加强领导 创新机制 开辟途径 不断增强关工组织的生机与活力
2014-04-14 黑龙江关心下一代网
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标兵经验
加强领导 创新机制 开辟途径
不断增强关工组织的生机与活力
勃利县的关心下一代工作在省市关工委的高度重视关心指导下，不断增强争先创优意识，积极开展关心下一代各项工作，出色地完成了上级交给的各项工作任务，取得一系列显著成绩。2009年以来，勃利县先后被中国关工委和中央文明办评为全国关心下一代工作先进集体、被省关工委评为全省关心下一代工作先进标兵县、并荣获全国“中华魂”《颂歌献给党》以及全省青少年开展《心系奥运健康成长》、《中国精神颂》、《颂歌献给党》、《理想点亮人生》等主题教育读书活动优秀集体组织奖、全省“五老”义务网吧监督工作先进集体、全省网上三项活动组织奖、全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖等荣誉称号。五年来，全县共获国家和省市表彰奖励的各种荣誉22项（国家4项、省14项、市4项）。勃利县关心下一代工作之所以取得这些成绩，主要原因是加强领导，靠前指挥，健全组织机构，科学管理，创新机制，培养一批骨干队伍，积极开展各项活动，不断增强关工组织的生机和活力，赢得了上级领导和社会各界的大力支持。
一是县委、县政府高度重视，不断加强对关工委的领导力度。五年来，县委多次专门召开县委常委办公会议，研究如何开展好创建学习型、创新型以及创建“五好”关工组织工作，县关工委领导班子调整工作，经费保障工作，开展关心下一代活动等，勃利县委办公室、勃利县人民政府办公室专门下发了关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见的[2013]18号文件，解决落实党建带关工目标责任制落实等实际问题。县委、县政府在工作中做到了“三纳入”即把关心下一代组织建设、工作内容纳入党政工作议事日程，纳入党建目标管理和考评体系，人员和活动经费纳入县财政预算，形成长效保障机制; 县领导做到了“三到场”即凡县关工委召开的重大会议县委主管领导必到场讲话提要求，凡关工委开展大型活动县委主管领导必到场参加作指导；凡是省市关工委领导调研检查县委主管领导必到场陪同作汇报；县委、县政府做到了“三解决”即着力解决关工委领导班子人员不齐问题，解决关工组织活动经费不足问题，解决关工委深入基层交通不便问题。县委、县政府领导的高度重视，为全县关心下一代工作提供了有力的领导保证。
二是全力建立健全关工组织机构，班子配齐、配强。根据工作需要，县委不断调整、充实关工组织的领导班子，及时把那些政治坚定、作风端正、威望高、能力强、有奉献精神，热爱关心下一代工作的老同志吸收到领导班子中来，做到有进有出，进出有序。去年2月份，为了加强领导，县委调出一名因年龄大的县关工委驻会领导成员，调进两名刚退休的科局级领导，加强了县关工委的领导力量。在基层，建立健全了一批高效务实、坚强有力的领导班子，现在，全县基层关工委名誉主任都由党委书记担任，主任都由党委副书记担任，副主任由曾经担任过同级党政领导的退休老同志担任，全县有722名老同志进入关工组织各级领导班子。经过努力，全县共建立了516个关工组织，各乡镇（村屯）、街道（社区）、学校全部建立了关工组织，形成了横向到边，纵向到底的关工组织系统。在三年基层工作年中积极创建“五好”基层关工组织，全县涌现了13 个“五好”关工委，132个“五好”关工领导小组，为开展好全县关心下一代工作提供了坚实的组织保证。
三是建立了完备、规范、科学的管理制度与创新机制。经过多年努力和积极探索，勃利县关心下一代工作建立健全了十几种规章制度和各种机制。主要有学习培训制度、会议召开制度、工作执行制度、活动开展制度、工作检查制度、评比验收制度、档案登记管理制度等；建立了与制度相配套的有评比奖励机制、信息交流及宣传机制等。全县各级关工委（包括关工领导小组）做到了“四统一”，即关心下一代工作图版统一，资料盒和文件盒统一、会议记录簿和工作活动记事簿统一、关工委组织机构名册统一。他们用制度引导人，用制度规范人、用制度管理人、用制度激励人，使全县关心下一代工作形成了制度化、科学化、规范化的崭新局面，基本上达到了系统化学习，信息化办公，规范化管理，标准化创新的要求。
