加强领导 精心组织 积极做好“两考”落榜生创业就业工作
2014-07-29 黑龙江关心下一代网
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加强领导 精心组织
积极做好“两考”落榜生创业就业工作
宾县宾西镇关心下一代工作委员会
宾西镇与哈尔滨市阿城区、道外区紧密相连。2009年以来，我们在参与社会管理、促进和谐稳定的同时，把关注“两考”落榜生的创业就业工作摆上重要位置，悉心研究新时期“两考”落榜生创业就业工作出现的新情况、新问题，积极采取措施，认真落实市关工委关注关爱农村“两考”落榜生的要求精神，千方百计地解决“两考”落榜生的实际困难，使“两考”落榜生精神上有了寄托，技能上得到提高，就业上有了保证，知识得到了发挥。全镇关工委工作连续几年被评为市、县关工委工作先进单位，宾西镇连续6年被县委、县政府评为全县“社会治安综合治理”先进单位。
一、凝心聚力保稳定，围绕大局促就业
“两考”落榜生是青少年中的重要特殊群体，每年都会有近百名不能升学的毕业生流入社会，做好这部分人的教育培养和关爱救助工作，对促进他们健康成长、构建家庭和谐，减少犯罪，维护社会稳定具有重要意义。
（一）搞好调查，做到心中有数。在镇委、镇政府的领导下，镇关工委每年3次到基层学校、村屯、农户进行调查走访，掌握“两考”生的动态。年初到学校掌握考生在册人数，年中到毕业班了解考生落榜人数及思想状况，年末到落榜生家里了解创业就业情况，并建立档案，为关工委开展帮扶工作掌握积累第一手材料。2009年以来，全镇有回乡“两考”落榜生623人。其中高考落榜生222人，中考落榜生401人，在两考落榜生中复读36人占5.8%；回家务农42人占6.7%；外出打工就业246人占39.5%；在本地创业就业211人占33.9%；参军服兵役62人占9.9%；已经就业安置597人，占总数的95.8%；已经培训待业26人占4.2%。
（二）掌握思想动态，疏通思想障碍。几年来，我们在进学校摸底，到社区座谈，入户走访，与落榜生交心中了解到，初、高中毕业生落榜后，普遍存在心理障碍，思想状况和行为表现比较复杂，高考落榜生比中考落榜生反映更为强烈。一是榜上无名，心理自卑，心神不宁，思想焦虑。二是难见父老，内心愧疚，自我封闭，行为孤独。三是家长责备，生活失宠，理想破灭，未来迷茫。中、高考录取后，为了解决他们的思想障碍，做好离开学校走向社会开始创业、就业的对接工作，镇、村各级关工组织有针对性地对落榜生开展心理辅导工作。对自卑的毕业生，引导他们正确认识高考，客观评价自己，明确一次高考失利不等于人生永远失败，大可不必为一次受挫而丧失自己的斗志。对内疚不能排解的落榜生，教育家长不要在孩子面前流露消极悲观情绪，要以宽广胸怀安抚孩子，让他们明白只要自己尽心尽力了，高中这段生命历程同样是精彩的。使他们认识到，落榜并不可怕，关键是落榜不失志，增强从失败走向成功地信心。对有自闭倾向的落榜生，特别是农村学生要教育他们丢掉那种认为自己读了那么多年书，回乡种地丢人受委屈的想法，让他们认识现在农业生产大规模种植，机械化操作，科学化管理需要有一大批有文化、懂技术、会经营的青年人，在新农村建设中可以大显身手。通过心理疏导，“两考”落榜生的心理障碍普遍得到解决。玉民村杨海波2008年中考落榜后，坚定“落榜不失志，创业有新路”的信念，回乡承包耕地210亩，在镇村关工组织的协调帮助下，购置大型农机一台，播种机一台，脱粒机一台，农用四轮车一台，播种、施肥、收割、脱粒全部机械化作业，年收入达到25万元，2012年光荣地加入了中国共产党。在回乡务农创业的42名落榜生中有20人承包耕地100亩以上，年平均收入达到20万元，有12人被吸收为中国共产党党员。
二、坚持转移为主，打造服务平台
