按照《细则》和《意见》的要求 切实加强对关心下一代工作的领导
2014-01-03 黑龙江关心下一代网
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省委关心下一代工作会议
暨全省关心下一代工作
先进集体先进个人表彰
视频会议典型材料之六
按照《细则》和《意见》的要求
切实加强对关心下一代工作的领导
中共肇东市委员会
2013年12月17日
近年来，我们肇东市委认真落实省委、省政府和绥化市委、市政府的一系列战略部署，紧紧围绕建设全国综合实力强市目标，深入实施“五型发展战略”、加速构筑“五化支撑体系”、努力建成“五个全国一流”，合力攻坚，升级突破，经济社会实现了又好又快发展。2013年，预计实现地区生产总值463亿元，增长15%；实现全口径财政一般预算收入30亿元，增长21.6%；城镇居民人均可支配收入达到19047元，增长15%；农民人均纯收入达到11152元，增长15%。在加速推进经济社会发展的同时，市委按照省委、省政府两办《细则》和《意见》的要求，高度重视关心下一代工作，把关心教育青少年工作作为自己的重要责任，努力为开展关心下一代工作创造条件，使其在促进肇东经济社会发展中更好地发挥关工组织和广大“五老”的优势和作用。目前，从全市来看，各级党委，政府重视关工委工作，广大群众支持关心下一代工作，“五老”更加热爱关心下一代工作，关心下一代工作展现出一派新的气象。我市关工委先后荣获全国“中华魂”主题教育活动先进集体奖、全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖。我们委在加强对关心下一代工作领导上主要做了这样几项工作：
一、摆上位置，为关工委提供坚强组织保障。为充分发挥关工委作为党委和政府参谋和助手的作用，我们肇东市委按照省委、省政府两办《细则》和《意见》的要求，把关工委工作摆上重要位置，纳入重要日程，真正做到思想认识到位、分管领导到位、组织建设到位、关心支持到位。市委书记张亚中说，关心下一代工作与经济社会发展同样重要，而且没有培养好下一代，就没有持续的经济社会发展。他还说，关心下一代就是关心我们的孩子，我们干工作也是为了我们的孩子，都是党的工作，都是我们自己的工作。他亲自听取关工委工作汇报，要求班子成员都关心支持关工委的工作。市委分管领导经常研究关工委的工作，积极推进，对关心下一代工作重大问题的意见及时决策，帮助解决实际问题。多年来，市委对关心下一代工作始终做到“四纳入”、“四同时”，即纳入党委的工作日程、纳入精神文明建设的总体规划、纳入领导干部责任目标，纳入基层党建目标管理，同时部署、同时检查、同时总结、同时表彰奖励。市委常委会每年两次听取市关工委的工作汇报，每年年初市委召开一次全市关心下一代工作会议，各乡镇、区办事处、市直部门党委副书记、关工委常务副主任和中小学校党支部书记、校长参加，市委主要领导出席讲话。各基层党委把省委、省政府两办《意见》中提出的“党建带关工”，作为加强基层关工工作的硬措施，紧紧抓在手上，制定党建带关工实施方案，在思想教育、组织建设、活动阵地、考核评比等方面确定带的内容和方式，并定出考核分数下达给责任人，直接与基层党组织的工作评价和基层负责人的报酬挂钩，使基层关心下一代工作在基层党建的带动下越做越好。经考核验收，全市186个行政村有183个达到了“五好”标准，占98.4%；32个社区有31个达到“五好”标准，占96.8%。基层党组织和关工组织的同志都反映，“党建带关工”，党组织责任心强了，抓得主动了，关工组织有了靠山，干得更来劲了，有了“党建带关工”，基层关工工作的好多问题都好解决了。