以党的十八大和十八届三中全会精神为指导 努力提升关心下一代工作理论研究水平
2014-05-15 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导
努力提升关心下一代工作理论研究水平
省关工委常务副主任兼秘书长
姜 鹏
省关心下一代工作理论研究会理事长
2014年5月13日
各位理事、各位会员、同志们：
第四次省关心下一代工作理论研讨会在大家共同努力下即将圆满结束。今天上午和下午，共交流31篇论文。我受维本主任、谢勇主任的委托作个小结。
讲三个问题：
一、研讨会的主要特点
一是各级关工委领导重视理论研究工作。据统计，有哈尔滨市关工委主任杨国俊等13位市地关工委主任（常务主任 、副主任），庆安县关工委常务副主任段金林等65位县区关工委主任（副主任），省体委关工委主任刘海云等6位省直厅局关工委主任（副主任）共撰写论文84篇，为推动理论研究工作，发挥了带动作用。呈报论文的数量为历届之最，这次共收到论文300篇，远多于第一次129篇、第二次119篇、第三次176篇。
二是论文质量有了显著提高。从理论与实践结合上，对培育和践行社会主义核心价值观，开展“我为实现中国梦做贡献”活动；开展“三年基层工作年”创建“五好”关工组织；开展垦地、林地、企地关心下一代工作共建活动，推动关心下一代工作深入发展；开展“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，积极参与社会治理；发挥学校、家庭、社区“三位一体”教育格局作用，积极推进合力育人；加大工作力度，关心下一代宣传工作上了一个新台阶等方面的实用性论文。论文一个显著特点是密切联系实际，深入浅出，以事论理，时代性、实践性、针对性和指导性都很强，对我们省关工委开展的重要工作和活动，确保常态化、长效化，提供了有力的理论支撑，使人深受教育和启发。
三是论文形式更加丰富。这次论文形式多种多样，内容广泛，既有理论文章，又有经验体会、调查报告、制度建设、品牌创新等多种体裁，形成了一批有一定水平的实践成果、理论成果和制度成果。仅省关工委就向中国关工委推荐4篇论文：一是省关工委《在青少年中大力培育和践行社会主义核心价值观》、二是省关工委副主任兼常务副秘书长陈荣吉《讲好故事，是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体》、三是省关工委副秘书长宋兰毅《浅谈关工委及“五老”在预防和减少未成年人犯罪中发挥不可替代的作用》、四是省关工委副秘书长王贵军《坚持以党建带关工，强化基层关工组织建设的探索和实践》。同时还推荐省关工委多年形成的15个方面制度建设和7个品牌活动。
二、理论研讨取得的主要成果
会上，各级关工委围绕党委中心工作任务，按照省关工委部署，紧密结合关心下一代工作实际，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神为统领，坚持立德树人的理念，把开展社会主义核心价值观教育，有机地融入到各项工作，创新形式、创新载体、创新途径，努力研究探讨新形势下关心下一代工作内容、形式、特点、规律，不断推动关心下一代工作深入发展，取得了丰硕的理论成果。
（一）坚持不懈地培育和践行社会主义核心价值观，开展“我为实现中国梦做贡献”主题教育活动。习近平总书记强调，社会主义核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，是最持久、最深层次的力量。这方面内容的论文149篇占论文的一半。论文充分地揭示了近三年来，各级关工委以弘扬社会主义核心价值体系，培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念和思想品德教育引导为重点，紧紧围绕各级党委的部署，认真贯彻中央领导同志批示精神，针对新时期青少年的特点、成长规律、发展需求和思想困惑，贴近实际、开拓创新，针对不同年龄段和接受程度开展各种主题教育活动，用社会主义核心价值观引领青少年思潮，唱响“三个倡导”，引导青少年不断加深对社会主义核心价值观的理解，融化在心灵，体现在行动上，增强了道路自信、理论自信、制度自信，收到了很好效果。
一是开展“学党史、颂党恩、跟党走”教育活动。为纪念建党90周年，在青少年中广泛开展党的历史和共和国的历史知识、革命传统和优良作风、弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，使广大青少年进一步了解中国近代史和党的奋斗历程，宣传讲解新中国成立以来，特别是改革开放所取得的巨大成就，懂得“落后就要挨打，强大才是根本”的道理，从而增强了热爱党、热爱祖国，坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。
