为青少年健康撑起一把伞
2013-11-07 黑龙江关心下一代网
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为青少年健康撑起一把伞
——加格达奇区扎实推进关工建设
加格达奇区是大兴安岭的首府，总面积1587平方公里，其中城区面积18.5平方公里；下辖2个乡6个社区；8个行政村，16个居委会，总人口15.4万人，10所中小学校，在校生6744名；全区9个关爱分团，34个关爱小组。
2011年省关工委部署“三年基层工作年”活动以来，按照省和地关工委要求，在区委的领导下，认真落实基层工作年的各项任务。党政领导重视、关工组织健全、基础扎实，林地共建效果明显，创新社会管理，实现未成年人零犯罪。
党政领导重视，关心支持关心下一代工作
区委、区政府把关心下一代工作放在可持续发展的战略高度，纳入议事日程，纳入精神文明建设总体规划、纳入分管领导责任目标。尤其地委提出《以党建带“关工”实施意见》后，迅速将关工工作纳入基层党建的目标管理和考评体系，把关工工作与其他中心工作同部署、同检查、同总结、同考核、同表彰。近三年来，区委每年听取一次关工工作汇报，召开6次关工工作会议，召开两次关心下一代工作先进集体、先进个人表彰会；区委办10次印发、转发有关关心下一代工作的《情况通报》，先后批转了区关工委《关于预防青少年犯罪情况的调查报告》、《关于青少年思想品德情况的调查》和《关于基层关心下一代工作情况的调查》。2012年10月，区委常委会决定，由区委书记、区长、区委常委组织部长、区政府分管副区长分别确定加北乡、东山社区、第三中学等关心下一代工作联系点，了解情况，发现问题，及时解决。在教育资源整合过程中，为解决农村学生的就学、住宿、吃饭问题，区政府在财政十分紧张的情况下，挤出1000多万元为三中新建了宿舍、食堂、操场。区委书记高文祥在东山社区调研时，发现“放学来吧”好，解决了孩子的校外学习问题和家长的后顾之忧，便召开乡、社区、教育局、民政局等主要负责同志参加的现场会，推广东山社区“放学来吧”的经验。目前，加区2个乡6个社区都办起“放学来吧”，受到学生家长的欢迎。区委分管领导每年都根据工作需要，与区关工委共同商定调研题目，并组织力量深入基层调研。区委常委、组织部长张雅珍同志在调查研究的基础上，亲自动手撰写《关心特殊群体、弱势群体青少年是关工委的长期任务》的论文在区关工工作理论研讨会上进行交流。区委注意抓关心下一代工作薄弱环节和薄弱面，促进工作平衡发展。针对加北乡、东山社区等关心下一代工作组织不够健全，领导不得力，活动不够经常的问题，责成组织部对关工委领导班子进行调整充实，责成区关工委对调整后的加北乡、东山社区关工委成员进行业务培训，帮助解决工作中的实际问题，改变工作薄弱的局面。经过近一年的整顿，东山社区关工委进入区五好关工组织行列。三年来，先后树立和推广了曙光学校开展“中华魂”主题读书教育活动、第三中学举办家长学校，卫东社区青年培训学校、加北乡青年农民“学、育、奔”等方面的典型经验，有力地推动了关心下一代工作的深入开展。
健全关工组织，充分发挥“五老”作用
根据多年来总结的“配好一个人，带动一大片”的经验，他们按照省关工委[2012]46号文件要求，认真、严肃、积极的选配区、乡、村社区关工组织领导班子，确保关工组织的工作活力。区委常委、组织部长兼任关工委主任，区委宣传部长、分管教育的副区长、工会主席兼任关工委副主任；常务副主任由区人大退休的副主任担任。社区党工委书记兼任社区关工委主任；居委会党支部书记兼任居民关工领导小组组长。农村能做关工工作的“五老”不好选，他们就从农村的实际出发，把当过村长、村支部书记、农村老把式、明白人纳入到农村关工小组组长位置上来，村民小组长任关工小组成员。截止到去年末，加格达奇区建立健全三级关工组织34个，比三年前增加19个，实现了区、乡、街道、教育、社区、村屯关工组织全覆盖。
