统一领导 齐抓共管 坚持 “三位一体”教育格局 推动全区关心下一代工作不断迈上新台阶
2014-02-13 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
标兵经验
统一领导 齐抓共管 坚持 “三位一体”教育格局
推动全区关心下一代工作不断迈上新台阶
多年来，哈尔滨市南岗区委、区政府和区关工委站在党和国家工作大局的战略高度，深刻认识做好关心下一代工作的极端重要性，高度重视、大力支持、全力抓好青少年教育工作，推动了全区关心下一代工作不断迈上新台阶、取得新成效。
一、高度重视，把关心下一代工作纳入重要议事日程，全面加强关工委组织建设
区委、区政府和区关工委把关心下一代工作纳入重要议事日程，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，省委、省政府下发的《黑龙江省关心下一代工作细则》、《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》以及市委、市政府相关文件和领导关于关心下一代工作的一系列讲话精神，制定了《贯彻落实<黑龙江省关心下一代工作细则＞实施意见》。区委常委会坚持每年专题讨论一、二次关心下一代工作，听取区关工委工作汇报，分析全区关心下一代工作面临的形势，研究解决关心下一代工作中的难点问题，明确关心下一代工作的方向、责任、目标、工作任务。除此之外，根据工作需要及时召开书记办公会议，讨论、研究、解决关心下一代工作有关事宜；区委、区政府对关心下一代工作组织建设高度重视，除建立健全了区关心下一代工作委员会外，各街道、乡镇、社区、村屯、学校和区直相关的9个部门都建立了关心下一代工作委员会，在街道的居民楼院（或单元）、农村的自然屯都成立了关工小组。目前全区成立各级关工委组织247个，关工小组3210个，形成了上下贯通、立体覆盖的关心下一代工作组织网络；为加强区关工委建设，由区委副书记任区关工委主任，安排从区级领导岗位退下来的年富力强的正局级领导干部任区关工委驻会常务主任，区委常委、常务副区长，区委常委、组织部长，区委常委、宣传部长和主管文教卫生方面工作的副区长兼任区关工委副主任，选配热心关心下一代事业、素质较高的处级领导干部任常务副主任。近几年来，先后有4名局级领导干部、6名处级干部到区关工委担任驻会领导，先后从基层选拔2名科级干部到区关工委任办公室主任，为区关工委开展工作提供了坚强的组织保证。在此基础上，为更好地发挥区直部门在关心下一代工作中的作用，2012年区委决定成立了由32个部门组成的区关心下一代工作协调委员会，其中有12名区级领导兼任主任或副主任，23名部门主要领导和9名部门副职兼任区关心下一代工作协调委员会成员，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、关工委组织协调、相关部门各负其责、社会各界广泛支持和参与的关心下一代工作新的领导体制和工作机制。
二、全力支持，把关心下一代工作作为一项重点工作常抓不懈，推动全区关心下一代工作提质提效
区委、区政府全力支持关心下一代工作。区委书记和主管副书记、关工委主任亲自过问、亲自安排部署关心下一代工作，区委、区政府和人大、政协、区纪委领导经常参加区关工委召开的重要会议和组织的重要活动并讲话。
近年来，区委办公室、区政府办公室先后转发了区关工委《关于全区构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局进展情况的调研报告》、《关于深入开展基层工作年“争先创优”活动的实施方案》等文件，对基层做好关心下一代工作起到了十分重要的指导作用。区委还要求各级党组织要把关工工作纳入党建和精神文明建设目标管理工作之中，做到同布置、同检查、同考评、同表彰，形成长效的党建带关工保障机制。同时要求基层单位对关心下一代工作在思想上要“高看一眼”、在感情上要“厚爱一分”、在工作上要“优先一步”、在目标上要“争创一流”、在经费上要“多投一点”，有力地推动了基层单位关心下一代工作上台阶、上水平，有效地助推了全区关心下一代工作提档升级。
三、强力保障，为各级关工组织办实事、解难题，创造良好的关心下一代工作环境