二是开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动。根据中央学雷锋常态化的部署要求，根据青少年中不同群体的需求，把主题教育活动与学习当代雷锋郭明义和身边读书状元、道德楷模结合，与“中华魂”主题教育读书活动结合，与“老少同乐共建和谐”活动结合，与垦地、林地、企地共建活动结合，使教育更贴近实际，贴近青少年，入心、入脑，进一步增强了教育的感染力，促进了学雷锋见行动活动深入持久有效的开展。
三是积极开展“我为实现中国梦做贡献”教育活动。为响应习近平总书记为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的号召，按中国关工委“老少共筑中国梦”主题教育部署，结合我省实际，开展了“我为实现中国梦做贡献”活动。全省有9289所，占总数99%的中小学开展了活动，召开“我为实现中国梦做贡献”班、团、队会13.2万多次，有308万名学生参加。各地紧紧抓住树立社会主义核心价值观这个根本，编写“中国梦”各种教材，组织5200多个“中国梦”宣讲团，深入学校、社区、乡镇、企业做“中国梦”宣讲报告43500多场。还采取举办座谈讨论、图片展、知识竞赛、讲演、征文、文艺汇演等形式，帮助青少年了解“中国梦”内涵，牢记“空谈误国，实干兴邦”，增强“我为实现中国梦做贡献”的自觉性。在教育活动中，坚持学以致用，用以促学，引导青少年注意从我做起，从小事做起，从点滴做起，内化于心，外化于行，在践行上下功夫，养成良好的道德品格，用实际行动为实现“中国梦”做贡献，形成了关心集体、助人为乐、艰苦奋斗、热爱劳动的良好氛围，涌现出在家做个好孩子、在学校做个好学生、在社会做个好公民的“新三好”学生13万多名，树立学雷锋新典型4130名。省关工委在各市地、系统推荐的基础上，评选出优秀征文87篇。编辑成《“我为实现中国梦做贡献”征文选》，凸显了培育和践行社会主义核心价值观，传递了正能量。《征文选》印制1万册，分发给全省中小学校，供师生阅读，进一步把“我为实现中国梦做贡献”品牌活动做大做强。
（二）坚持开展“三年基层工作年”，创建“五好”关工组织创先争优活动。这方面论文有25篇。从2011年以来，各级关工委认真贯彻落实中国关工委开展“三年基层工作年”活动部署，在各级党委政府领导重视和有关部门支持下，以创建“五好”关工组织创先争优活动为抓手，认真部署、精心组织、统筹安排、扎实推进。从论文上显示，这三年是基层关工组织发展最快、变化最大、成效最显著的三年。在总结实践经验的基础上，建立健全抓好基层长效化、常态化机制。省关工委《巩固“三年基层工作年”成果，推进基层工作发展要领》（黑关发〔2013〕4号文），充分运用“三年基层工作年”的经验，结合实际，制定方案，建立活跃基层关工组织长效机制，全面推进基层工作深入发展。
一是坚持依靠党委和政府的领导，切实抓好“党建带关工”。省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》（厅字〔2012〕35号文件）（以下简称《意见》）对“党建带关工”提出了明确要求，这是省委、省政府对关心下一代工作的重要决策，是加强基层建设，确保基层关心下一代工作健康发展的硬性措施。为加强基层关工组织建设，开展创建“五好”关工组织活动，做好基层关心下一代工作提供了有力的保障。各地都紧紧依靠党委、政府领导，按省委、省政府办公厅35号文件要求，坚持以“党建带关工”，把基层关工组织、队伍和工作建设纳入基层党建目标管理之内，与基层党组织建设同时部署、同时检查、同时总结、同时评比、同时表彰，并不断加以完善，建立健全一套行之有效的执行办法，实现标准化、规范化、制度化，使之成为保障搞好基层工作的一项长效措施。
二是坚持配好配强县区关工委常务副主任，进一步加强领导班子建设。抓好基层关工组织建设，首先要抓好县区关工委领导班子建设。县（市）区关工委是处于承上启下，上传下达的地位，是加强基层，夯实基础，做好关心下一代工作关键环节。近三年各地按照省关工委〔2011〕46号文件要求，调整县区关工委常务副主任274名，充实197名。实践证明，哪个市地的县区领导班子特别是常务副主任配强配齐，哪个地方开展创建“五好”关工组织活动成效就显著。各地本着一级抓一级的原则，按照省关工委〔2011〕46号文件的要求，抓住党政领导班子换届之机，对年龄偏大、身体较差的要进行调整，把那些刚从领导班子退下来的政治素质好、群众威信高、组织能力强、身体健康、热爱关心下一代工作的同志选配到县区领导班子中来。这是增强生机和活力，推进创建“五好”关工组织建设的组织保证。
