认真贯彻落实《细则》和35号文件精神 不断开创关心下一代工作新局面
2014-01-02 黑龙江关心下一代网
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省委关心下一代工作会议
暨全省关心下一代工作
先进集体先进个人表彰
视频会议典型材料之二
认真贯彻落实《细则》和35号文件精神
不断开创关心下一代工作新局面
中共佳木斯市委员会
（2013年12月17日）
在省委的正确领导下，紧紧围绕省委的中心工作，按照《黑龙江省关心下一代工作细则》的规定和省委省政府两办下发的35号文件的精神，不断加大了对关心下一代工作的领导力度，使我们的关工工作一年一个新变化，一年登上一个新台阶，先后被国家关工委授予先进集体、被省委省政府命名为全省先进集体标兵单位，今年又荣获全国“创建五好基层关工组织”优秀组织奖。
一、提高认识，在思想工作上做到高度重视
《黑龙江省关心下一代工作细则》，是做好关心下一代工作具有法规性的文件，省委省政府两办35号文件是各级党委进一步加强对关工工作领导的行动指南，为此，市委市政府按照省委这两个文件的要求，加大了对全市关工工作领导的力度。一是纳入党政重要工作议事日程，进行统一部署。每年都要召开常委会或常委办公会，研究部署关工工作。为全面贯彻落实省委35号文件，市委专门召开常委会，市委书记王兆力同志亲自主持，形成了进一步加强关工工作领导的6条规定，将有关问题的解决落实到有关部门，同时以两办的名义下发了佳办发［2013］5号文件，向基层提出了贯彻落实的12条举措。按照市委的要求，县区和基层党委主管领导做到“四个必须”即：有关工作情况必须掌握、重要工作文件必须批示、有关重要会议必须召开、重要活动党委领导必须参加。几年来，市委定期听取关工委工作汇报8次，批转市关工委文件17份，市领导参加关工委开展的重要活动15次，经市委同意组成调研组深入到基层4次，形成有价值的调研报告3份。二是纳入党建的重要内容，进行统一考核。按照《细则》和省委35号文件的要求，切实把关工工作纳入到经济社会总体规划、精神文明建设、新农村建设的目标管理。市委责成市委组织部、市关工委研究制定了《佳木斯市党建带关工的实施意见》，明确了在思想上带、工作上带、组织上带的具体内容，以市委组织部和市关工委名义，联合下发了佳组联[2012]11号文件。为将此项工作落到实处。同时制定了《佳木斯市党建带关工考评细则》，此细则分三个方面共计20条，市委决定日常考核由市关工委负责，考核结果报市委组织部折合成一定分值纳入到党建目标考核之中。各县（市、区）按照市委要求，制定了本地党建带关工实施方案，采取一级考核一级的办法，进行认真考核。郊区区委将关工工作确定为6分，纳入党建目标管理考核。桦川县委把关工工作确定4分，与年终评先挂钩。通过党建带关工的实施，增强了各级党委重视支持关心下一代工作的主动性和责任感。三是解决实际困难，为关工工作创造良好工作条件。在工作经费上，按照省委35号文件的要求，市关工委活动经费由原来的5万元增加到现在的9.4万元，老同志的驻会补贴也有所增加。富锦、桦南、桦川、同江、郊区等单位，老同志的驻会补贴都解决到了乡镇、办事处，统一纳入了财政预算；在办公条件上，市关工委和各县（市）区关工委都做到了有办公室、有电脑、电话、复印打字等现代化办公设备，保证了正常工作的顺利开展；在工作上，所需用的车辆等费用均由市委市政府承担；在《中华魂》读本订阅上，市委专门出台了“四个一点”的订阅办法，解决了订阅问题，保证了全市读书活动的正常开展。
二、突出重点，在组织建设上做到常抓不懈
