坚持以党建带关工 注重基层工作年实效
2013-09-24 黑龙江关心下一代网
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坚持以党建带关工 注重基层工作年实效
加格达奇区关工委
2011年省关工委部署“三年基层工作年”活动以来，我区按照省和地关工委要求，在区委的领导下，认真落实基层工作年的各项任务。当年，大兴安岭地委创新地提出了党建带关工工作思路后，把大兴安岭地区三年基层工作年活动推向了新高度。区关工委紧紧依靠党委领导，切实加强关工班子、队伍建设，创新工作方法、使基层工作年取得了实实在在的成效。
一、紧紧依靠党委领导
做好关工工作是一项功在当代，利在千秋的伟大事业。因此，区委把关心下一代工作摆上重要日程，在年初召开区委工作会议时，坚持邀请关工委的老同志参加，坚持把关心下一代工作与党建工作同安排、同部署。加区将关心下一代工作当作事关林区首府未来发展的大事，关心到位、支持到位。区委主要领导亲自参加关工委工作会议并讲话，党政领导定期深入关工委了解工作，听取意见，采纳可行建议，解决存在的问题和困难。区委书记高文祥到东山社区调研时，对关爱留守儿童工作提出具体要求，督促各部门密切配合关工委的工作。区委每年都根据关工委的活动安排和工作进展情况，不定期主持召开关心下一代工作联席会议，参加会议的各单位、各部门领导不仅要汇报相关任务的完成情况，还要对下步工作任务、分工合作方式等做出安排，提出建议。这样的联席会，提高了各部门对关心下一代工作的重视，同时很多工作采取关工委牵头、职能部门具体落实承办、办公室综合协调的方式，不仅促进了关工委工作的有效开展，也解决了关工委工作量大、面广、人手紧缺的问题。同时，社区公益事业、关心青少年健康成长的离退休老干部、老党员为主的“五老”、“十大员”，参与到关工工作中来，在全区范围内形成了强有力的“党管关工”三级工作组织，保证了党在关心下一代工作中的领导地位，充分发挥党建牵头带动作用。如在双合村成立全地区第一家农民学校，区委组织部与关工委联合，协调组织农林、科技、党校等部门各司其职，各尽所能，培养了一批农村经纪人、合作社带头人等新型农民，使我区关心下一代工作取得了良好的效果。
二、关键在于抓好班子建设
为了促进林区首府的和谐发展，区委全力打造党建带“关工”工作平台，切实加强组织保障。以党建带“关工”实施意见，成立党建带关工工作领导小组。重新调整区关工委的组成人员，由区委组织部长兼任关工委主任，区委宣传部长、分管教育的副区长、工会主席担任副主任，选配一名威望高、年富力强、有事业心、热爱关工工作的区级退休干部任常务副主任。全区各基层党组织同时加强党建带关工工作的组织领导，各基层党委书记担任关工委主任，聘请有工作经验的退休老党员、老模范担任常务副主任，各居委会、村民委员会的关工工作小组负责人全部由党支部书记担任。目前，加区共建立三级关工组织35个，比三年前增加20个，达到关工组织全覆盖，消灭了死角死面。农村“五老”不好找，党委就从实际出发，把当过村长、村支部书记、农村老把式、科技明白人选入到关工小组组长的位置，把村民小组长纳入到关工小组成员的队伍，大大加强了农村关工力量。由于农村路程远、交通不便，老同志身体弱，乡退休老同志担任关工委常务副主任，工作起来很吃力。鉴于这种情况，区委对基础关工组织进行了调整、充实，两乡和教育系统的常务副主任改为在职人员担任，增强了工作力度。同时新吸收了一批有专长、阅历丰富、身体状况较好、协调能力较强的“五老”参与青少年教育活动，目前“五老”队伍已达202人。
三、认真抓好制度建设
抓好制度建设和机制建设是做好关工工作的保证。为此，区委制定完善了《加格达奇区关心下一代工作条例》、《关心下一代工作职责》等，区关工委制定了《学习制度》、《例会制度》、《常务副主任考核办法》等。制作了“五老”证并印上《细则》。对基层关工组织的工作范围、工作内容、工作要求、活动形式及自身建设提出了具体要求，印制了16种基层工作薄、卡、册，使关工工作有章可循，井然有序，达到了上下贯通，相得益彰的效果。在工作中，完善四个机制，即：领导机制、协作机制（家庭、社会、学校三结合）、活动机制、学习机制。班子成员每月例会一次，各位主任按照分工分头汇报，即时将区委、区政府的工作动态进行通报。对基层关工委组织负责人每月通过以会代训的形式接受培训，不仅明晰各阶段工作任务，也提高工作的针对性和实效性。东山社区为实现关工工作经常化、规范化、科学化，从制度建设入手，制定了《未成年人思想品德教育工作制度》、《未成年人帮教措施》、《东山社区家长学校工作制度》等一系列关心下一代工作制度20余项，有力地保障了社区关心下一代各项工作的长效、有序开展。
四、坚持创新活动方式
