把加强领导落到实处
2014-05-12 黑龙江关心下一代网
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标兵经验
把加强领导落到实处
中共鸡西市鸡冠区委员会 鸡西市鸡冠区人民政府
多年来，特别是近些年来，在省、市委的正确领导和上级关工委的科学指导下，区委、区政府加强了对全区关心下一代工作的重视和领导，在不断推进全区经济和社会发展的同时，大力推进关心下一代工作。全区关心下一代工作呈现出思想认识逐步深化，组织建设逐步强化，“五老”队伍逐步优化，各项活动系列化和常态化的良好局面。
一、加强领导，就要高度重视，把关心下一代工作“挂在心上，抓在手上，摆在突出位置上”
区委和区政府站在讲政治、讲大局的高度，充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性，增强新形势下做好关心下一代工作的政治责任感，自觉地把这项工作作为建设有中国特色社会主义的基础工程和关系千家万户切身利益的民心工程来抓，切实加强对关心下一代工作的领导。不仅说在嘴上，而是切实地挂在心上，抓在手上，摆在突出位置上。
一是主动“纳入”，重视到位。多年来，鸡冠区委、区政府班子成员几经变化，但对关心下一代工作重视和支持没有变化。重视的程度越来越高，支持的力度也越来越大。区委常委会每年至少听取一次全区关心下一代工作情况汇报，区委书记为第一责任人，区委副书记分管关工委工作，具体指导全区关心下一代工作。对上级党委和政府的文件精神，对省、市关工委的工作部署，紧密结合市情、区情，认真贯彻落实。2010年以来，区委相继下发了《加强全区关心下一代工作组织建设的意见》和《加强对全共关心下一代工作宣传报道的意见》。每年《全区关心下一代工作要点》都以区委办和区政府办《文件》下发到各基层单位。区委、区政府将关心下一代工作纳入全区经济社会发展规划，纳入党建和精神文明建设管理目标，与经济工作、党建工作和精神文明建设工作同重视、同要求、同部署、同检查，从而为全区关心下一代工作健康、有序运行奠定了组织基础和机制保证。
二是求真务实，支持到位。本着下管一级，一级抓一级的原则，把加强领导落实到基层，落实到具体工作中。两个城郊乡、七个街道办事处和区教育局的党委、党工委的主要领导兼任本单位关工委主任，他们既管人又管事，支持本级关工委常务主任开展工作。红星乡党委书记、乡关工委主任孙绪帮在全乡村级党支部书记换届后第一次会议上明确要求：换届首先要换思想，遇事要常“换位”思考，要支持村里关工小组“1号老头”工作，要为“学科技、育新人、奔小康”活动每年至少办两件实事。东风街道办事处党工委主动为关工委保驾护航，并做出了“三条禁令”：对“五老”的事、关工组织的事，不准推诿扯皮、不准敷衍了事、不准借故拖延，发现一起，处理一起。全区三级班子上行下效，左右贯通，互为作用，在认识上逐步统一，行动上逐步一致。
三是履职尽责，工作到位。这些年，区委分管区关工委工作的领导同志都尽职尽责。区委副书记陈立新同志主管区关心下一代工作以来，思想超前，指挥靠前，支持区关工委驻会班子主动作为。为了保证“三年基层工作年”有序运行，2012年通过因地制宜，分类指导；以点带面，整体推进，实现三年任务两年完成。为了统一认识，加强领导，于2013年5月召开全区关心下一代工作会议暨南山街道办事处现场会，解决了个别基层领导不作为，乱作为问题。为了防止“走过场”，保证创建“五好”基层关工组织的质量，总结归纳出了“分级评定办法”，认真搞好年中的初评和年末的总评，加强了对“五好”基层关工组织的动态管理。
二、加强领导，就要抓好基础建设，保证关工委各级组织不断强化，队伍不断优化，实现工作常态化
关心下一代工作覆盖面宽，工作量大，要求很高。建立健全各级关工组织，配齐配强领导班子，是加强基层建设的首要任务，也是开展工作的关键所在。几年来，我们逐步强化了关工委“三级”班子。
一是区级驻会班子进一步强化。区委从工作大局出发，调整、充实了区关工委的驻会班子，由俩人增加到4人。区关工委主任李连昆当年是区政府分管文教卫生工作的副区长；副主任王锡义时任区人大常委会副主任；副主任孙竹青时任区教育局党委书记；又任命一名很优秀的正科级现职干部为专职秘书长。他们平均年龄由原来的76岁降到现在的59岁。从而使区关工委驻会班子结构进一步合理，活力进一步增强，工作效能进一步提高。
