创新理念 搭建平台 推进关心下一代工作更好更快发展
2014-01-03 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
省委关心下一代工作会议
暨全省关心下一代工作
先进集体先进个人表彰
视频会议典型材料之三
创新理念 搭建平台
推进关心下一代工作更好更快发展
中共拜泉县委员会
（2013年12月17日）
拜泉县是联合国工发组织命名的优秀国际绿色产业示范区，幅员面积4,000平方公里，耕地面积500万亩，现辖7镇9乡186个行政村，总人口65万，其中青少年人口23.6万。近年来，县委一班人认真学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实省委省政府两办印发的《黑龙江省关心下一代工作细则》和《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》（厅字[2012]35号）的要求，深入开展“基层工作年”和“五好”关工组织创建活动，搭建工作平台，充分发挥关工委和五老的优势，扎实做好关心下一代工作，在促进县城经济和社会事业健康发展中发挥积极作用。
一、搭建工作基础平台，为关工委发挥作用提供保障
关心下一代工作是功在当代、利在千秋的基础性工程。我县从战略发展着眼，高度重视并紧紧抓好关心下一代工作，着力构建“四个体系”，搭建起运转协调的工作基础平台，为关工委发挥作用提供了有力保障。一是构建组织领导体系。县委把关心下一代工作列入重要日程，每年召开1次县委常委会议、2次书记办公会，听取关工委工作汇报，学习领会上级有关关工工作部署要求，研究关心下一代工作；建立责任制，县委成立关工领导小组，县委书记任组长，落实了常委宣传部长分管关心下一代工作并兼任县关工委主任，城乡各基层党委也成立领导小组，党委书记任组长，基层党委副书记任关工委主任，村党支部书记任关工领导小组组长，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级党组织层层抓的组织领导体系；将关工委重要工作和重要活动列入县委县政府督办范围，督促落实；县委县政府领导经常调研指导关心下一代工作，去年县委书记深入到三中等七个中小学调研青少年思想状况，提出在全县推广三中朝辉学雷锋小组坚持24年学雷锋的典型经验，在青少年中深入进行思想道德教育。二是构建工作保障体系。为贯彻落实35号文件，县委制发了《拜泉县进一步加强对关心下一代工作领导的意见》，具体工作中做到“三纳入、三优先”，即把关心下一代工作纳入经济社会总体规划、纳入精神文明建设规划、纳入社会主义新农村建设规划，优先安排关工委经费、优先解决关工委困难问题、优先提拔从事关心下一代工作的优秀干部。将县关工委经费纳入年度财政预算，县、乡村三级关工干部补贴都得到较好解决。三是构建工作考核体系。按照党建带关工的要求，我们把关心下一代工作纳入到基层党建工作目标考评体系中，关工委工作考核分值占5分。实行同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰。2012年对全县38个基层党委的关心下一代工作进行考核，优秀31个，良好7个。通过考核，增强了基层党委抓党建带关工的责任意识，推动了基层关工组织建设。四是构建帮扶联系体系。结合开展“基层工作年”活动，县委制发了《县级领导联系乡镇、学校关心下一代工作意见》，由县四大班子主要领导带头，18名县级领导帮扶联系16个乡镇、23所学校，建立起县级领导联系乡镇、学校制度，促进关心下一代工作深入开展。
二、搭建工作组织平台，为关工委发挥作用增添活力