四是建立培育了各种团队，“五老”骨干作用明显。勃利县建成一支有3428人的“五老”人员、有839人“十大员”组成的骨干队伍。为发挥他们的特长，组建了“三团两队”。五年来，“五老”宣讲团共编写宣讲教材30余份，结合形势组织宣讲122场，受教育青少年32300多人次；“五老”帮教团帮教特殊群体青少年144人；“五老”演唱团共演出200余场，有26800多人次参加了观看；老兵义务电影放映队放映《地雷战》、《大决战》、《烽火少年》、《英雄虎胆》等影片33场，有近万人次观看了电影；“五老”篮球队与青少年共进行了18场比赛，有238人参加了比赛。此外，他们还发挥了网吧义务监督员的作用，净化了文化市场吧，优化了社会环境，取得了突出成绩：2012年12月勃利县被省关工委、省教育厅评为“五老”义务网吧监督工作先进集体、县城西街道友谊社区被省关工委、省文化厅评为“五老”义务网吧监督工作先进小组；2013年1月勃利县被省关心下一代网站评为网上三项活动组织奖。发挥“五老”科技人员作用，农村老科技工作者研究出高产水稻品种，指导青年农民种植，获得较高的经济效益。
五是不断创新关工途径，建立各种载体，做到了与时俱进。勃利县的主要做法有：（1）创新工作思路，做到了上下联动。召开会议在基层，办班送基层，帮贫扶困到基层。（2）创新活动内容和形式，满足青少年精神需求。在坚持传统活动基础上，不断增添新内容，推出新形式。如：励志故事大赛、“老少同乐、共圆中国梦”演唱会、我的中国梦“微心愿、我来帮”关爱农村留守儿童活动等。（3）创新工作载体，探索新的方式。勃利县为适应关心下一代工作需要，全县共建活动场所144个，其中行政村建立133个，社区建立11个；全县共建立校外活动站159个，这些活动场所和活动站作为青少年活动基地长年发挥作用。为青少年实现中国梦做贡献活动搭建了三个平台：第一，搭建了宣传教育平台。在全省率先成立了老兵义务电影放映队等。第二，搭建了学习教育基地平台。开发利用红色公益展览馆、西山要塞、抗日联军密营遗址、烈士陵园等，作为全县青少年爱国主义教育基地，感染教育青少年。第三，搭建了学习资料平台。全县共投入34.7万元，定购各种38506册图书，供青少年阅读学习。
六是积极开展各项活动，充分展示关工组织的生机和活力。全县各级关工组织各种文化娱乐活动已经实现了常态化。坚持比较经常的大型活动有（1）“中华魂”青少年主题教育读书活动取得可喜成绩。全县城乡各级学校已大力开展这项活动，五年来，积极组织全县青少年订阅读本，参加读书活动的学生由最初的几百人，发展到现在全县中小学生全部参加的24000多人。五年来，在主题教育读书活动中，全县共有13基层单位25名同志和33名学生分别获得国家和省市表彰；县关工委先后6次获得国家和省先进集体组织奖荣誉称号。（2）在农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动中培养了大批科技骨干力量。五年来，共举办各类科技培训班208期次，共有35789青年农民参加了学习。“五老”与青年农民结对子530个，组织青年农民外出参观学习587人次。做法有“五抓”：抓培训、抓扶持、抓服务、抓解难、抓典型等比较成功的经验。有2名青年农民被省关工委命名为“科技致富能手”光荣称号、有16名青年农民被市关工委命名为“科技致富能手”光荣称号。（3）“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动获得社会一致好评。中小学校普遍开展了学习雷锋活动月，通过讲雷锋故事，摘抄雷锋日记，走出校门献爱心等活动，培养学生高尚的思想品德。2012年到现在，全县共开展主题班（团队）会934场，写出学习雷锋感受征文26980篇。（4）在“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动中，举行各种演唱会230场，参加活动的青少年36500余人次。此外，还组织了演讲比赛“走进老区，追寻光辉足迹”社会实践等活动，体会党领导全国人民艰苦奋斗的伟大历程，坚定了广大青少年跟党走的信心。（5）通过开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，使全县青少年犯罪率明显下降。（6）普遍开展“我为实现中国梦做贡献”活动。省关工委[2013]6号文件下发后，勃利县立即成立了组织机构，制定了方案，采取扎实有效的各种学习教育方式。首先进行了专题讲解，全县共作专题宣讲报告112场次，播放各种录像篇73部，有45860人次青少年参加了学习或收听收看。其次，各级学校普遍召开主题班（团、队）会；再次，广泛召开座谈会，全县召开各种形式的座谈会195次，有5612人参加了座谈讨论。我们还以“五老”为骨干，以乡镇、学校为依托，以影视、文艺活动为载体，开展各项活动。在文艺活动月期间，全县近万人观看了文艺演出。各级关工组织因地制宜地开展了“中国梦”主题绘画（摄影）创作大赛，以及课间舞、征文、手抄报、墙报、演讲、“中华经典诵读”等各种形式的比赛。针对青少年不同年龄段的特点，用青少年熟悉的语言、喜欢的方式开展活动，结出了累累硕果：在企业结出科技之果，在农村结出致富之果，在社区结出关爱之果，在学校结出道德之果，在机关结出了群众满意之果。