加区关工委在创新上下功夫，把创新作为关工工作的动力。一是把关心下一代工作与教育党团对“三级联带”活动相结合。组织青少年开展“学党史、颂党恩、跟党走”、“我为实现中国梦做贡献”等活动。关工委的领导和“五老”报告团深入学校，用亲身经历为教师、团员、少先队员讲党史、讲国情。83岁的“五老”罗万春到加区二小、五小宣讲十八大精神，深受师生欢迎。同时把诚信教育、“八荣八耻”教育作为德育教育的根本，开展“社核”教育进教案、进团队活动，组织开展了“我自信，我成功，我快乐”等主题教育活动，活动共征集手抄报921份、征文215篇，给贫困学生筹集“红领巾义卖”资金1万余元，各校拾金不昧的学生有1600余人次，金额近2000元。二是把关心下一代工作与社区党员志愿活动相结合。社区党组织利用学生寒暑假，组织老党员对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育及法律法规知识讲座等。如东山社区开办了“放学来吧”，在假期免费看管留守儿童，退休的老教师在“放学来吧”从事义务教学活动，为辖区学生提供全方位贴心服务。社区党组织还加大党员义务监督员队伍建设，党员志愿者联合派出所的警员，通过与经营业主签订《和谐共建协议书》等形式，加强对网吧的管理和监督。截止目前，共劝阻未成年人上网、进游戏厅400余人次。三是把关心下一代工作与农村党员素质提升工程相结合。乡村党组织积极开办农民学校，将青年农民纳入到党 员培训中，培养“学、育、奔”的青年农民，今年依托现代远程教育等举办农技培训班4次，培训农民800余人次，使他们普遍掌握2~3门农村实用技术。涌现出白桦乡白桦村蔬菜基地带头人康红军，大豆种植基地带头人王伟，加北乡加北村脱毒马铃薯基地带头人张玉忠、孙建，白桦乡五岔沟村养殖基地带头人朱克厅。同时结合乡综合文化站建设、“农家书屋”等农村文化建设工程，引导青少年抵制不良习俗，倡导文明乡风，积极建设林区新农村。四是把关心下一代工作与创新“中华魂”读书载体相结合。加区连续三年被省评为“中华魂”读书先进单位。我们注重深入基层检查指导，强调学校领导、教师带头学、讲、传的作用，强调学习与实践相结合。强调师生共读，亲子共读的效应。各校都制定读书时间、形式。开展读书故事会、演讲会。学生、家长均摘抄好的句子和最受感动的话并写读后感，举行读书竞赛，并且家长、学生同登台，同答题、同谈感受。家长很有感触地说“在提高孩子读书能力，丰富知识的同时，自己也得到了净化和提高。”仅2012年就收到读书征文、读后感、演讲稿、手抄报等8000余件。各校还把中华魂读本里的答题纳入到期中考试之中，检验和督促学生读好书，涌现出了毕诗强、吴雨擎、郭轩邑等好典型。五是把关心下一代工作与创建“未成年人零犯罪”活动相结合。关工委与政法委联合制定方案，开展活动。开展纪律规范、行为规范教育。中、小学法制副校长都由各辖区派出所教导员、所长担任，每月到校办公一次，负责对分管的学校进行法制教育，帮助学校解决、处理疑难问题，矫正学生不良行为。各学校将九种不良行为和九种严重不良行为的内容写在醒目的黑板上，让学生知晓，随时提醒自己，要做一个守纪律的好学生。各校将“八荣八耻”内容按“三大纪律八项注意”歌的曲调编成八荣八耻歌，既好记又上口。社区和学校都建立了青少年心理咨询室，设立法制副校长到校办公日。区关工委为法制副校长印制了加强未成年人思想政治教育、法律法规等资料，青少年的法律观念普遍增强。法制副校长与“五老”联合做有不良行为青少年的转化工作很有效果。三年来，实现了加区青少年零犯罪。六是把关心下一代工作与关爱特殊青少年相结合。区关工委每年春节前都到长虹社区（困难学生家庭多）看望特困家庭的学生，看望服刑人员子女。给他们送去衣物、学习用品和钱。每年高考后，区关工委都让基层了解特困家庭高考生情况，2011年有6名家庭特困生考入大学。关工委多方收集有关救助政策，问清救助的条件和要求，要什么证明和手续，在哪办理，路怎么走等。并将要求、表格等下载后发到基层，告诉清楚，以方便办理。在大家的共同努力下这6名特困生每人得到了5200元救助款，这对特困家庭来讲是不小的帮助。区关工委及时提供信息，学校关工小组成功地为三中特困家庭学生刘洋申请了湖南长沙职业学校，学习服装设计。学费全免，每月还给380元生活费。还可以在校勤工俭学。仅2012年各级关工委组织、协调、动员社会各界为贫困学生、孤残青少年捐款 17.2万元。教育关工委连续三年组织学生将自己用过的东西、小制作品等拿到世纪广场义卖，所得款项全部用来资助贫困学生或支援灾区。仅2012 “五老”累计帮助特困生、单亲家庭学生、孤残学生、两放人员、服刑人员子女做好事实事 159件。“五老”李凤兰连续3年资助宁安困难女童每年310元、连续3年资助当地二小学生娄兰200元，而她家生活很拮据。“五老”罗万春资助患有肺病的学生2000元钱。
五、不断改善办公条件
加区自上而下认真贯彻落实省委办、省政府办35号文件精神，重视和改善关工委办公条件。加区老办公楼被置换，新办公楼正在建设中，各科室分散借地办公。但区委优先把关工委办公室安排好，办公、开会环境适宜。原来区关工委与老干部局串用一个电话，很不方便，区政府又批准关工委单独安装了电话，并且又花3万多元配置了电脑、照相机、档案柜、打印机、桌椅等办公用品。区政府在财力十分紧张的情况下，特别加强了学校关工组织的阵地建设。11所学校的活动阵地都有人员，有场地，有经费，有计划，有活动。为了提高基层工作人员的待遇，区委、区政府将基层常务副主任的工作补贴由原来的每人每月200元增加到300元。每年还拿出一定经费用于“五老、十大员”的表彰奖励费和关工委的活动经费，各乡镇、社区和有关科局也尽可能提供一切便利条件支持关工委开展活动，确保了全区关工组织活动的常态化、长效化。