关注弱势特殊群体 彰显党的关爱真情
2013-12-12 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
关注弱势特殊群体 彰显党的关爱真情
王宝成
依兰县关工委在省市关工委的指导下，与时俱进，不断开拓，努力工作，加大了关注弱势和特殊群体的工作力度，使关爱工作取得显著效果。
关注弱势特殊群体的认识要再深化
在关心下一代工作的实践中，全县各级关工组织认识到，关注青少年中的弱势群体和特殊群体，是全党、全社会的利民工程、善心工程，对共建和谐、稳定社会起到不可估量的积极作用。基于这个认识，在市关工委的指导下，从2000年开始到现在，我县对青少年中的弱势群体和特殊群体特别关注，积极开展关爱工作。县关工委先后到两个乡四个村搞调查研究，撰写了《关于对特别需要关心的青少年调查工作情况汇报》呈报给县委，引起了县委县政府的高度重视。按照县委的指示，县关工委制定了《依兰县关工委实施关心下一代“五项工程”工作方案》。“五项工程”即：《中华魂》系列主题读书教育工程、扶困助学工程、推进青年就业工程、法制保障工程、青年农民学科技工程。县委把“五项工程方案”以县委办、政府办文件形式下发给基层党委，保证了这项工程的顺利实施。县关工委发挥了协调指导作用，调动了主渠道单位的积极性，实施“五项工程”取得了显著成果。按照省综治委、省关工委《关于组建关爱工作团的通知》精神，县里召开了组建关爱工作团动员大会，凡是有关工只的地方都组建了关爱工作组织，并对弱势群体、特殊群体青少年情况，在全县范围内先后两次进行详细的调查统计，各关爱工作团和工作分团制定工作方案，突出重点，有针对性的开展关爱工作，据统计，全县有特困生2587人，辍学生、流失生372人，落榜生1540人，留守生841人，家庭结构不健全子女1152人，流动生657人，有严重不良行为青少年55人，“两放”青少年79人。需要关爱的特殊、弱势群体青少年合计7283人。对这些工作对象认真登记造册，逐一建立了动态工作档案。
关注弱势特殊群体要解难题、办实事、工作具体化
经过调查统计摸底，我们认真分析关爱工作形势和特点，认为对弱势和特殊群体青少年的关爱工作，人数多、涉及面广、工作量大，必须针对具体情况，在普遍抓的基础上，确定每年和每个时期的工作重点，集中力量、突出重点抓，才能抓出成效来。
救助特困生。我们制定实施了“扶困助学工程”，全县2587名特困生，征得县领导同意，把扶困助学任务全部分配给全县各单位和各乡镇，动员各方力量共捐资362240元，书包、学习用品126套，衣物550件，还有电脑、电视机等物品，确保全县无因生活困难而辍学、失学学生。从2008年至2011年四年共支付特困生助学金、奖学金140.65万元。县关工委已连续5年动员社会各界人士、民营企业家捐款赞助131300元，资助特困学生完成学业。
亲近留守生。对841名留守生的关爱工作做了四个方面的尝试。一是由关爱工作分团与家长协商，邀请“代理家长”或“义务监护人”，负责对孩子的培养教育。二是通过电脑视频、长途电话，让孩子和父母不定期相见、对话，减少孩子思亲之苦，增强双方的放心度，并负责帮助教育工作。三是由关爱工作分团成员和“五老”，采取结对子的办法，对留守生抚育、关爱、帮教。四是做到留守生人人有人管，人人有人关爱。迎兰乡关爱工作团协助136名留守儿童办理了在校寄宿事宜，家长非常感谢。
促使辍学生、流失生回归课堂。愚公乡关爱工作团认真分析了学生流失原因，认为有厌学型、贫困型、留守型、易挫型四种，有针对性地开展了工作。各级关爱组织重视做好他们回归课堂的工作。广泛开展了“义务教育法”、“未成年人保护法”的宣传教育。以家庭为主，学校及“五老”配合工作，千方百计让他们回归课堂。愚公乡永红村通过多方面工作，使32名辍学流失生重返校园。
关爱落榜生。各关爱工作团和分团，对落榜生采取两种方法，对渴望求学的，联系职业高中、技工学校、农广校、林广校就学，有的安排重读；对想要就业的，与劳动部门配合，搞好技能培训，向用人单位推荐，或安排他们外出打工。目前，已向我县华润雪花啤酒厂输送201名落榜生，完成岗前培训，已持证上岗；向旺族太阳能设备厂输送56名落榜生，已经上岗就业。
帮教劣迹生。帮助有严重不良行为和“两放”青少年。被公安机关收容过，有小偷小摸行为，经常打架斗殴、迷恋网吧已严重影响工作、学习和啄毒的作为被帮教对象。对已登记在册的有严重不良行为和“两放”青少年，已经组织“五老”、“十大员”与他们结对子进行帮教。坚持正面教育为主，加强革命传统和法制教育，坚持社会主义荣辱观教育，引领他们走好人生的道路，鼓起做社会主义新人的勇气。
关注弱势特殊群体，工作机制要长效化
省综治委、省关工委〔2008〕1号文件下发后，县成立了关爱工作领导小组，并制订了工作方案。对组建关爱工作团，对特殊群体和弱势群体青少年的调查统计工作，拿出了全面、细致的安排意见，制定了八种调查统计表格，对调查统计工作也提出了翔实，便于操作的意见。各乡镇、县直各党委组建关爱工作团32个，关爱工作团成员325人，县关工委都有名单备案；行政村、社区组建关爱工作分团144个，分团成员944人，有760名“五老”、“十大员”参加到关爱活动中来，形成了一支有力的工作队伍。一是情况综合组，二是检查指导组。三是搞好调查研究，四是及时向县领导小组汇报工作进展情况；五是做好关爱工作的协调、指导工作。由于组织健全、有力，保证了关爱工作正常、有力地开展。
关爱弱势特殊群体要各方联动，形成社会化
做好特殊和弱势群体青少年的关爱工作，是关心下一代工作贯彻落实科学发展观的实际行动，是以人为本共建和谐社会，实现双文明，建设小康社会的实际需要，是各级关工组织的重要任务。县关工委已连续八年协调县卫生局聘请医疗老专家、医务工作者，在每年“六一”儿童节前夕，为全县中小学特困学生搞“义诊”，共组织老专家和医护人员786人次，接受义诊体检的学生5256人次，“五老”人员534人次。县关工委协调县工商联，三次动员县内民营企业家64人次，为依兰镇内特困生316人，捐资152700元完成学业。县关工委会同文体局组织了35名“五老”参加的“网吧”义务监督员，发挥了很好的作用。有些国营企业、民营企业的老板和个体经营者，都表示要为社会献爱心，使关爱工作向社会延伸，有很大的空间。
（作者 依兰县关工委副主任）