查研究，及时发掘、总结宣传典型，是做好宣传工作的基本功。在对老典型不断赋予新内涵的同时，还要不断地培养树立了一批各有特色的新品牌。用先进典型带动一般，用工作品牌进行示范，才能起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用，有力推动关工委面上的工作全面展开。
第五，必须培养一支队伍。关工委人才聚集，各有专长，要以媒体为依托，以“五老”为基础，善于争取吸引有专长的人才加入关心下一代宣传工作队伍中来，才能把宣传工作开展得有声有色。
第六，必须建立一个长效机制。要形成党委领导、宣传部门牵头、有关部门参加、媒体支持、关工委协调的工作机制，建立定期协调沟通制度。
回顾近几年关心下一代宣传工作，我们感到，与党委政府的期望相比，与形势发展的要求相比，与整个关心下一代工作的大局相比，还存有不足之处。有的地方宣传工作还不够广泛深入，针对性还不强、时代感还不够。有的地方在宣传工作中，还存在着重形式、轻效果和一般化的弊端，宣传工作的长效机制还没有普遍建立起来，宣传工作中一些规律性的东西还有待于在实践中进一步探索和总结。对这些问题，我们要有清醒的认识，在今后的工作中认真解决。
二、正确认识和把握形势，增强紧迫感和责任感，推动关心下一代宣传工作不断创新发展
今年是迎接党的十八大的喜庆之年，是十二五规划承上启下的重要一年，是贯彻十七届六中全会的关键之年。在新的形势下，我们要进一步贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入贯彻中发【2004】8号、16号文件精神，发扬成绩，再接再厉，扎扎实实地推进宣传工作，要在青少年宣传教育的针对性和时效性上下功夫，在扩大主流媒体宣传上下功夫，在宣传内容、形式、方法的创新上下功夫，使关工委宣传工作在新形势下有一个新的发展和提高。
(一)要坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义中国化的最新成果宣传引导青少年。胡锦涛总书记在今年第一期《求是》杂志上发表文章指出：“我们必须清醒地看到，国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋，思想文化领域是他们进行长期渗透的重点领域。”他说：“我们要深刻认识意识形态领域斗争的严重性和复杂性，警钟长鸣、警惕长存，采取有力措施加以防范和应对。”从国内形势的新发展来看，我们正处于重大机遇期、矛盾凸显期和经济、社会结构的深刻转型期。在社会主义市场经济逐步完善的过程中，一些西方资本主义腐朽、低俗甚至反动的思想文化和一些封建残余文化，拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，以及一些不良社会现象，对青少年思想和行为方式产生的负面影响不可低估。部分青少年突出自我，家庭、社会责任淡漠；有的青少年信仰缺失，思想比较迷茫；有的迷恋网络，受暴力和色情等一些不良因素的影响，走上违法犯罪的道路，等等。所有这些问题，都让我们既感到痛心，更感到责任重大。经济社会和利益上的多元化，必然导致思想观念上的多元化。我们的任务，就是要用一元化的指导思想引领多样化的社会思潮，用马克思主义中国化的最新成果来教育引导青少年，并贯穿到青少年的日常学习和生活中去，贯穿到整个关心下一代工作中去。使青少年真正懂得什么是中国特色社会主义的理论、制度和道路。要充分发挥“五老”报告团和宣讲团的作用，向青少年讲理想、讲信念，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，这对正在成长中的青少年是至关重要的，任何时候都不能放松。
（二）要坚持抓住社会主义核心价值体系教育这条主线，加强对青少年宣传教育的针对性、实效性。做好新形势下关心下一代宣传工作，最根本要抓住社会主义核心价值体系教育的主线，关键是要抓好理想信念教育，把青少年团结凝聚在中国特色社会主义旗帜下。要通过深入调查研究，了解青少年的思想实际，研究青少年的身心特点和认知规律，从大的形势和地方教育资源的特色、特长出发，针对不同年龄、不同层次青少年的所思、所想、所盼开展思想教育，解疑释惑，提高认识，增强宣传工作的针对性和实效性。