实践中我们还深切地体会到，一个地方的关心下一代工作开展得怎么样，与关工委的班子配得怎么样有直接关系，特别是与由老同志担任的常务副主任配得怎么样至关重要。所以，市委和基层党委都把配好关工委班子、特别是配上有威望、有能力、热爱关心下一代工作的老同志担任常务副主任，作为市委和基层党委加强对关心下一代工作领导的关键措施、重中之重来抓。市委决定由德高望重、能力很强的吴连芳同志担任市关工委常务副主任，工作很快出现了新局面。近三年来，市和乡（镇）、社区两级党委抓住换届选举契机，把一批刚从领导岗位上退下来的老同志充实进来，共调整乡镇、街道关工委常务副主任8名，行政村、社区关工领导小组副组长56名，使关工委领导班子得到了加强。考虑到基层工作量大，乡镇和街道关工委除了配备一名老同志担任常务副主任外又增配一名二线同志，任关工委副主任，加大工作力度。为了不断增加“五老”队伍新鲜血液，组织、老干部等部门，每年都从新退休的老同志中动员一部分人员从事关心下一代工作。针对农村 “五老”人员不足的问题，经研究把一些种田能手、各业大王和新经济合作组织领头人、劳务输出带领者中的老同志吸收到“五老”队伍中来，既满足了关心下一代工作需要，又使“五老”队伍不断焕发生机与活力，与时代发展相适应。现在全市“五老”已发展到3896人，其中“十大员”1928人。由于各级党委、政府的高度重视，关工委工作始终保持良好的发展态势。目前，关工委已经成为深受青少年、家长欢迎、社会各界支持，有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织。
二、多措并举，为关工委创造必要的工作条件。必要的工作条件，是关工委做好关心下一代工作的硬件保障。针对青少年活动场所少的问题，市委专门下发了文件，规定开发商必须留有足够场地，保证青少年活动需要，市政府专门设一名干部进行督办，使新建楼区室内有青少年活动场所，室外有活动广场。特别近年来，市委、市政府在全市城乡开展了“基层办公活动场所建设年”活动，对包括区、社区和行政村关工组织在内的办公场所，进行了全面建设和升级。各级党委和政府投入资金，统一设计，统一标准，建起一大批造型现代楼房加广场的办公活动场所。同时，组织市直有实力的部门一对一支援设备。新建活动场所都有关工组织办公室、学习科学文化图书室、进行上网微机室、安放台球、乒乓球、棋桌、室内健身器材的活动室，集开会、演出、家长学校一体的大会议室。广场有各类健身器材和文化墙，大大提高了青少年文化活动档次。对偏僻自然屯，宣传文化部门和关工委共同建立了农家书室，发展了文化中心户，对适宜建校外活动站的也一并同时建起来。目前，全市32个社区家家有活动场所，使用面积14400平方。农村186个村都有活动场所，其中44处活动中心。另外还建有文化墙，文化墙一般在50延长米左右，最长的是涝洲镇安业村文化墙300米。在离村活动中心较远的自然屯，共建立了469个校外活动站，有的设在“五老”、“文化中心户”家，有的设在村屯的小广场，基本满足了青少年活动需要。
三、及时指导，为关工委更好的发挥作用提供更多的平台。关工委的老同志多数在位时都是工作骨干，经验丰富，能力很强。而“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的关工工作方针，又为这些老同志发挥作用指明了方向。所以，我们市委从这一实际情况出发，及时进行指导，让关工委老同志在市委、市政府关心下一代工作上发挥关工委参谋和助手作用。几年来，市关工委经过调研连续上报了《关于加强全市青少年活动场所建设意见的报告》、《关于进一步发展和完善“三位一体”教育格局，加强青少年思想道德建设的意见》、《未成年人违法犯罪状况的调查》、《一所让农民工放心留守生安心的小学》的调研报告，市委都及时予以批示，并针对问题采取相应的措施予以解决，既发挥了关工委老同志的才智，又推动了市委、市政府中心工作、重点工作的落实。