深化认识 加强领导 努力做好关心下一代工作
2014-01-03 黑龙江关心下一代网
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省委关心下一代工作会议
暨全省关心下一代工作
先进集体先进个人表彰
视频会议典型材料之四
深化认识 加强领导
努力做好关心下一代工作
中共哈尔滨市道里区委员会
（2013年12月17日）
道里区是哈尔滨市的中心城区，总人口92.3万人，总面积479.2平方公里。下辖19个街道、109个社区，4个镇、42个行政村。共有中小学校58所，学生近6万人。近年来，我们认真学习贯彻党的十八大精神和省委、市委全会精神，坚持“两区”发展战略目标，大力推进“三带六区”建设，全区经济和社会事业均取得了快速发展。
在推进经济社会发展的同时，区委一班人认真学习党中央、国务院和省市委、省市政府对关心下一代工作的一系列指示要求，特别是通过学习贯彻《黑龙江省关心下一代工作细则》和省委办公厅35号文件，不断深化思想认识，坚持抓党建带关工，切实加强领导，创新载体，充分发挥关工组织和广大“五老”作用，使我区关心下一代工作取得了显著成绩。2008年省委办公厅、省政府办公厅授予道里区关心下一代工作先进单位光荣称号，2009年中国关工委授予道里区关心下一代宣传工作先进单位光荣称号。
一、深化思想认识，摆上重要位置
青少年是祖国的未来，肩负着社会主义事业继往开来的重任，抓好关心下一代工作，是一件利国利民、造福千秋的大事。几年来，区委、区政府一直高度重视关心下一代工作。一是纳入区委重要日程。2009年10月，区委、区政府下发了《关于进一步加强关心下一代工作的决定》（哈里委发【2009】11号文件），要求各级党委、政府把关心下一代工作纳入到经济社会发展总体规划，纳入到精神文明建设规划，纳入到社会主义新农村建设规划，与其他工作同部署、同检查、同考核、同表彰。二是明确工作责任。区委书记负起第一责任人责任，明确区委常委、组织部部长分管关工委工作，具体指导开展关心下一代工作。三是搞好把关定向。把加强关心下一代工作写入党代会、人代会报告，强调重视和支持关心下一代工作。区委常委会每年听取一次区关工委工作汇报，研究部署全年工作。每年召开一次关心下一代工作会议，主管领导到会讲话，指方向提要求。四是配齐配强区关工委工作班子。区委选配事业心很强的刚刚退休的原人大主任宿举发担任关工委主任，另选配两名刚刚退休、相对年富力强的正处级干部担任副主任。今年年初，针对换届后人员变动情况，区委组织部又及时下发了《关于调整区关心下一代工作委员会成员的通知》，增加区委常委、宣传部部长和区人大副主任、区政协副主席各一人为名誉主任；还聘请了驻区哈商大关工委主任、哈尔滨城郊农村信用合作联社主任作为不驻会副主任，另从区爱心企业和人大代表中选择部分热心于青少年教育事业的同志作为关工委特邀委员。五是为关工委工作提供保障。区委规定，在召开有关青少年思想教育的工作会议时吸收关工委领导参加，以便于他们了解全局情况，围绕中心开展工作。去年4月，区政府拨款，在全省县、区第一家建立了区关工委网站，弘扬了对青少年进行思想道德教育的正能量。并在关工委办公用房、用车和经费等方面提供保障。2012年区委办下发了《关于优化组织结构和经费保障的意见》文件，区关工委经费增至每年17.2万元。各街道、镇关工委工作经费也明显增加，由每年8000元增加到11000元。相应增加了驻会老同志补贴，进一步调动了他们工作的积极性和主动性。
二、抓党建带关工，强化基层关工组织建设
基层街道和社区、镇和村以及中小学校是开展关心下一代工作的第一线，如何搞好基层关工组织建设和制度建设，是关工组织基层建设的关键问题。区委一班人通过学习十八大报告关于要“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的总体要求和省委办公厅35号文件关于抓党建带动关心下一代工作的规定，更加坚定了抓党建带关工的工作思路，及时采取有效措施，把基层关心下一代工作的组织建设、队伍建设、工作建设纳入基层党建目标管理和考评体系，统一部署和检查。一是抓好党建目标考核。区纪委、区委组织部下发哈里组联发【2013】1号文件，将关心下一代工作纳入二级班子党建工作考核内容，作为评优创先的重要依据之一。由区关工委结合日常工作完成情况组织进行考核，将考核成绩纳入全区党建目标考核总成绩之中。2012年对23个街道、镇关心下一代工作进行考核，优秀单位8个，良好单位13个，达标单位2个。通过考核，提高了基层党委重视支持关心下一代工作的主动性和自觉性。二是抓好街道和社区、镇和村关工委班子配备。区委明确规定，街道、镇由副书记兼任关工委主任，各社区、村由党委书记、支部书记兼任关工委主任。