区委、区政府积极为全区各级关工组织办实事、解难题，为关心下一代工作提供了强有力的保障。针对区关工委办公室只有2间，不足30平方米，人多房间小，工作不便的情况，及时调剂了总面积为100多平方米的5间办公室，并配备了工作用车、电脑、打印机、传真机、复印机和办公桌椅等办公设备，极大地改善了区关工委的办公条件，为关工委有效地开展工作提供了有力的后勤保障。将关工委工作经费列入区财政预算，并逐年增加，保证了驻会老同志工作补贴和办公经费，遇到特殊支出情况，如三年一次的“双先”表彰会，都拨专款予以支持。同时，区财政每年还下拨25万元，为街道、乡镇、区教育局关工委解决了困扰多年的驻会老同志工作补贴和活动经费问题，极大地调动了驻会老同志的工作热情。在区委、区政府的要求和影响下，全区各街道、乡镇也高度重视和大力支持关心下一代工作，为开展关心下一代工作提供了坚实的人力、物力、财力保障，全区上下重视支持关心下一代工作的氛围日益浓厚。
四、突出重点，开展好基层工作年“争先创优”和创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动
为深入贯彻落实中国关工委、省市关工委关于开展基层工作年“争先创优”活动和全省“创建未成年人零犯罪社区、村屯、学校”活动动员大会精神，区关工委高度重视并积极组织实施，在2010年11月初就起草制定了《南岗区关工委关于深入开展基层工作年“争先创优”活动实施方案》，方案中明确了活动的指导思想，活动时间、内容、创建标准，实现的目标，实施的方法步骤，主要措施和组织领导等六个方面，并以区委、区政府两办名义向各街道、乡镇党工委印发了《区关工委关于深入开展基层工作年“争先创优”活动的实施方案》的通知，使街道、乡镇党委、领导更加重视基层工作年“争先创优”活动的开展。各街道、乡镇、社区、村屯都先后制定了活动的具体实施方案，召开动员大会，从而开展基层工作年“争先创优”活动在全区得到顺利开展。
2011年6月，区关工委根据省市关工委的部署，制定下发了《关于开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动的通知》，明确了活动的时间、主要内容、目标、组织领导和具体要求，为基层开展创建活动起到了重要的指导作用。
1、创建活动取得可喜成绩。经过广泛深入开展基层工作年“争先创优”和创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，基层关工组织建设更加健全，队伍建设不断壮大，制度建设更加完善，对青少年的关爱教育活动更加丰富多彩，共建共育活动成效显著，“争先创优”活动取得丰硕成果。到今年10月末，经区关工委先后3次组成联检组进行验收，先后有18个街道、一乡一镇关工委被命名为“五好”街道（乡镇）关工委，占街道、乡镇总数的100%；132个社区被命名“五好”社区关工委，占社区总数的96%；17个行政村被命名为“六有”（“五好”）村屯关工委，占行政村总数的85%，实现基层工作年“争先创优”活动圆满收官。芦家街道关工委被中国关工委授予全国“五好”基层关工委先进集体荣誉称号。
几年来，紧密结合基层工作年活动，还深入开展了创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。区关工委通过调研、认真总结了芦家街道十字、跃进街道哈南站、新春街道建民等11个社区和宣庆小学、163中学两所学校的创建经验并召开全区创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校经验交流会。区关工委授予19个社区、2个村、5所学校为“未成年人零犯罪”社区、村和学校并颁发了牌匾，对推动创建活动深入开展起到了促进作用。
2、“中华魂”主题读书教育活动丰富多彩，效果丰硕。几年来，根据中国关工委的部署和省市关工委的要求，全区各级关工委认真组织青少年开展了“中华魂”《祖国在我心中》、《中国精神颂》、《颂歌献给党》、《理想点亮人生》、《中华美德颂》主题读书教育活动，坚持把社会主义核心价值体系教育、理想、信念教育、爱国主义教育、中华传统美德和“中国梦”等方面教育融入到整个主题教育活动中，先后开展了“学党史、领党恩、跟党走”，“学雷锋，心向党、讲品德、见行动”，“弘扬中华传统美德，争当十佳美德小明星”和我为实现“中国梦”做贡献教育活动，有力地推动了“中华魂”主题读书教育活动深入开展。一是扩大读书教育活动覆盖面。几年来，共征订读本20多万册，使80%以上的青少年参与到“中华魂”主题读书教育活动中来。二是培训骨干、抓辅导。区关工委、区教育局关工委每年都组织“五老”和教师骨干开展培训，还请市关工委包雷副主任和特级教师吴淑珍等作辅导报告。几年来，共有700多名骨干参加。三是推广励志班、励志学年的经验。扩大励志班、励志学年数量,使之逐年增长、现已达到12个。