“五老”是关工工作的主体力量。在区委的支持下，建立了由202人组成的“五老”队伍，每年举办一期培训班，给“五老”充电。划分“五老”“十大员”网络责任区，实行网络化管理，形成每格定人，每人定责的关工工作网络。为了充分调动“五老”积极性，形成工作合力，根据“五老”特长，组建了爱国主义教育小组、文艺活动宣传小组、校外辅导教育小组、文学创作小组、“网吧”监管小组等5个活动小组，把能经常参加活动的“五老”组织起来，发挥作用。爱国主义教育小组编写了10余万字的教育材料，为加区青少年做145场爱国主义教育报告。文艺活动宣传小组编写了近百个文艺节目，宣传演出54场次。校外辅导教育小组组建了4个校外辅导站，6个“放学来吧”，开设了书法、棋类、音乐、美术等特长班，发展培养各类特长青少年100多人。文学创作组创建了北极文学社，18篇青少年作品在国家、省、地刊物上发表。网吧监管小组配合有关部门及时清理7家违规户，劝离未成年人远离网吧400多人次，清除学校周边200米禁线内经营的娱乐场所3家，为青少年健康成长净化了社会环境。
开展各项活动，增强关工组织凝聚力
以“见行动”为重点，组织开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育实践活动，组织学雷锋小志愿者1000多人，做好事2600多件，评出“四好”少年18人。以学与做为重点，组织开展“中华魂”主题教育读书活动，做到“中华魂”读本学生人手一本。举行读书启动仪式，规定具体读书时间、形式，师生共读，亲子共读，老师辅导、校长专讲。先后涌现省级读书状元2名，读书一、二、三等奖11名，全省读书活动先进个人2名。以征文活动为重点，组织开展“我为实现中国梦做贡献”活动，组织4000余名中小学生撰写心得征文，评出优秀征文120篇。爱国主义教育小组的“五老”，到学校宣讲雷锋事迹、十八大精神、中国梦等；学校通过“我的中国梦”主题班会、“我的梦想宣言”书签征集比赛、“我的中国梦”讲故事比赛、江山如此多娇“最美中国“主题摄影大赛等，进一步丰富“中国梦”的时代内涵，提升青少年对理想的追求。如，雅安地震期间，学生们叠千纸鹤送去祝愿，仅加区一小就为地震灾区捐款19000余元。他们还以“进计划、进教案、进课堂”为重点，积极开展“社核”教育，评出社会主义核心价值体系教育好校长、好教师11名，受到地区关工委表彰。
夯实基础，创建“五好”关工组织
“三年基层工作年”活动开展以来，他们认真组织开展创建“五好”关工组织活动，以国家和省地文件、中国关工委顾秀莲主任和省关工委领导的讲话以及外地经验为主要内容，组织区、乡、社区、教育系统关工组织学习17次，有900余人次参加了学习。区委、区政府将创建工作纳入党政工作议事日程，纳入党建目标责任考核体系。将活动经费纳入区财政预算。区政府投资6万元，为区关工委更换了办公桌、椅、沙发，购置了档案柜、液晶电脑、复印机，彩色打印机、照相机等，实现了系统化学习、信息化办公，规范化管理。各级关工组织认真贯彻“学习、团结、求实、创新”的八字工作方针，明确履行八项工作职责，完成十二项主要任务，建立完善四项制度，四薄一册，规范管理各种档案。在区委、区政府的领导下，关工委精心谋划，制定目标、分类指导，以每年一次现场会的形式，扎实推进，较好地完成了创建“五好”关工组织的目标和任务。目前，乡、社区、教育关工委9个，实现五好8个，占总数的89%，居民关工小组16个，实现五好13个占总数的82%。学校关工小组10个实现五好10个，占总数的100%，卫东社区关工组织进入全国“五好”基层关工组织行列。