三是加大创建“五好”关工组织工作力度，不断提升创建水平。开展创建“五好”关工组织创先争优活动是加强基层关工组织建设，推进关心下一代工作的有效载体。各地在“三年基层工作年”中，基层关工组织普遍开展了“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”关工组织活动，涵盖了基层工作的主要内容，是加强、创新和规范基层关工组织思想建设、组织建设、队伍建设、工作建设、作风建设的长效机制和激励机制，也是加强基层、夯实基础，提高基层工作水平和质量的有效途径和载体。在创建“五好”关工组织活动中，一定要坚持标准，把好质量关，做到好的不漏，差的不凑，不能为追求达标比例就降低标准。对基层上报实现“五好”标准的，要逐项检查对照，对达标的要给予表彰，对未达标的缺啥补啥。今后，县区、乡镇街道都要根据新情况，从实际出发，制定具体创建“五好”基层组织活动规划，扎扎实实地开展创建“五好”关工组织活动，努力提高基层关心下一代工作水平。
四是坚持抓好自身建设，努力创建学习型、服务型、创新型关工委。这方面论文有25篇。论文充分地展示了各地把建设学习型、服务型、创新型关工委，作为创建“五好”关工组织的第一位任务。他们的经验证明，“打铁还得本身硬”。只有各级关工委抓好自身思想、组织、作风、工作建设，才能勇于担当，主动作为，与时俱进，开拓创新，并总结积累一些好作法、好经验。一是加强学习。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神；学习省委、省政府两办的35号文件和《细则》、省关工委〔2013〕4号文件。有计划地培训各级关工委成员和以“十大员”为骨干的“五老”队伍，密切联系实际，把握主要观点和基本要求，用以指导工作，不断提高思想水平和工作能力。二是转变作风。目前，全党正在深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。关工委老同志多是党员干部，也要积极参与到活动中去，面向基层、服务基层，服务青少年，与时代同步、与青少年同心，想青少年之所想，办青少年之所需，同青少年同呼吸、共命运，以实际行动，改进思想和工作作风，严以律已，真抓实干，务求实效。三是培养推广典型。各级关工组织都要注意深入基层，捕捉“五老”和青少年中的闪光点，发现培养推广先进典型，用典型引路，以点带面，充分发挥先进典型的影响带动作用。四是坚持协同配合。基层关心下一代工作是一项庞大的系统工程，涉及到多个方面、多个部门。我们所开展的工作和活动离不开组织、宣传、政法、教育等党政部门和工会、共青团、妇联等群众团体等各部门支持和配合，既要主动作为，勇于担当，又要善于甘当配角，借风行船，借台唱戏，努力做到组织联体、工作联动、资源联用，形成一条心、一个劲，齐抓共管、整体推进的局面。
（三）实施垦地共建、林地共建、企地共建，助推关心下一代工作深入发展。根据省委、省政府把农垦和地方合作共建推向更高层次，形成全方位、多领域的场县共建格局的部署，经省委领导同意，省关工委于2009年6月与省农委联合下发通知，部署垦地共建活动。4年来，在省委、省政府的领导和“五老”共同努力下，凡是毗邻、具备共建条件的垦地都已开展了共建活动，基本实现了资源共享，优势互补，共同发展，合作共赢，夯实了垦地关工基层基础，有力地推动了农村关心下一代工作深入发展。在实践中使大家深刻认识到，垦地共建活动是农村关心下一代工作立足之本、发展之需、创新之路，增强了共建的主动性和积极性。中国关工委主任顾秀莲同志对我省呈报的垦地共建开展情况，先后作了两次重要批示。她指出，垦地共建是农村关心下一代工作一个重要创新。这方面内容的论文有28篇，充分地展示了共建成果和经验，收到五个显著效果。一是加强了青少年的思想道德建设，大力弘扬“北大荒”精神和大庆精神、铁人精神，广泛开展学习雷锋和本地革命烈士、英模事迹活动，深入进行热爱党、热爱祖国、热爱中国特色社会主义、热爱家乡教育，深化活化了社会主义核心价值体系学习教育，坚定了建设社会主义新农村的理想信念；二是强化了科技培训工作，推动农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动的深入开展，提升了农村青年科技水平，加快了新型农民的培育；三是扩大了活动场所，丰富和活跃了农村社会文化生活，积极占领青少年课余思想文化阵地；四是共同携手关爱弱势群体、特殊群体青少年，组织“五老”同贫困青年结对帮扶，帮思想、帮技术、帮项目、帮资金，帮助贫困青年脱贫致富，维护了农村社会和谐和稳定；五是优势互补、共建共育，加强了基层关工组织、队伍、工作制度建设，强化了领导班子，活跃了基层工作，提升了农村关心下一代工作水平和质量，增强了关工组织的凝聚力、吸引力和影响力。