四是举行报告会，演讲会、班团队会、征文、文艺演出、参观、社会实践等活动，把主题读书教育活动不断引向深入。五是区教育局编写了《南岗区中小学校德育实践活动指导手册》，将“中华魂”主题读书教育活动列入《手册》教育之中，对推动学生德育教育起到重要作用。六是开展丰富多彩的载体活动，促进青少年思想道德素质的提高。几年来，各街道。乡镇、社区、村屯、学校，利用节假日先后组织青少年参观“五老”叶滨昌“雷锋事迹展览馆”，接受雷锋精神教育；参观“五老”王士屏举办的“光辉的历程永恒的丰碑” —— 红色经典党史巡回展；参观梁登崑《单骑访百圣 弘扬中华魂》爱国主义教育图片展；参观东北烈士纪念馆、哈尔滨烈士陵园、南岗展览馆等接受爱国主义教育等1,300多次，参加青少年达13万多人次。区关工委和教育局关工委组织全区18个街道300多名中小学生到苏宁团开展“一日学军夏令营”活动；组织革新、大成等10个街道城市未成年人先后三次到红旗乡参观社会主义新农村“一日学农”夏令营活动；还先后三次组织宣庆小学、红旗乡98中、红旗中心小学师生和保健、哈西等6个街道青少年200多人到哈尔滨三五味业集团参观将军文化博物馆；在今年暑假期间，组织优秀中小学生到哈西地区参观，开展“爱家乡、爱南岗、喜看家乡发展新面貌”社会实践夏令营活动。区关工委组织的这些大型活动为基层开展各项活动起到了引领示范作用。
几年来，全区共有144个单位被授予读书教育活动先进集体，其中国家级4个，省级10个，市级39个；有418名关工干部、“五老”和教师被授予先进个人（优秀辅导员）其中国家级14名，省级17名，市级77名；有1685名同学荣获读书一二三等奖，其中国家级41名，省级82名，市级130名，孙慧煕、李丹莹等被省授予读书状元，哈二职学生袁静被省授予道德楷模。区关工委2009、2011、2012年先后被中国关工委授予优秀组织奖。
3、关工干部和“五老”队伍建设得到加强，作用得到充分发挥。几年来，区关工委和各街道、乡镇关工委都把加强关工干部和“五老”队伍建设当作一件大事来抓，坚持组织他们学习党的十八大和区第十次党代会精神，学习中央领导同志对关心下一代工作的重要批示和上级关工委领导讲话精神，还通过组织业务培训的形式，加强和提高关工干部，“五老”们的素质。据统计，几年来，区和街道、乡镇两级关工委组织关工干部、“五老”业务培训总计289次，有823名关工干部、 4900多名“五老”参加了培训，从而不断提高了关工干部、“五老”们对做好关心下一代工作重要性的认识，增强做好关心下一代工作的自觉性和政治责任感。目前全区基层专兼职关工干部有1620人，他们以对党的事业高度负责的精神，奋战在关心下一代工作第一线，特别是已经从工作岗位上退下来的，在街道、乡镇担任常务副主任工作的老同志表现非常出色，如：芦家街道刘恩瑞、跃进街道赵国有、红旗乡高仲衡，新春街道童卫江、奋斗街道隋翠滨、曲线街道戴波、文化街道王秀娟、保健街道刘铭等都为关心下一代事业作出了很大的贡献。“五老”队伍是关心下一代工作的主体，多年来，各级关工委高度重视“五老”队伍建设，坚持每年对“五老”队伍进行一次充实调整，对年大体弱、力不从心的“五老”动员他们退下来，对年富力强，刚从岗位上退下来又热心关心下一代事业的老同志则动员他们加入关心下一代队伍行列中来，为培养教育青少年发挥余热。据统计，截止今年10月底，全区从事关心下一代工作的离退休老同志有10450人，其中“五老”4780人，“十大员”3100多人。区关工委成立的未成年人思想道德教育报告团、法制宣传教育委员会、科学技术普及教育委员会、医疗保健咨询委员会人数达260多人，区教育局关工委成立的以老校长(教师)为骨干的“五老”思想道德建设教育小组经常深入中小学校开展思想道德教育活动。几年来，我区“五老”队伍建设不断壮大，以梁登崑、马义尧、白韧、郭发宝、朱俊峰、叶滨昌、刘育华、李恩海、朱秀云、王士屏、梁友德、杨兴民、史德林、徐可良、单西林、吴永大、孙玉文、朱万库、臧润绮、吴淑珍等一大批老典型一直发挥着重要的引领作用，以王春艳、蔡文章、杨凤桐等为代表的一大批新典型在关爱青少年成长方面作出了新的贡献，成为“五老”队伍中新亮点。为弘扬优秀“五老”们无私奉献的高尚精神，区关工在去年11月，召开了全区优秀“五老”先进事迹报告会，交流推广了梁登崑、叶滨昌、白韧、朱秀云、李恩海、教育局“五老”群体等11名“五老”典型感人事迹，在广大关工干部、“五老”队伍中引起强烈反响和高度评价。