按照“优化调整”原则，对街道和社区、镇和村关工委以及中小学校关心下一代工作领导小组进行了人员调整。同时，调整充实了城区庭院、农村自然屯的关工小组，形成了纵向到底、横向到边的基层关工组织网络。目前全区共有关工组织1782个，其中区级 1个，街道和镇23个，教育局1个，中小学校58个，社区和村151 个，庭院、自然屯1548个。三是抓好基层“五老”队伍建设。利用开展“三年基层工作年”活动的有利时机，全面调整“五老”和“十大员”队伍，形成了由35名讲师团成员、百名“报告员”、千名“十大员”、万名“五老”组成的塔形结构队伍。坚持每三年召开一次关心下一代工作“双先”表彰大会，激励广大“五老”和基层关工组织人员不断增强做好关心下一代工作的光荣感和责任感。四是抓好创建五好关工委活动。区委批转了区关工委《关于落实三年基层年要求、创建街道（镇）五好关工委活动方案》，大力推进创建活动。经过三年努力，目前19个街道、4个镇全部达到五好标准，由区委、区政府命名授牌；达标社区104个，占95.4%，达标村40个，占95.2%，由街工委、办事处和镇党委、政府命名授牌。
三、创建教育活动载体，充分发挥关工委的作用
广大“五老”具有政治、经验、威望、时空和亲情等诸多优势，发挥好这些优势，对关心教育下一代具有重要作用。区委大力支持区、街（镇）关工组织协同相关部门联手创建各类教育载体，在创建文明城区、实现经济社会全面发展中较好地发挥了广大“五老”的作用。一是创建青少年思想道德教育载体。组织区委宣传部、区关工委等有关部门，广泛开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“我为实现中国梦做贡献”、“中华魂”读书、争做“十小明星”、“新三好”少年（在学校做个好学生，在家里做个好孩子，在社会做个好公民）评选和创建文明城区等多项主题教育活动。三年来全区有10万余名青少年参加了这些教育活动，累计评出读书活动先进个人632人，十小明星100人，文明青少年820人，“新三好”少年287人，涌现出学雷锋积极分子42人。二是创建法制教育载体。组织区委政法委与关工委等部门，开展“两法”宣传和创建未成年人“零犯罪”社区、村屯、学校活动。目前全区已实现未成年人零犯罪社区87个，占总数的79.8%；零犯罪村32个，占总数的76.2%；零犯罪学校57所，占学校总数的98.3%。为了净化社会环境，组织全区200余名“五老”网吧监督员配合文化部门，积极开展网吧监督工作，先后劝阻62名未成年人戒掉网瘾。三是创建关爱救助载体。区委组织民政、关工委等部门牵头建立了关爱团、关爱分团共24个，开展对失学、失亲、失业、失足等弱势和特殊群体青少年关爱救助工作。三年来共筹集救助资金320万元，救助贫困青工624人，贫困家庭学生10643人，农村留守儿童200人。建立帮教小组25个，帮教失足青少年35人，转化率71%。四是创建心理健康咨询载体。支持区关工委牵头协同建国街道办事处，创办道里区青少年心理健康咨询中心，选聘心理健康咨询员35人，对52名心理障碍的青少年进行心理疏导，使他们较好地消除了心理障碍。去年7月，中国关工委主任顾秀莲在省关工委主任孙维本、常务主任谢勇及市委书记林铎等陪同下视察了该中心，使全区上下深受鼓舞。顾秀莲主任对该中心积极为青少年进行心理健康咨询的做法，给予了充分的肯定，并欣然为该中心题词：“解青少年心结，助其健康成长”。林铎书记也勉励我区作为全市关心下一代工作的一面旗帜，要努力为全市多做新的探索。五是创建校外教育活动载体。近年来，为了解决青少年活动阵地不足的问题，区委、区政府大力支持关工委开展共建共育活动，促进社区教育资源共享，并在财力十分紧张的情况下，千方百计筹集5.2亿元资金打造青少年活动阵地。截至目前，全区已建成千米以上社区服务中心24处，市级流动图书馆10个，街道图书馆16个，社区活动室7４个，农村书屋16个，村活动室14个，区属文化宫、少年宫、农村校外活动中心各1处。这些场所，在对青少年进行思想教育、愉悦身心等方面发挥了十分有益的作用。六是创建农村青年“讲、学、育、奔”载体。组织区农林畜牧兽医局和关工委、科技局，大力在农村组织开展“讲、学、育、奔”活动，注重发挥农村“五老”的传帮带作用，2013年各镇关工委配合有关部门对青年农民进行科技培训达82场，培训青年农民4000余人次，从业达3000余人。
我区关心下一代工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼及与兄弟区县（市）相比，还有一定的差距。我们将以此次会议为新起点，认真贯彻党的十八届三中全会精神，按照本次会议的部署和要求，务实创新，勤奋工作，努力使我区关心下一代工作再上一个新台阶，向省、市委和全区人民交上一份满意的答卷。