从论文中还显示，近三年，在开展垦地共建带动下，全省3个林业管理局、大庆油田和石化2个大型企业、4大煤矿，还有一些大企业、大科研单位同地方开展了共建活动。从实践看，林地、企地，遍布全省各地，多数与县市相毗邻，无论软件，还是硬件，都好于地方，凡是开展共建活动的地方，都收到了很好的效果。这是在开展垦地共建活动之后，又出现的一个新亮点，是做好全省关心下一代工作的又一重大创新，是抓好基层工作的长效机制。实践证明，开展垦地、林地、企地共建活动对抓好社区、农村两个重点，把基层关工组织和“五老”紧密结合在一起，实现优势互补、资源共享、共建共育、共同发展，充分发挥农垦、林场、企业的示范、辐射、引导作用，带动基层关工组织工作不断提升工作水平，推动了关心下一代工作提档次、上水平、登台阶。
论文不仅展示了共建成果，也揭示了共建存在的不平衡问题。按照省关工委要求，各地都把共建重点放在共建水平和质量不高的地方和单位上，在创新共建方式、丰富共建内容、提升共建水平、拓展共建成果方面下功夫，充分发挥双方比较优势，真正做到资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展。同时还在共建活动开展好的地方，积极探索和健全共建活动的长效机制，逐渐形成一套思路清晰、易于把握、方便操作、实用有效的工作机制；建立健全共建活动激励机制，把推进共建活动绩效作为评选关心下一代工作“双先”的重要条件优先考虑，充分调动了垦地双方共建的积极性。为共建活动建立起以制度为核心的保障机制，用制度固化规范共建活动，用制度来保证共建活动经常抓，使其常抓不懈。
（四）开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，积极参与社会治理工作。2011年至2013年，根据中央和中国关工委的部署，在省委、省政府领导重视支持下，省关工委与省综治办共同开展了创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。三年来，在各级综治办和关工委精心组织下，以点带面，积极推进，取得显著成绩。据15个市地、系统统计，全省已实现“未成年人零犯罪”社区2229个，行政村92580个，分别占社区、行政村总数的90.1%和93.7%，对全省未成年人犯罪逐年下降，保护未成年人健康成长，维护社会和谐稳定起到了重要作用。会上这方面内容的论文有45篇，全面展示了在这项活动中，各级关工组织和广大“五老”凭借政治、经验、威望、时空、亲情的独特优势和不可替代的作用，称“五老”是未成年人健康成长的“保护神”。
1、各地以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德和遵纪守法教育，发挥“引路向导”作用。一是用社会主义核心价值观引领青少年，深入开展 “学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动，“我为实现中国梦做贡献”主题教育和感恩教育活动，“老少同乐、共建和谐” 活动， “中华魂”主题教育读书活动，大力弘扬雷锋精神、大庆精神、铁人精神、北大荒精神和学习先进人物事迹。二是充分利用爱国主义教育基地和社会实践教育基地，组织200多万青少年参观，用革命先烈和英雄模范人物的事迹教育引导青少年。三是充分利用节假日、双休日、纪念日、寒暑假等时间节点，通过开展老少共同阅读百册好书、观看百部好影视片，举办老少文艺演出、故事会、歌咏比赛等形式，密切了老少之间沟通、交流，推进了“老少同乐，共建和谐”活动深入发展。四是广泛开展“关爱明天，普法先行”法制教育活动。组织广大“五老”、关爱工作团和中小学法制副校长，采取上法制课、法制大讲堂、以案讲法、举办模拟法庭等形式开展法制宣传教育，进一步增强了青少年学法、知法、懂法、守法的意识，加强犯罪的自我预防。
2、充分发挥“五老”优势，做好弱势群体、特殊群体未成年人的关爱救助工作。特困生、辍学生、父母离异单亲家庭、劳改劳教人员的子女、留守生和流动生、“两考”落榜生等弱势群体和特殊群体青少年，易被坏人引入歧途，是违法犯罪的重点人群。各地在调查摸底的基础上，建档立卡，建立责任制，采取“一把钥匙开一把锁”的办法，帮助他们解决最直接、最关心、最现实的问题，收到了很好的社会效果。全省帮助贫困生101600人，资助金额达4282万元。绥化市现有留守儿童19000余名，共创办留守儿童之家456处，有10963名“五老”人员担任了代理家长，使广大留守儿童得到了关爱。鸡西市建设社区“五老”李德英，经潜心劝导、耐心帮助，使一名原本品学兼优因家庭变故而自暴自弃的学生走出迷途，并考上大学。克山县关工委组织社区村屯建立帮扶小组80个，动员“五老”开展“一帮一”、“大手拉小手”等活动，使21个单亲家庭子女改掉不良习气，30余名闲散社会的未成年人重新上学读书。全省有12991名“五老”，建立4900多个帮教小组，帮教有严重不良行为和失足青少年4733人，改好率达88.6%。