二是基层关工委班子进一步优化。关心下一代工作主阵地在基层，工作重心在基层。在完善了区关工委驻会班子的同时，基层关工委的领导班子也得到了加强。区委支持区关工委的调整意见，选配6位身体好、威望高、有能力的老同志为基层关工委常务副主任，配齐配强了缺位的“1号老头”。
三是“五老”队伍进一步“转化”。目前，全区“五老”队伍由五年前的400余人扩大到今天的1000余人，其中“十大员”等骨干由208人发展到510人。关工队伍由重数量逐步向既重数量，更重素质方面转化。
四是开展工作进一步常态化。全区基层关工委工作在活动质量上，提高科学性，突破一般化。在活动开展上，规范有序，实现常态化。对弱势群体中青少年的扶贫工作，在区委区政府“温暖行动”影响带动下和社会力量支持下，每年至少有100余名贫困家庭学生从中受益；区属中小学校“学雷锋，心向党，讲品德，见行动”和《理想点亮人生》主题教育读书活动，又有新收获；青年农民“学、育、奔”活动效果凸现，组织动员“五老”，在社区和村屯开展未成年人零犯罪活动初见成效，犯罪上升率得到有效控制；一批有组织的“五老”网吧义务监督员队伍初步形成，作用逐步发挥；在创建学习型、务实型和创新型关工委实践中，区关工委的自身建设得到加强。
三、加强领导，就要想其所想、急其所急，办实事、解难事，为关工委开展工作创造良好条件
想关工委之所想，急关工委之所急，不仅要挂在嘴上，更要体现在行动上。“关工委有实际困难，我们不帮助解决，这不仅是失责，说重了是失德”。区委、区政府领导是这样认识的，也是这样做的，去年以来，为区关工委驻会班子和基层关工委班子解决了四件难事、实事。
一是改善了办公环境。在机关用房比较紧张的情况下，2010年为他们增加一个办公室、一个微机室，办公室面积由原来的30平方米扩大到现在的60平方米。
二是更新了办公设施。购置了新款电脑、激光打印机、复印机和扫描仪。提高了工作效率和工作质量。
三是提高了工作（补贴）待遇。将区关工委驻会成员的工作补贴由每人每月500元增加到每人每月1000元。基层关工委常务副主任的补贴由原来每人每月200元增加到每人每月400元（乡常务副主任每人每月600元）。
四是解决了交通工具。考虑到区关工委工作量大，调研任务重，必须有独立的交通工具来保证。于是，为区关工委驻会班子解决了一台轿车。区委领导同志说：“咱们有条件要办到，没有条件创造条件也要办到，要让这些昔日的老领导有尊严地学习和工作”。
四、加强领导，就要支持关工委活化载体，创优创新，工作不断登台阶、上水平
区委区政府不仅要加强领导，解决“后顾之忧”，调动大家的工作积极性，更重要的是要把积极性适时转换成创造性，让工作更有作为。
一是思路高起点，在向先进学习上有所创新。只有向先进学习，工作才能有高起点、高标准。区委积极支持区关工委主任会议“学密山，找差距”的决定。新年伊始，主管书记陈立新亲自为双方学习交流活动铺路搭桥。一年来，通过“请进来”和“走出去”，密山市关工委与鸡冠区关工委驻会班子实现了“对口”交流，两家的“窗口”单位实现了“对口”交流，在主要工作方面“互学、互补、互促”。组织建设、队伍建设和制度建设方面都有所突破。
二是重视“回头看”，在巩固和发展成果上有所创新。“三年基层工作年”取得了阶段性胜利，全区90%以上的基层关工委和80%以上的基层关工领导小组已经拿到了五好基层关工组织《合格证书》。为了防止《证书》到手、工作到头，今年合格、明年降格的情况发生，区委主管领导要求各单位要克服“松口气”思想和盲目乐观情绪，按“五好”要求，组织“回头看”。即：班子，重点看建设；队伍，重点看质量；活动，重点看效果；制度，重点看坚持；工作，重点看创新。针对暴露出来的问题进行了认真梳理。对如何巩固和发展“三年基层工作年”成果，出台了四条措施：在保证队伍相对稳定和工作连续性的前提下，每年必须对基层班子整顿一次，必须对“五老”队伍进行充实，必须对骨干成员进行有计划地培训，必须坚持年复一年的考核制度。从而，进一步促进了基层工作的制度化，把工作提高到一个新的基点上。
三是努力创“品牌”，在推动整体工作上有所创新。区关工委要求每个基层关工委都要有自己的“品牌”，运用品牌效应推动、指导工作。对此，区委领导非常重视，
为了进一步扩大“品牌”影响力，区委支持区关工委组织“拉练式”参观学习活动，从不同角度展示了全区10个“品牌”单位的不同成果，较好地发挥了引领和辐射作用，调动了比、学、赶、帮、超的热情，进一步提升了全区关心下一代工作的整体水平。