关于做好“两考”落榜生工作的建议

通河县关工委

我们曾用近一个月的时间，深入到全县多所中学和职教中心等部门就如何做好“两考落榜生”工作搞了社会调查。总的说来，我县对“两考”落榜生的工作是非常重视的，工作也取得了一些成绩。但由于这是一个复杂的社会问题，从现有的情况看，做好该项工作的空间仍很大。下面结合我县实际，我们对做好“两考”落榜两考生工作提出如下建议：

一、提高思想认识，加大投入力度

“两考”落榜生是新农村建设的准农民、是就业的后备军、是县域经济发展的有生力量，也是社会稳定的边缘群体。关心、扶持“两考”落榜生关系到他们健康成长和社会的和谐稳定，是一项长期的政治任务。各级党委、政府和相关的职能部门应充分认识做好“两考”落榜生关爱工作的重要性，纳入日程，加大工作力度，全力推进“两考”落榜生关爱和就业工作。建立健全长效工作机制，针对落榜生的需求，从实际出发，采取各种有效形式，有针对性地开展培训工作，努力提高他们思想道德和科技文化素质，为他们创业发展搭建平台。在物资、资金、技术等方面给予扶持，积极支持落榜生创业。提高对职业教育的认识，加大宣传力度，加强对职业教育工作的领导，为职业教育营造良好的氛围。树立职业教育的投入就是生产性投入、就是为县域经济发展做贡献的观念，确保每年教育附加费的30%用于职业教育。按照国家规定，2012年秋，县级以下公办中职学校实行免学费教育，在上级未拨付办学经费之前，应从县财政垫付部分资金，确保职教中心教育教学工作正常运转。

二、强化职业教育，拓宽就业渠道

一是充分发挥职业教育的主渠道作用。县级职业教育部门要从本地实际情况出发，根据我县经济发展规划和新兴产业的需求，有针对性的举办实用的、有特色的各类专业培训班。为当地培养实用人才，使每一名通过培训的学生毕业后就可以直接就业。以校企合作为主线，实现办学与市场对接、专业与需求对接、与我县工业园区新兴产业培养专业人才对接、与外埠就业市场对接，形成职业教育与服务地方经济发展有效对接的新格局。

二是充分发挥社会中介组织的互补作用。深入挖掘社会资源，动员和组织社会各界人士，特别是离退休老教师，在做好本县招生的基础上，利用各种关系，积极向外地推荐、输送生源。

三是充分发挥现职教师、家长的主观能动作用。通过亲属、朋友联系，为学生和子女寻求学习就业机遇。

四是开展联合办学。县职教中心与县农、林、水、机、畜等部门联合，在各乡镇开办短期的专业培训班，为当地培养实用人才。

三、提高教学质量，降低求学门槛

一是尽最大努力提高初中办学水平，提高办学质量，最大限度的向上一级学校输送合格人才。

二是逐年加大普通高中的招生额度，尽量减少初中毕业生落榜率。

三是职教中心要继续提高教育教学质量，提升社会的知名度。

四、建立管理档案，加强属地管理

充分发挥乡镇、村、社区的作用。乡镇、村屯、社区要采取走访、座谈等多种形式征求意见，调查摸底，登记造册，对每名落榜生建档立卡，进行动态管理，制定帮扶方案。引导落榜生坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，把管理、关爱、扶持落榜生的任务落到实处。以乡镇、村屯、社区街道召开座谈会，介绍新农村建设形势，提出新要求，给他们引路，动员“两考”落榜生积极参加新农村建设。针对落榜生的需求，从实际出发，采取各种有效形式，有针对性地开展培训工作，努力提高他们思想道德和科技文化素质。

五、部门协调配合，搭建就业平台

做好“两考”落榜生学习技能、安置就业是一项系统工程，也是一项长期的工作任务，需要相关部门协调配合，通力协作，各司其职，各尽所能，竭尽全力为“两考”落榜生搭建就业平台。

发改部门着力实施有利于增加就业的投资政策，充分发挥政府投资、重大项目建设对就业的拉动作用；

教育部门重点办好职业教育，举办各种培训班，提高落榜生务农、务工的适用技能；

人力资源部门着力实施就业优先战略和积极的就业政策，全力推进以创业带就业，健全职业培训制度，积极开展职业培训；   

农业部门加快培育专业化的农业产业队伍，支持农业创业培训，组织落榜生参加专业合作社和创办微型企业，融入新农村建设。

商务部门通过扩大消费、搞活流通促进就业；

财政部门加大职业培训工作支持力度，完善职业培训补贴制度，积极推进职业培训资金统筹使用；

工信、工商、税务部门通过扶持企业发展，增加就业岗位；

工会、共青团、妇联根据各自优势和特点搞好培训和安置就业工作；

关工组织要充分发挥 “五老”的优势，组织“五老”与落榜生结对子，传授技术，积极为“两考”落榜生就业搭建平台。