关工工作的内容比较丰富，能否把各项工作搞上去，关键问题是解决好关工委班子建设问题。为此，我们采取了抓重点、攻难点、解决关键点的办法，分四个层次加大了关工组织建设的力度。一是市委决定县（市、区）关工委主任由党委副书记兼任、作为第一责任人，主管关工工作的开展。二是选配好驻会常务副主任或常务副组长，把身体好、威望高、热心关工工作的老同志吸纳进关工组织，保证日常工作的开展。近几年，市关工委驻会副主任调整1名，充实2名；县（市、区）关工委调整2名，充实9名；乡镇、街道调整37名，充实81名；社区、行政村和学校调整138名，充实119名。通过调整充实，提高了各级关工组织的凝聚力和影响力。三是解决了市、县（市）区关工委办公室工作人员的职级，市关工委办公室为处级单位，县（市、区）和市教育局关工委办公室为科级单位，目前市关工委已提拔了两名副处级干部，10个县（市）区有8个解决了职级配备问题。四是开展创建五好关工组织活动。在创建活动中，我们通过抓长效机制的建立、抓培训、抓典型等办法，收到了良好的效果。到目前，全市63个乡镇、18个街道全部达到了五好标准；912个行政村中有799个达标，达标率为87.6%；207个社区中有178个达标，达标率为86%；274所中小学中有260所达标，达标率为95%，较好完成了创建目标。
三、多措并举，在发挥“五老”作用上做到全力支持
“五老”人员是一个特殊群体，是做好关工工作的主体力量，为此，市委十分重视他们作用的发挥，要求各级党委在对待“五老”作用发挥上要高看一眼，厚爱一分，做到“四心”，即：虚心接受“五老”的意见和建议；热心为“五老”工作服务；诚心帮助“五老”解决困难；关心“五老”的身心健康。通过各种途径为他们开展工作创造条件。一是抓动员，不断壮大“五老”队伍。多年来，市委和各级党委通过领导讲话、召开老同志座谈会、“五老”典型事迹报告会、家庭专访、个别谈心等形式，激励、聘请、感召了一大批老同志加入到关工队伍中来，到目前全市参加关工工作的“五老”有30360人，其中“十大员”有9632人。二是抓培训，不断提高“五老”的工作素质。近几年来，我市各级关工组织在各级党委的重视支持下，按级别、分层次、多角度采取了以会代训和专题培训等方法举办“五老”培训班387期，培训“五老”骨干3261人。通过培训使广大“五老”理清了思路、掌握了方法、增强了做好青少年思想道德教育的信心和决心。三是抓活动，不断提升“五老”教育青少年的效果。为了充分发挥“五老”在青少年教育活动中的独特优势，市委十分重视各项教育活动的开展，要求各有关部门做到规划安排到位、牵线搭桥到位、关心支持到位、协调配合到位、总结表彰到位、千方百计的搭建各种平台，创造各种有利条件，充分发挥他们在“我为实现中国梦做贡献”活动中的激励启迪作用，“学雷锋”和“主题读书教育活动”中的教育引导作用，农村青少年“学、育、奔”活动中的传帮带作用，“关爱特殊群体、弱势群体”活动中的关爱救助作用等，收到了很好的效果。全市有3100多名“五老”参加“我为实现中国梦做贡献”宣讲教育，有11万多名青少年受到教育；评出学雷锋先进个人378名；主题读书受到国家表彰的7名，受到省表彰30名；农村青年受到培训达6300多人，经“五老”帮扶有210名青年农民成为致富能手；有8185名贫困青少年得到关爱救助，求助资金达205万元。四是抓典型，不断调动“五老”做好关工工作的积极性。为了充分发挥典型的示范引领作用，市委十分注意典型的总结和挖掘工作，在这个问题上我们做到了以下几点。首先，各级党委和关工组织采取了调查研究、开座谈会、情况反映、群众走访等形式，发现和总结了张凤阁、周衍良、张文金、原祝平、卞戈、刘德生、武殿举、于福林、马汉英等一大批“五老”的先进典型，其中，张凤阁、周衍良荣获全国关工工作先进个人，张文金荣获“五老”全省个人标兵称号。其次要求各级党委宣传部门和新闻媒体，要采取各种形式，大张旗鼓地宣传“五老”的先进事迹，营造出全社会关爱下一代、“五老”向往下一代工作的良好氛围；第三，市委规定市级关工组织每三年以市委的名义召开总结表彰会，各县（市）区每两年召开一次总结表彰会，重点表彰为关工工作做出突出贡献的“五老”先进集体和先进个人，以此激发广大“五老”做好关工工作的积极性和主动性。