在推进“两考”落榜生创业就业活动中，镇关工委依托国家级宾西经济技术开发区的区位优势，抢抓哈尔滨市全力打造“哈东新城”的历史机遇，发扬不畏艰苦、开拓创新、争创一流的精神，努力践行落实科学发展观，以坚持就地转移为主，打造服务平台，对“两考”落榜生创业就业工作起到了较好的推动作用。
一是协调配合，组织培训，搭建就业平台。在促进“两考”落榜生创业就业工作中，镇关工委协调配合镇政府就业服务中心、农技服务站、团委、妇联等部门开展创业就业服务工作，2009年以来，组织400多名落榜生到县职教中心、哈尔滨技师学院、黑龙江农垦职业技术学院参加创业就业技能培训。使他们学到了电焊、电工、车工、驾驶、厨师、美发美容业、种植养殖业等就业技能。有王雪、王小龙、杨海波、李洪军、李广峰等97人获得了专业技术证书，为创业就业打下了较好的基础。向阳村高考落榜生王学伟在开发区购买了三层门市房，开办了松涛品味堂饭庄，聘用服务员7人，生意十分红火。西川村赵云龙中考毕业后在开发区创办了3个公司，聘用员工6人，被县政协选为政协委员，被团县委树为全县“十佳”青年。
二是发挥“五老”优势，结对帮扶谋出路。镇、村关工组织通过关爱工作团和“五老”与“两考”落榜生结成对子办实事、解难事、谋出路、促就业。全镇有44名“五老”与86名待业青年结对子，有63人走上了就业岗位。镇内街道6委田震29岁，高考落榜后，在镇政府退休老干部张永学指导帮助下，租用场地4000平方米，在开发区生产水泥预制件水泥板、水泥桩、管制品等建筑材料，产品供不应求。六委中考毕业生孙伟华28岁，去河北省廊坊市开了一个美发美容店，效益很好，并在廊坊市买楼结婚成家，实现了稳定就业。
三是树立表彰典型，提升就业工作水平。过去，每当高校录取后，无论新闻媒体，还是社会学校多是把掌声、鲜花、微笑献给高考榜上有名者，这是锦上添花，但却很少关心、关注和安慰落榜生，他们需要的是雪中送炭。为了鼓励落榜生鼓起勇气融入社会，敢当风险，勇闯市场，镇村各级关工组织与镇劳务输出办公室、镇团委总结宣传了一批“落榜不落伍、创业谋新路”、“榜上无名，脚下有路”的就业典型。2012年全镇创业就业劳务输出总结表彰会上，表彰先进创业就业典型22人。镇关工委总结宣传了玉民村自主创业的高考落榜生王雪的事迹。他毕业后，参加了就业培训，在自家场地建猪舍3000平方米，现有种猪250头，每年育肥出栏2300头，常年雇工3人。哈尔滨市联丰饲料厂聘用他任宾县区域经销联丰饲料业务经理，他富了不忘回报社会，捐款10多万元为村民修了1公里的水泥路。镇关工委和团委总结宣传了新福村蒋殿亮、蒋殿双二兄弟初中毕业后，落榜不失志，学习养殖技术，回屯里创办了肉牛养殖场。育肥牛年存栏达到1000多头，每年出栏500多头，经济效益非常好，他们的成功经验带动了全镇养殖业的发展，目前全镇养殖专业户达到103户，专业屯5个，肉牛养殖小区3个，养殖大户256户。
三、积极破解难题，激发内生动力
两考落榜生回乡后，镇关工委主动协调配合相关部门充分发挥好各自的职责，从落榜生最关心、最直接、最现实的就业信息、就业技能、就业资金问题入手，竭诚为他们办实事、做好事、解难事，努力做到帮助一个人、安定一个家、稳定一大片。
（一）健全信息网络，加强宣传培训。2008年以来，镇关工委与镇政府劳动力转移办公室共组织养殖、种植、外出务工、创业就业等大型培训活动18次，发放用工信息宣传材料5000余份，培训“两考”毕业生1800人次，全镇接收、发放招工信息单30余类、1万多份。依托开发区、旅游区、向企业、旅游业、“非粮食”种植、养殖业、省内外转移农村富于劳动7000多人，其中在开发区就业1900余人，“两考”毕业生500余人。