近年来，随着现代农业的迅猛发展，农村新经济合作组织已成为农业经济市场化的一种生产经营组织形式，而农村的关工组织和农村“五老”在这方面有着突出的优势。市委、市政府就有目的指导他们参与到这项工作中来，通过参与以各类园区为依托进行规模孵化，由有经济实力的“五老”创办的企业带动，帮扶贫困青年农户办新经济合作组织，发挥关工组织和“五老”的政治优势创办协会和专业合作社，引导农村青年群体致富。全市累计由关工组织和“五老”帮扶特别是通过新经济合作组织富裕起来的青年农户2696户，其中纯收入100万元以上的3户，100万元以下至50万元的31户，50万元以下至20万元的120户，20万元以下至10万元以上的457户，10万元以下的2085户。不仅使关工组织开展的“学科技、育新人、奔小康”活动有了新的内容和收效，也推动了全市农村经济市场化的进程。
四、密切配合，为关工委开展活动提供便利。关心下一代工作是党委、政府的工作，是有关党政职能部门的职责，关工委是帮助我们做工作，起协调、配合、补充作用。所以，市委要求关工委成员单位中的党委、政府有关部门和群团组织负责人，不但要当好委员，发挥应有作用，而且要把关工委相关工作纳入本部门、本组织的工作当中，融入到各项活动中，真正体现关工委成员单位的职能属性，在关心教育青少年工作中必须密切配合，互相支持，实现优势互补。市委、市政府有关部门的岗位目标责任制中，都有关心下一代工作的目标责任。在每年年初召开的关工委全体委员会议上，都对关工委的工作进行明确分工，逐项落实具体负责单位、明确责任人。关工委开展的大型活动，党委、政府的有关领导创造条件尽可能参加。近些年，市关工委与教育部门、宣传文化部门、街道办事处、群团组织联合开展的“祖国在我心中，建设和谐肇东”老少同乐演唱大会，“颂党恩、跟党走”庆祝建党九十周年文艺汇演，全市中小学生“中华魂”主题读书大赛演讲大赛等一系列大型活动，有关部门都参加，有关市级四大班子的领导也出席，对关工委工作起到了有力推动作用。市委、市政府和有关部门组织的有关全局性的大型活动都让关工委领导参加。每年清明节市里举行的祭奠革命先烈仪式，都安排市关工委的领导宣读祭文，全市性的助学大会、济困大会等主席台上都有关工委的席位。市关工委系统每年评选出的“双先”，同其它部门一样，市委、市政府大会统一表彰奖励。
五、加大投入，为关工委老同志送去更多的温暖。广大“五老”和关工委的老同志满怀对中国特色社会主义事业后继有人的高度责任感，满怀对青少年健康成长的热情关怀，奔走在校内外，活跃在社区村屯，深入千家万户，关心教育下一代，他们帮助党委和政府做工作，党委和政府必须关心他们，对他们在政治上、工作上、生活上给予支持，送去温暖。市关工委原来在一个大屋子办公，条件简陋，还经常受到外部干扰。市委、市政府为他们解决了新办公室，配备了新办公设备，增加了办公经费。乡镇、区办事处和市直部门关工委和其它部门一样都有单独办公室，社区、行政村和学校都有办公桌和卷柜等。随着经济社会发展，适当增加了市、乡镇和市直大系统关工委常务副主任补贴并纳入市财政预算。每年市委召开的全委扩大会议、工作会议、领导干部大会和市政府工作会议，都请市关工委常务副主任参加，使他们了解市委、市政府的工作部署，更好的围绕中心开展工作。市委、市政府每半年召开一次关工委老干部座谈会，通报情况，征求意见。关工委的老同志生病了，市委、市政府有关领导都去看望。家里发生的大事，有关方面也主动予以关照，极大地调动了老同志的政治热情。
今后，我们一定认真贯彻这次会议精神，通过深入学习贯彻三中全会精神，按照省委、省政府两办《细则》和《意见》的要求，进一步加强对关心下一代工作的领导。