3、积极参与净化社会环境，发挥“网吧义务监督员”作用。黑网吧传播暴力、色情等低俗污秽的内容，已成为未成年人犯罪的一大诱因，是影响未成年人健康成长的一大公害，被称为“电子海洛因”，成为家长操心、老师烦心、学校忧心、社会担心的一个突出问题。各地重视“五老”网吧监督员作用，普遍建立起由 “五老”组成的网吧义务监督员队伍，主动协助公安、工商、文化等部门，参与文化环境的净化治理，加大对网吧的义务协查监督力度，劝阻未成年人进入网吧，帮助迷恋上网的未成年人戒除网瘾，并努力实现义务网吧监督的经常化。目前，全省有“五老”网吧义务监督员8802名，平均每个网吧有2名，共劝阻未成年人进入网吧5万多人次，取缔黑网吧250多个，帮助4195名未成年人戒掉网瘾。
4、加强心理咨询和心理疏导，帮助未成年人排出心理障碍，发挥“心理疏导员”作用。哈尔滨市道里区关工委成立青少年心理健康咨询服务中心，有专兼职心理咨询师13名，举办心理健康讲座30余场，接待心理咨询未成年人680余人次，使295名未成年人摆脱了心理困扰。人们称赞：心理健康咨询服务中心起到了心理调解器作用。
（五）积极推进了学校、家庭、社区“三位一体”教育格局，形成强大育人合力。对这个问题我们抓的比较早，2001年省关工委总结推广了牡丹江市爱民区以社区为依托，组织家庭、学校、街道联动共育，较好地做到了“五加二等于七”的经验。省关工委于2005年向省委作了《关于全省构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局的情况报告》，明确了“三位一体”教育格局的性质、任务、运行机制和组织领导，省委办公厅文件批转各地党委要求结合实际贯彻落实。2006年7月1日，省关工委召开了学校、家庭、社区教育格局哈尔滨市南岗区现场会。交流了南岗区和各地的经验，省委领导作了重要讲话。这是关心下一代工作机制和体制创新。从35篇构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局论文看，近几年，以培育和践行社会主义核心价值观为指导，进一步完善和形成了学校、家庭、社区“三位一体”携手育人的强大合力。
一是比较好地发挥了学校主阵地作用。各中小学校坚持育人为本、德育为先的原则，围绕立德树人的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观，纳入整体教学规划，把德育教育贯穿到各科教学，推进社会主义核心价值观教育进教材、进课堂、进学生头脑；组织师生互动，开展主题班团队会；开展经典诵读活动，传承中华民族优秀传统文化，弘扬真善美，贬斥假恶丑；举办墙报、板报，运用校刊、广播、网络等媒体宣传先进典型，活跃校园文化；组织学生积极参加送温暖、献爱心、植树造林、绿化街道等各种社会实践活动；积极参与整治校园周边环境活动，辟建绿色网吧，净化社会文化环境；加强师德师风建设，尊重学生人格，坚持正面教育，建立和完善教师职业道德规范，以人格魅力引导学生心灵，努力解决重智轻德、重课堂轻实践、重学校教育轻社会教育的问题。
二是发挥家庭教子育人第一课堂作用。家庭是社会细胞，是少年儿童成长的摇篮，父母是孩子的启蒙老师。 “天下之本在国，国之本在家”，家风是民风的基础，是中华民族传统价值的重要组成部分。实践证明，形成一个良好的家风家规关键在家长。各地针对家庭教育的问题举办各种各样的家长学校，传播普及家庭教育知识，破除“光宗耀祖”、 “棍棒之下出孝子”等旧观念，树立科学教子观念，言传身教，给孩子做出表率，潜移默化地影响孩子；家长与孩子同读一本书，交流读书体会心得；协助鼓励孩子参加征文、演讲比赛；引导带领孩子参加力所能及的家务劳动，提高动脑动手能力，让孩子体验、感悟劳动的快乐，养成劳动习惯；支持孩子积极参加社会公益活动，以良好的家庭教育氛围，巩固学校教育成果。