七是开展创建“未成年人零犯罪”活动，预防和减少未成年人犯罪工作成效显著。深入进行社会主义核心价值体系学习教育，作为创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动的治本措施，不断加强法制教育，提高未成年人遵纪守法意识，通过上法制课、进行法律知识竞赛等，让青少年学法、知法、守法。成立关爱团，加强对弱势和特殊群体未成年人关爱救助工作。对有严重不良行为和失足青少年建立帮教小组进行帮教。充分发挥“五老”网吧义务监督员的作用，不断净化社会文化环境。办好家长学校，全县共创办家长学校72个，同时设立家庭教育热线，形成多元化家庭教育模式。
八是经常深入基层调查研究，形成了基层建设的长效机制。勃利县各级关工组织领导立足全局，服务基层，工作高效，他们总结出“亲临指导、靠前指挥，做好服务”十二字箴言。县委、县政府主要领导经常深入基层过问关心下一代工作活动开展情况，县关工委主要领导每年平均深入基层的时间达到65天。根据上级要求和工作需要，制定调查提纲，结束后撰写调查报告和总结。五年来，全县共撰写专题报告和总结41份，总字数35万余字。在深入调查研究时，发现基层关工委遇到的困难和实际问题时就千方百计想办法给予解决。有渴望科技知识的，他们马上组织专家送教到门；有缺少活动场所的，他们立即协调各方解决；有缺少资金的，他们找私人企业赞助……他们在关心下一代工作中真正能弯下身子，放下架子，取得基层组织和群众的信任，办事具有亲和力和感召力。
勃利县在关心下一代工作中，不断总结经验，建立健全各种规章制度，形成了一系列长效机制。主要有：（1）不断学习，思想建设实现长效机制。采取召开会议学习、组织基层关工委按时学习、宣讲团定期组织学习、开办培训班等集中学习形式和要求每人写读书及看报学习笔记自学的方式方法，不断提高其政治水平和思想素质。近几年，举办建设学习型、创新型学习班、《细则》巡回讲座培训班等12次，有610人次参加培训学习。县关心下一代工作学习会议记录6万余字。（2）加强领导，组织队伍实现长效机制。五年来，在县委重视下，全县各级关工组织的领导得以不断调整充实，落实待遇，关心生活，支持工作。不断加强“五老”“十大员”队伍建设，发挥“五老”“三团两队”作用，并制定了长远活动规划。（3）创新管理，制度建设实现长效机制。勃利县从管理要质量，从管理要效益，从管理要成果。始终如一坚持目标责任制度、工作学习制度、档案资料管理制度、会议召开制度等，并进一步规范和加强。勃利县每年都要坚持编写关心下一代《工作大事记》，仅2013年，《工作大事记》就记录了13000余字、162条（件）工作记事;2011年以来，又增加了三本工作活动剪影簿，有810张照片存档。（4）激发活力，活动开展实现长效机制。他们在“中华魂”主题教育读书活动以及“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”等六大活动中，已经连年进行，纳入了长期规划，形成了长效机制。（5）总结经验，树立典型形成长效机制。全县各级关工委精心培育了各方面的典型人物，县关工委树立了一批典型人物，推广他们的先进经验，发挥他们先进模范作用。并将组织有关人员宣传报道他们的先进事迹。
九是不断加大关心下一代宣传工作力度，宣传报道取得显著成绩。勃利县还在宣传报道、协调各部门共同做好关心下一代工作方面有上佳表现。五年来，全县踊跃投稿，关心下一代宣传报道工作取得显著成绩，在省市县新闻媒体共上稿428篇。其中，省级上稿90篇（省关工委工作简讯15篇、《双阳红》杂志上稿28篇、照片28张，省关心下一代网站19篇），市级新闻媒体上稿84篇，（七台河日报5篇、七台河校园报6篇、市关工委网站73篇含照片51张）；县级新闻媒体上稿254篇（县电视台36篇、县广播电台36篇、县政府网站182篇）。
目前，勃利县关工委按照省市要求，已经下发了2014年工作要点和“中华魂”《放飞梦想》主题教育读书活动方案，在“五老”演唱团迎新春歌声中拉开了新一年关心下一代工作帷幕。
（勃利县关工委）