（二）举办招聘活动，促进就业创业。全镇各级关工组织开展了“就业服务零距离”、“信息网络一体化”活动，增强了各级关工干部的岗位责任意识、岗位作为意识和岗位服务意识。先后举办了“就业援助月”、“春风行动”、“就业直通车”等专场招聘会11场，介绍就业岗位1734个，政策咨询1923人，免费发放政策宣传单1200份，发放《农民工进城务工手册》1500份，2012年全镇新增就业410人，其中两考落榜生105人。
(三)纳入工作日程，做到“一贯穿”、“两指导”、“三结合”。“一贯穿”是将“两考”落榜生创业就业工作贯穿于各项工作之中。镇关工委的工作赢得了镇党委、政府的支持和重视，将“两考”落榜生创业就业、服务、关爱工作纳入各个站、办、所工作目标，结合“问民情、解民忧，服务群众，转变作风”系列活动，发挥各部门作用，共同为“两考”落榜生搭建一条创业就业的桥梁，贯穿于“两考”落榜生创业就业的全过程。镇关工委依托国家级经济开发区位于宾西镇这一地缘优势，通过政府部门与开发区企业、镇内微小企业、宾西驾校、镇内两所大学、县职教中心、宏达机械厂职工培训中心等单位建立了密切联系，建立了符合镇情的“两考”落榜生创业就业、技能培训保障机制。开发区的快速发展，拉动了镇内各业发展，建筑行业发展到6家，运输业业户发展到304户。餐饮业发展到265家，现在个体工商户达到601家，在这些个体工商户创业就业的“两考”落榜生达到324人。“两指导”是由镇关工委牵头，在各个部门的积极配合下，在“两考”落榜生毕业回乡后，对他们进行心理指导和创业就业指导。每年“两考”结束后，各级关工组织协调配合相关部门，对落榜生情况进行调查摸底，登记造册、征求意见、制定方案、区分情况，谋划出路。镇村关工组织及时召开落榜回乡学生欢迎会或座谈会，向他们介绍社会主义新农村建设形势，动员他们为建设自己的家乡贡献力量。镇、村先后召开欢迎会12次，座谈会8次，创业就业咨询会11次，对“两考”落榜生创业就业工作起到了较好的促进作用。“三结合”一是家庭、学校、社会相结合。我们从家庭、学校、社会三个方面结合起来对回乡的毕业生进行关心爱护，帮助他们重新定位人生与理想。家庭方面，镇关工委每年“两考”结束后，走村入户，深入每个回乡学生家庭了解情况，发挥家庭教育的主导作用，通过家长疏导、关爱，让落榜生从心里放下包袱，重新扬起风帆。学校方面。镇关工委与回乡毕业生的班主任进行沟通联系，争取得到学校的关爱与帮助，有升学潜力的鼓励学生复读，有创业就业愿望的帮助他谋划就业规划。社会方面，镇关工委与社区工作人员走访微小企业，呼吁社会力量关心关注“两考”落榜生，协助企业定岗定向培训“两考”落榜生，使一些毕业生离校后就实现了就业愿望。二是各部门工作相结合。在镇党委、政府的领导下，镇关工委牵头，发挥共青团、妇联、武装部等群团组织的作用，为“两考”落榜生搭建创业就业平台。几年来，镇关工委、妇联、团委先后为21名“两考”落榜生协调办理无息贷款200余万元，有26人离校后就开设了自己的创业项目。武装部向部队输送“两考”落榜生参军61人。三是创业就业相结合。我们在坚持开展农村富余劳动力创业就业培训的同时，重点实施了对“两考”落榜生、打工回乡青年等群体的创业就业培训，使更多的待业群体通过培训提高创业就业能力。在镇党委、政府的支持下，我们在机关干部中发起了以送信息、送科技、送项目、送政策、送法律、送文明为内容的“六送”活动，借助科技大集、科普之冬、科普之春等载体，传递了就业信息，营造了创业氛围，使551名“两考”落榜生走上了创业就业路，其中有9人被选为镇人大代表，11人被吸收为中共党员，有5名青年创业者被选为县政协委员，有1人被团县委树为全县“十大”杰出青年。
我们在抓“两考”落榜生创业就业工作方面，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与先进单位相比尚有不少差距，我们要按照省市关工委的要求，进一步加强领导，改进工作，把我镇关心下一代工作提高到一个新水平。