三是各地采取有效措施，比较好地发挥了社区育人的桥梁和纽带作用。一是建立强化学校、家庭、社区“三结合”领导小组，充分发挥社区组织指导作用；二是举办“四点半钟学校”、“留守儿童小课桌”、校外辅导站，积极占领课外思想文化阵地；三是开展“大手拉小手”、“一帮一”活动，帮扶特困生和残疾儿童走出困境；四是积极整治学校周边环境，取缔黑网吧，净化社会文化环境；五是举办家庭演唱会、家庭书展、组织优秀家长介绍家教经验；六是搞好社区文化大院、文化楼道建设，开展喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，；七是开办法治大讲堂，模拟法庭，以案讲法，提高青少年遵纪守法观念；八是组织社区青少年开展社会公益活动等等，进一步促进学校教育、家庭教育、社区教育紧密衔接，共同引导青少年养成良好的文明习惯，融思想道德教育、行为习惯养成教育、传统美德教育、法制教育、兴趣教育于一体，形成学校、家庭、社区强大的育人合力。
（六）加大了工作力度，关心下一代宣传工作上了一个新台阶。2011年以来，在省委宣传部大力支持下，省各新闻媒体抓住重点、突出特色，辟建各种专栏，创新各种载体，加大了宣传报道关心下一代工作力度，宣传工作上了一个新台阶，省关工委连续5年荣获全国宣传关心下一代工作标兵，得到了中国关工委充分肯定。会上宣传报道方面的论文有以下4个特点：一是深化了做好新时期宣传报道工作重大意义的认识，增强了自觉性和责任感。二是建立健全五项长效机制：1、每年初，由省委宣传部主持，关工委具体组织协调召开座谈会，总结部署宣传报道工作；2、每三年召开一次理论研讨会，发挥理论的引导作用；3、建立通讯报道组织，加强宣传报道工作；4、宣传媒体开辟专题、专栏、专版，扩大了宣传工作影响力；5、省委宣传部和省关工委每三年召开一次先进集体和先进个人表彰会。这五项长效机制是做好关心下一代宣传报道工作的重要抓手，得到各方面认可，具有很强的生命力。三是不断壮大通讯员队伍，并实行动态管理，有进有出，进出有序。四是各级党委宣传部门和关工委坚持半年有小结，年终有总结评比，不断推动宣传工作上层次、登台阶，努力营造全社会关心青少年健康成长的舆论氛围，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、各族人民好的主旋律，充分发挥舆论导向作用。
三、巩固发展理论研究成果
4月10日至13日，中国关工委在北京举办了全国关工委干部学习培训班和理论研讨班，中国关工委主任顾秀莲同志作了《培育和践行社会主义核心价值观的体会和思考》的辅导报告，会上交流了25篇论文，我省关工委副主任兼常务副秘书长陈荣吉同志宣读了《在青少年中大力培育和践行社会主义核心价值观》一文。中国关工委常务副主任刘峰岩同志对今后如何加强关心下一代工作理论研究提出了三点要求：一是要进一步提高对理论研究工作重要性的认识；二是为纪念关工委成立25周年，中国关工委要出三本书，把全国创造的典型品牌、理论成果和制度成果汇集起来；三是6月份召开全国关心下一代工作理论研讨会，重点是紧密结合关心下一代工作实际，研究贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作系列重要论述和批示，研讨培育和践行社会主义核心价值观等。
根据中国关工委的要求和部署，就进一步加强关心下一代工作理论研究，巩固发展理论研讨成果，讲三点意见：
（一）进一步提高对理论研究工作重要性的认识
理论是先导，是灵魂、是方向。我们党的历代领导人都十分重视理论建设。毛泽东同志说：“十月革命，一声炮响，送来了马克思主义”，才产生了中国共产党。邓小平同志复出后，面对文革后思想僵化混乱的局面，首先提出开展实践是检验真理唯一标准的大讨论，从思想理论上正本清源，从而为拨乱反正奠定了思想理论基础。江泽民、胡锦涛同志坚持继承和发展中国特色社会主义理论，相继提出了“三个代表”重要思想、科学发展观作为党的重要指导思想，在新的历史条件下推进了中国特色社会主义伟大事业。
党的十八大以来，面对改革进入深水区，改革开放到了新的重要关头的复杂形势，习近平总书记特别强调理论对实践的指导，及时提出要形成实践成果、理论成果、制度成果这一重大问题。2013年12月3日，习近平总书记主持中央政治局第十一次集体学习历史唯物主义基本原理和方法论，提出要加强理论学习和理论思维，强调“我们党在中国这样一个有着13亿人口的大国执政，如果缺少理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的”，“党的各级领导特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己看家本领，提高战略思维能力、综合决策能力，驾驭全局能力。”他强调：“理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论为先导。”
（二）进一步强化意识，提高认知能力
意识决定行动。各级关工委领导进一步强化意识，对巩固发展理论成果至关重要。主要强化以下六个意识：