开展林地共建，实现资源共享
根据省关工委《关于开展场县关心下一代工作共建“争先创优”活动方案》和大兴安岭地区关工委开展林地共建工作部署，从大兴安岭地区政企合一管理体制的实际出发，区委、区政府将林地共建活动，作为加强和提高农村关心下一代工作的切入点，充分发挥“五老”优势，以带动农村青年“学科技、育新人、奔小康”为目标，积极与加格达奇林业局协调开展关心下一代工作共建对接，乡、村、场关工组织密切配合、共建共育，效果明显。加北乡与跃进林场联合聘请爱国主义教育小组83岁的罗万春老人为林场青年职工做报告，讲述大兴安岭三次开发的历史，教育林场青年继承和弘扬大兴安岭精神。加林局每年都有几千公顷扶育伐生产任务，1400多公顷植被恢复、10多万公顷清林任务。由于地域关系，加北、白桦两乡组织“80后”的青年农民从事林业生产。林业局组织资源部门退休的“五老”郭成举等人对青年农民进行培训，指导他们掌握林业生产技能，使他们都成为营林生产新生力量。两乡和林业局建立了稳定的劳务关系，年增收达到20万元以上。林业局完成了生产任务、青年农民增加了收入。林业局和加格达奇区关工委联合组织待业青年利用地区关工委下发的食用菌栽培科技光盘，联合编写生产技术手册，供农、林青年学习。林业局连续三年投资20多万元支持乡、村的食用菌生产，组织种植户外出考察学习，培养青年农民用新学的科技知识种植黑木耳、花菇、香菇、滑子蘑、猴头菇等。现已实现年产干木耳几十万斤，产值1000多万元，青年种植户增加到30多户，青年农民增加收入500多万元。组织林地联育共建，推动山村文化的发展和繁荣。共建单位文化体育设施、青少年思想道德教育基地、“五老”“十大员”等资源共享，共同搭建起青少年思想道德教育、业余文化生活和青年职工、青年农民“学、育、奔”的新平台。去年，加北乡青年农民孙健被评为全省青年科技致富能手。
参与社会管理创新，创建“未成年人零犯罪社区、学校、村屯”
在区委统一领导下，坚持把对未成年人的思想道德教育，法制教育和帮教帮扶作为一项重点工作来抓，整合社会资源，搭建未成年人学校、家庭、社会三位一体成长平台切实发挥学校教育的主阵地作用。各学校将九种不良行为和九种严重不良行为的内容写在醒目的黑板上，让学生知晓，随时提醒自己，要做一个守纪律的好学生。各校将“八荣八耻”内容按“三大纪律、八项注意”歌的曲调编成八荣八耻歌，既好记又上口。设立法制副校长到校办公日，由关工委与政法委联合发文，明确法制副校长每月到校办公的职责、任务，为法制校长印制了加强未成年人思想政治教育，法律法规等资料。加强社会教育和管理社区每年都出法制宣传片，举办法律学习班。积极优化校园周边环境，配合公安、工商、文化等部门采取教育、法律、行政、技术等多种手段实现对校园及周边环境的有效管理。组织开展“拒绝不良网站，远离网吧”等系列活动。免费对未成年人开放图书馆、少年宫和社区的网络教室、电子阅览室。同时协调教育、民政、社区、学校共同办好“放学来吧”，使孩子放学后有良好的去处，让留守生、流动生、孤儿不放任自流，得到良好的管理教育。使家长们对孩子放心、安心。今年，“放学来吧”已发展到每个社区一个，在九月中旬的全地区社区教育现场会上介绍了经验。关注青少年成长的家庭环境。努力办好家长学校，推进家长学校活动制度化、规范化。如曙光学校开学第一天，就召开家长会议，征求意见，共同收看翟洪深教授的录像片，家长感触颇深。加区三中的学生是由农村孩子和居住偏远、家长以打工为主的家庭孩子组成。为了加强与家长的沟通、联系，解决家长没时间参加家长学校学习的难题，学校创办了《中学生家长报》，每月一期，让孩子带给家长看。内容是家长如何教育孩子，与孩子沟通及孩子在校获奖表彰及表现等。家长说：“这份报真好！”功夫不负有心人，三年来，加区实现了未成年人零犯罪。