要针对青少年在新形势下所出现的热点难点问题，加强对青少年的形势宣传教育和国情乡情宣传教育。形势宣传教育有助于引导青少年正确地分析形势、认清形势、坚定信心；国情乡情宣传教育能更好地帮助青少年“知我中华”、“爱我家乡”。要注意加强正面引导和深度引导，提高青少年辨别是非的能力，澄清模糊认识。当前，我们要按照中央部署，精心组织开展好“科学发展，成就辉煌”的主题宣传，用国家和地区的巨大发展变化和成就，用经济社会又好又快发展的生动实践，进行爱党、爱国、爱社会主义的教育。
各地关工委还要充分发挥“五老”作用，积极主动参与社会管理创新和道德领域突出问题专项教育治理活动。继续做好对失足青少年的帮教，对留守儿童、失学待业青少年、流动青少年的关爱工作。同时，我们还要做好道德领域突出问题专项治理的宣传教育工作，在青少年中营造有德光荣，失德可耻的氛围，教育青少年向上向善的道德热情，促进社会和谐稳定。
（三）要坚持宣传老典型，发现和总结新典型。这几年，我们在关心下一代工作中创造了一大批优秀典型和品牌，这是各地关工委和老同志们精心培育的成果。我们要倍加珍惜，不断完善，大力宣传，不断创新和发展。同时，要继续发扬深入一线调查研究的作风，在基层中培养、发掘、总结新的经验和典型，树立一批新的品牌。我们既要重视总结关工委和“五老”的经验和典型，也要重视发现和总结青少年中的优秀典型，通过各种渠道进行广泛宣传。希望各地关工委每年抓好几个点，把新老典型跟踪好，总结好，宣传好。希望每个省区市每年都宣传一两个有影响力、能推动全面工作的品牌和典型，把点上经验变成面上做法，使典型发挥更大的示范作用。
（四）要坚持扩大主流媒体的宣传，做到制度化、经常化。我们要继续巩固扩大这几年宣传工作取得的成果，在各地党委宣传部的主导和支持下，建立起与主流媒体沟通协商制度和表彰激励制度，定期或不定期互通情况，总结和表彰宣传工作先进典型。有条件的地方最好开辟一些关心下一代宣传栏目或专题，使宣传报道经常化。要高度重视和加强网络宣传工作。要与有关部门加强配合协调，共同做好关心下一代宣传工作，并形成工作机制。
要进一步动员和物色一批老宣传工作者、老理论工作者、老新闻工作者以及有文字功底的老同志，加入到关心下一代宣传工作队伍中来。同时，也要注意加强各地关工委办公室青年同志的培养。在新的形势下，要组织他们学习新的知识，参加培训和实践，不断提高他们的思想业务素质，建立一支老青结合，既熟悉关心下一代工作情况，又肯于吃苦、乐于奉献、基本功过硬的宣传工作队伍。
（五）要坚持与关心下一代理论建设、文化建设结合起来，探讨关心下一代宣传工作的规律性。近几年来，我们总结提出的关心下一代工作方针、工作定位和“五老”精神，就是把各地工作实践和体会、认识，提升到理性高度概括出来的，成为关心下一代工作理论的重要组成部分。通过广泛宣传，它已成为各地关工委干部和基层“五老”的工作指南。加强关工委思想建设，应该包括关心下一代工作理论、工作精神（即“五老”精神）和特色文化。各地区、各行各业都有自己的文化，关心下一代工作也应有自己的特色文化。希望大家研究一下关心下一代文化的特征。我感到，它的中心内容是宣传社会主义核心价值体系，主要形式是老少共建、老少互动、老少互学、老少共进，主要载体是校外辅导站、农村书屋、“关心下一代之家”、青少年活动站、四点半钟学校，等等，主要活动是开展寓教于乐、寓教于青少年喜爱的活动。这些特征说明关心下一代文化应该是传统优秀文化和时代先进文化的结合，是老少共同参与的互动互学的文化活动，也应该是繁荣社会主义文化的一个内容。这个问题请大家在实践中探索总结和发展，这对加强关心下一代宣传文化工作很有意义。
（六）要坚持加强党的领导，提高宣传工作的覆盖面和影响力。凡是宣传工作深入，效果突出的地区，都是党委、政府重视支持的结果。我们要主动向党委、政府请示、汇报和宣传，真正做到像有些地方总结的那样，用心、用力、用智，嘴勤、腿勤、脑勤，利用一切机会多做汇报、多做宣传，以实际行动取得党委的重视和支持。争取党委定期听取关工委工作汇报，纳入党委工作日程，按照党政中心工作，提出关工委宣传工作重点。
上面我讲了宣传工作的“六个成绩”、“六条体会”和今后工作中必须做到的“六个坚持”，一共十八条，这些都是多年来各地关工委工作实践的经验，我们要倍加珍惜，在今后实践中继续完善、创新和发展。
今年下半年将要召开党的十八大，这是全党、全国人民政治生活当中的一件大事，我们一定要把认真地学习、宣传、贯彻、落实十八大精神，作为今后一个时期关工委工作的中心任务，以十八大精神来指导推动关心下一代工作，在新形势下，不断开创新的局面。