一是要强化勤奋学习的意识。学习是能力之基、成事之本。一个人能有多大发展，能为社会作多大贡献，很大程度上取决于学习抓得紧不紧，理论知识基础牢不牢。当今时代，知识更新每天都在变化，特别是关心下一代事业，是个崭新的伟大事业，青少年的心理生理特点和需要也在不断的变化，我们不懂的东西很多。昨天的理论未必解释今天的现实，今天的经验也未必解决明天的问题，不学习就不能与时俱进，适应新形势。就当前来看，加强学习，提高工作能力和工作水平，比以往任何时候都显得更加重要。各级关工委和广大“五老”要把学习作为第一位的任务。当前特别要认真组织关工委成员和“五老”学习党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话，中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。有计划地抓好培训工作，努力提升关工委领导班子成员和“五老”的素质。只要我们勤于学习、善于思考，掌握新知识，增强新本领，做到真学、真信、真懂、真用，敢于担当，求真务实，不辱使命，不负重托，就会干出样子，取得更大的成效。
二是要强化全局意识。开展关心下一代工作理论研究，必须坚持和服务于改革、发展、稳定的大局，服从和服务于党在不同时期的中心任务、工作重点和重大活动部署，积极主动地融入到经济社会发展大局、融入到精神文明建设的大局、融入到构建和谐社会的大局，把握正确的工作方向。坚决贯彻落实中央和各级党组织关于培育和践行社会主义核心价值观的部署要求，紧紧抓住青少年的热点、难点问题，有侧重的开展工作。省关工委常务主任谢勇同志从2001年到今年4月14年间，根据中央和省委每个时期重大部署和要求，紧密结合全省关心下一代工作实际，认真思考，精心谋划及时起草提出贯彻落实意见或方案，发给驻会副主任征求意见，经省关工委主任孙维本同志审定，以省关工委文件印发16件，向市、地系统关工委进行部署，这是我省关工委能够紧跟形势，与时俱进，不断创新发展的根本所在。中国关工委主任顾秀莲同志在全国关工委学习培训班和理论研讨班上的辅导报告，在全局问题上，对我们要求有五句话：在速度中创造先机，在创新中保持领先，在落实上体现作用，在成果上展示优势，在实践中提升自我。
三是要强化创新意识。习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”创新就是继承原来的，学习外来的，创造未来的。在新的历史条件下，青少年思想道德建设的环境、对象、任务、渠道都发生了很大变化，只有在观念、内容、方法、体制、机制等方面不断创新，才能使关心下一代工作符合时代发展的要求。在创新中求发展，在发展中求创新。纵观省关工委25年发展的历史就是一部不断开拓创新史。顾秀莲主任强调创新就是要在理论和实践两个方面创新上下功夫。在理论上，要不断从关工委角度深刻解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，围绕培育和践行社会主义核心价值观如何适应新时期青少年的成长和发展的特殊性开展研究；围绕关工委开展工作的基本规律、基本方法和模式开展研究；围绕加强基层、服务基层、巩固和发展“三年基层工作年”成果，坚持创建“五好”关工组织常态化开展研究；围绕参与加强社会治理，做好弱势群体和特殊群体青少年工作，开展“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，维护社会和谐稳定开展研究。在实践上，要进一步丰富和创新活动内容形式，丰富和创新载体品牌，丰富和创新组织手段，建设培育和践行的新平台，扩大活动的覆盖面和影响力，创造生动活泼的新局面。
四是要强化调研的意识。深入基层调查研究是理论和实践的结合点，是创新发展理论的源泉。广大“五老”和青少年多数生活在基层，关心下一代工作热点和难点问题也在基层。只有深入基层搞好调研，坚持从实际出发，实事求是的思想路线，才能更好地了解把握事物的内在规律，做出科学决策，明确工作方向，才能增强理论研究的针对性和有效性。调查研究是我们老同志的一大优势。多年实践使我们体会到，深入基层调查研究新情况、新问题、新经验，能够用基层工作出现的新事物开阔我们的视野、丰富我们的思想、冲破我们一切陈旧观念和习惯势力，创造性地开展工作。我们省关心下一代工作所以能得到中央领导和中国关工委领导重要批示，得到省委、省政府领导的重视和支持，关键是省关工委能够适时地拿出有份量、有深度、有针对性的调查报告。自1999年以来，我们每年都围绕党的中心任务，确定一两个题目，深入乡村、社区、学校查实情、接地气，了解青少年所思、所盼、所需，周密地进行调查研究，强化理论思维。所谓理论思维就是指在马克思主义世界观和方法论的指导下，以科学的理论为依据观察、分析和解决问题的思维形式。截止2013年底，共写出有针对性、可操作性的调查报告 34份，其中省委、省政府批转12份，在省委办公厅《情况通报》、《工作交流》上刊登17份。2008年以来，中国关工委主任顾秀莲同志对我省关工委调研和情况报告作了23次重要批示，其中2008年至2009年经中国关工委呈报，对我省关工委上报的4份调查报告，有5位政治局领导作了重要批示。省委、省政府领导更加重视和支持关心下一代工作，进一步推动了全省关心下一代工作深入发展，并取得显著成效。实践再一次证明，只有深入调研，坚持从实际出发，及时提出意见和建议，才能更好地发挥党委和政府的参谋和助手作用，才能得到党委、政府领导的重视和支持。