4、建立健全各项规章制度，使关心下一代工作更加制度化、规范化。几年来，特别是在开展三年基层工作年“争先创优”活动中，区关工委在调查研究时，了解到一些基层单位制度建设还不够健全，为帮助指导基层完善制度建设，首先区关工委从加强自身建设角度入手，先后制定完善了学习制度、建立与基层联系点制度、基层关工委常务副主任工作例会制度、构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局工作实施联检制度、关于开展调研工作制度、关于做好宣传报导工作制度等14项制度。这些制度汇编成册发至基层，对推动基层制度建设起到了很好的指导作用。几年来，各基层单位都结合各自实际，充实修改完善了各项规章制度，使基层关心下一代工作有章可循。
5、开展共建共育活动，促进了资源共享。据统计，驻我区机关、大中型企事业单位509家，与街道、乡镇、社区签订共建共育协议的有404家，占79%，形成了共建共育工作网络化。这些驻区单位为关心下一代提供很大的支持。为街道、社区青少年提供活动场所189处，近20,000平方米，提供物力支持活动资金达20多万元，东北烈士纪念馆，省、市博物馆、哈工大航天馆、红旗满族乡农业开发园区等十余处爱国主义教育基地，免费向青少年开放并给予热情服务。哈工大、哈师大、黑大等多所大学提供大学生志愿者1,000余名，免费为青少年作学习辅导，为使青少年健康成长作出了积极贡献。
6、对弱势群体青少年开展帮扶关爱活动，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。关心关爱弱势群体青少年是各级关工组织一项重要的职责。几年来，全区各级关工委十分重视这项工作，紧密结合创建活动，做到对弱势群体青少年开展调查摸底，登记造册，积极协调有关部门和社会各界，通过各种不同形式对特困学生给予资金和物资方面的救助，为帮助他们克服暂时困难，激励他们刻苦学习，促进他们健康成长起到了重要作用。据统计，几年来，全区共筹集资金和物资折合人民币160多万元，共资助特困学生3500多人。今年9月，区关工委、区卫生局关工委筹集资金45000元，在新学期开学之际，召开全区资助贫困家庭品学兼优的学生大会，共资助42名学生，在社会引起很好的反响，黑龙江日报给予报道。
几年来，区关工委、教育局关工委和各街道、乡镇关工委对未成年人大力加强了“三远离”（远离网吧、远离毒品、远离不良嗜好）教育活动。与此同时，街道、乡镇关工委进一步建立健全了“五老”义务网吧监督工作领导小组，切实加强了“五老”义务网吧监督员队伍。据统计，截止今年10月底，全区共有“五老”义务网吧监督员262人，他们常年坚持对本辖区营业性网吧进行监督检查。几年来，共巡查5186次，劝阻未成年人进入网吧70多人，与网吧经营者签订禁止未成年人进入网吧协议书186份，从而为未成年人健康成长创造了良好的社会环境。区委、区政府2011年12月，对做出突出贡献的燎原、大成等7个街道关工委“五老”义务网吧监督工作领导小组授予先进集体。2012年，区关工委被省文化厅、省关工委授予“五老”义务网吧监督工作先进集体，芦家、奋斗、文化街道关工委荣获“五老”义务网吧监督工作先进小组；叶滨昌、史德林、徐可良被授予“五老”义务网吧监督工作先进个人荣誉称号。
五、区关工委自身建设得到加强，宣传报道工作成果突出
几年来，区关工委自身建设得到大大加强，在建设学习型、创新型关工委活动中取得了显著成效，区关工委在全省建设“学习型、创新型”关工组织经验交流会上，做了《学创结合 扎实探索 促进关心下一代工作再上台阶》的经验介绍；在全市关心下一代工作经验交流会上做了《实施学校、家庭、社区“三结合” 深入开展社会主义核心价值体系教育》的经验介绍和《发挥优势，整合资源，为青少年健康成长营造良好的环境》的经验介绍，区委书记王春生同志撰写的《突出重点凝聚合力 不断开拓关心下一代工作新局面》的文章在省关工委创办的《双阳红》杂志领导论坛上发表。几年来，区关工委坚持每年向区委常委会汇报1—2次工作，向主管书记每月或重要工作及时汇报，积极主动争取党委、政府的领导，努力为党委、政府当好培养教育青少年的参谋助手。
几年来，区关工委加大了宣传报道工作的力度，几年来，在各新闻媒体上发表关工工作报道百余篇，其中《中国火炬》17篇（幅）、《双阳红》杂志46篇（幅），在市关工委《关心下一代工作通讯》上刊发稿件64篇，几年来，编发工作简报76期。起到了交流工作、推广典型、扩大关心下一代工作影响力的作用。区关工委连续三年被中国关工委授予通讯报道和征订《中国火炬》杂志先进单位；去年被市委、市政府授予关心下一代工作先进集体和未成年人思想道德建设先进集体两项荣誉称号。
（哈尔滨市南岗区关工委）