组织体系建设是关心下一代工作的重中之重。我县坚持面向基层，注重强化“三个建设”，搭建起覆盖全县的工作组织平台，为关工委发挥作用增添了生机活力。一是强化基层组织建设。健全关工组织，消灭空白点，把凡有党组织的单位都建立起关工组织，实现全覆盖。全县有乡镇关工委16个，县直关工委22个，社区关工领导小组6个，行政村关工领导小组186个，延伸到屯关工小组1358个，学校关工领导小组163个，企业关工小组6个，全县共有关工组织1,758个。按照上级关工委部署，深入开展了基层工作年和创五好活动。县委下发了《全县关心下一代基层工作年实施方案》。经过三年创建，乡镇和社区“五好”关工组织达标率为100%，行政村、学校“五好”关工组织达标率分别为83%和85%。二是强化县乡村三级关工组织班子建设。将县关工委驻会班子由原来的一名正县级退休干部，调整为一名正县级、一名副县级退休干部，聘用德高望重的原县人大主任文景荣同志任常务副主任、原县政协副主席幺喜民同志任驻会副主任。增加工作人员编制2个，配备专职工作人员，其中1名优秀干部已提拔为副科级。本着“有进有出、有退有留”的原则，对基层关工委领导班子进行调整。县委规定城乡基层关工委驻会常务副主任由同级党委任免，报送县委组织部备案。选配有群众威望、有工作能力、有创新精神、有事业心和责任感的老同志，充实到各级关工组织，使基层关工组织的凝聚力和战斗力显著增强。近三年，共调整乡镇驻会常务副主任5人、村常务副组长28人。三是强化“五老”队伍建设。把“五老”队伍建设作为关工组织体系的重要组成部分，通过层层培训、典型引导等措施，鼓励德高望重、有热心爱心的“五老”同志，尤其是“十大员”参与到关心下一代工作中来，使“五老”队伍整体素质得到明显提高，实现数量型向质量型转变。全县“五老”队伍人数由2008年的849人增加到1,429人，其中“十大员”748人，占总人数的52%。重视积聚和发挥“五老”优势，在“学育奔”活动中发挥好传帮带作用，在思想道德教育中发挥好引导作用，在救助弱势群众中发挥好关爱作用，在创建未成年人“零犯罪”活动中发挥好转化作用，培育新时期青少年。为了树立五老典型，县委每三年召开一次关心下一代双先表彰会。
三、搭建工作运转平台，为关工委发挥作用创建载体
围绕中心、服务发展是做好关心下一代工作的基本原则。我县围绕建成大美拜泉小康社会发展全局，突出工作主题，坚持做到“三个结合”，搭建起主动作为的工作运转平台，为关工委发挥作用创建了有效载体。一是与调查研究结合。以“五好”关工组织创建活动为载体，由县关工委牵头，县财政局、文广局、教育局配合，对城乡青少年活动场所建设情况进行实地调研，提出的“四个一点”、“三个倾斜”村级活动场所建设建议，转化为县委、县政府决策，即采取“上级争一点、部门投一点、乡镇帮一点、村里筹一点”和“同等条件倾斜达标村、倾斜基础条件差的村、倾斜硬件缺口大的村”等措施，有效地解决了“五好”关工组织创建难题。近三年，县政府投资310万元，新建县青少年活动中心1处，建筑面积1,857平方米；多方筹资1,670万元，建设乡村青少年活动场所276处。二是与重要活动结合。以开展“百个部门连农村、千名干部进农家”群众实践活动为载体，从解决青少年困难入手，建立“一对一”帮扶机制，由县级领导帮扶16个乡镇关工委、124个县级机关帮扶186个行政村关工领导小组、1408名“五老”同志帮扶困难青少年。一年来，共资助困难学生368人次，资助资金15.6万元。三是与重点工作结合。以产业项目建设、农民专业合作社建设、城镇体系建设等重点工作为载体，适时组织县乡关工委驻会领导及“五老”同志代表视察重点工作，为县域经济社会发展献计献策。如在今年大项目建设视察中，通过对省级拜泉工业示范基地和拜泉高端天然苏打水饮品产业园、林木精深加工产业园、曙光工业园“一地三园”项目载体，以及国内500强红嘴集团生物科技、全国休闲食品领军企业棒棒娃集团有机休闲食品精深加工、飞鹤乳业高端生物有机粉等重点产业项目建设实地视察，特别是了解到国家饮用水质量监督检验中心在我县建立国家高端苏打水研究院，以入驻的国内500强上海光明集团、国内500强浙江海亮集团、国内500强中国盐业集团为核心，建设国家高端苏打水产业合作示范区的高端高位、集群集聚发展势头后，参与视察的老干部、老同志精神振奋，激发起他们为家乡建设贡献余热的热情，并通过他们言传身教，传递拜泉“好声音”，凝聚社会正能量，营造了浓厚的发展氛围。
各位领导，虽然我县在关心下一代工作中做了一些有益的探索和实践，但与省市要求和兄弟市县相比，还有一定的差距和不足。我县将以党的十八届三中全会精神为指导，以此次会议为契机，乘势而上，锐意进取，努力开创关心下一代工作新局面，促进县域经济社会更好更快发展。