五是强化品牌建设意识。多年的实践证明，有了好的品牌，工作就会充满生机和活力，就能产生很大的凝聚力和感召力。这些年，各地关工委在开展各项工作和活动实践中摸索、总结和树立了一批叫得响、影响大的典型和品牌，形成了品牌群体，对指导各项工作开展起到了重要示范和引导作用。今后，我们还是要注重品牌建设，既要巩固发展提高老品牌，使其锦上添花。诸如关爱救助弱势群体和特殊群体青少年即一个重点，开展“中华魂”主题教育读书活动、道德规范养成教育活动，农村青年“学科技、育新人、奔小康”等三项活动，以及在“五老”中设置“十大员”，“老少同乐、共建和谐”活动，“快乐教育”，“感恩教育”， “四点半钟学校”，农家书屋，课外辅导站，家庭辅导站，“假期工程”，学校、家庭、社区“三位一体”教育格局等老品牌；又要注意发现、培育、推广、普及新品牌，使其做大做强。诸如“我为实现中国梦做贡献”活动、“党建带关工”、创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，评选“新三好”学生，讲故事，经典诵读大讲堂，学校开展“道德银行”活动、家庭网站等等。
六是强化使命意识。关工委是为适应改革开放的新形势，发挥老同志的优势和作用，加强青少年思想政治教育而成立的。我们的根本任务就是始终坚持正确的政治方向，教育青少年坚定走中国特色社会主义道路、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠的接班人。这是做好关心下一代理论研究工作的根本任务。各级关工委要强化使命意识，把培育和践行社会主义核心价值观，作为中心工作来谋划，作为常态化主题来设计，作为工作主线贯穿到工作全过程。要充分发扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神，要以实际行动彰显自身的价值追求，既对青少年进行思想教育，同时又要帮助他们解决实际困难和问题，尽心尽力服务青少年，努力为他们健康成长创造条件。
（三）建立健全理论研究的长效机制
加强关心下一代工作理论研究工作是一项长期性的工作，要从实际出发进一步建立健全三项长效工作机制。
一要加强理论研究会建设机制，充分发挥会员的带动作用。我们召开第五次会员大会，调整增补理事8名，会员
3名。理事、会员一个显著特点都是各级关工委主管的领导成员，他们生活工作在基层，既有理论功底，又有实践经验。在这次会上省关心下一代工作理论研究会理事、会员共撰写论文 23篇。今后理事、会员都要围绕党的中心任务，抓住青少年热点和难点问题进行理论思考，联系实际，撰写出有份量、有针对性、有操作性的实用性论文，更好地发挥骨干带动作用。
二要建立健全交流、推广、普及机制。省关工委每三年召开一次理论研讨会。各地对基层创造的新经验、新做法、新举措，可从实际出发，规模可大可小，采取研讨会、座谈会、现场会、经验交流会等有效形式，及时进行推广和普及，努力形成理论研究的氛围。近几年，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、农垦、省直等市、系统关工委都召开了关心下一代工作理论研讨会，省农垦九三管局关工委近十年每年都召开一次理论研讨会，有效的提升了关心下一代工作水平，为省提供了不少经验，荣获全国关心下一代工作先进集体、省农垦总局关心下一代工作先进集体标兵。
三要建立健全表彰机制。近12年，省关工委召开四次理论研讨会，每次研讨会都汇集一本优秀论文集，我们拟编撰《锻造英才》第四集，供大家学习交流，起到了表扬鼓励的作用。
同志们，关心下一代工作是一项伟大而崇高的崭新事业，需要理论支撑和引领。我们要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以社会主义核心价值观为统领，以极大的政治热情，解放思想、奋发进取、锐意创新，进一步加强关心下一代理论建设，努力提升关心下一代工作水平，为推动全省关心下一代工作科学发展，为青少年健康成长做出新的更大贡献！
谢谢！