逊克县关心下一代工作委员会

                         2014年12月8日

 

2011年以来，我们逊克县关工委在县委的正确领导下，与有关方面密切配合，深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，经过近四年的努力，2014年到目前为止，全县实现了“未成年人零犯罪”。

预防未成年人犯罪是一项系统的工程，需要采取教育、行政、法律等多种手段来推进，需要家庭、学校、社会齐抓共管形成合力。一是抓家庭预防。育才社区、三小、民族中学、车陆乡宏伟村、松树沟乡复兴村都开办了未成年人家长学校，请“五老”人员原党校副校长邵桂范、松树沟乡关工委常务主任胡永香为家长授课，还请了3名有家教成功经验的家长现身说法，对于参加培训班的家长影响很大。全县办家长培训班30期，培训未成年人家长1550人次。由县关工委和综治委牵头，文明办、检察院未检科、妇联等单位参与，在奇克街道育才社区建立了未成年人法治教育基地，并在基地举办了第一期未成年人家长培训班，有28名家长

参加培训班，由高级讲师、“五老”邵桂范讲课，题目是《家长如何培养孩子的好习惯》，指明了预防未成年人犯罪应当注意的问题，从小培养孩子遵纪守法的好习惯，培养孩子的好习惯要抓早、抓小、抓好，从儿童抓起。二是抓学校管理。加强对学生的思想道德教育和素质教育，做到防患于未然。不少学校实行封闭管理。营造规范、安全、文明的校园环境，降低了学生与社会劣迹青少年接触的机会。各校每学期至少召开一次家长会，班主任对“重点”生随时家访，随时与家长和学生所在社区沟通，用e校通与家长进行沟通。在期末以班为单位，把学生家长请到班级，交换学生在校的学习、思想品德、遵守校纪校规、参加班级、学校活动表现，争取得到家长的配合，共同做好学生的思想工作。民族中学有一个外号叫“行把子”的学生，经常聚众打架斗殴，老师发现之后，多次对他进行耐心细致的思想教育，深受感动，一反“常态”积极上进，成为班级的各方面的骨干。定期召开班主任和科任老师联席会，学校统一掌握学生的思想动态，对“重点”生，学校政教处协助班主任与学生家长、所在社区沟通，三方形成合力解决问题。三是参与社会协同。广泛调动社会各方面的积极性，建立未成年人犯罪预防工作网络。关工委协调司法部门组织讲师团，结合实际案例以案说法。四年来，深入到全县14所中、小学讲法治课63场，受教育师生达到19400多人次。全县各级关工组织组织“五老”人员配合文化市场管理部门监督网吧和娱乐场所，禁止未成年人进入，取得了明显成效。全县有14家网吧，乡镇8家，县城6家，共聘用29名“五老”义务网吧监督员，平均每个网吧两位“五老”，他们经常活动在网吧监督岗位。“五老”义务网吧监督员与家长、学校建立了三结合监督网络，并实施了“陪读”、“护送”、“沟通工程”。“五老”工作即耐心又细心，规劝不阻挡，监督不查处，建议不包办。把个别“网迷”规劝回家或送到文化部门批准的绿色网吧。四年来，有100多名小“网迷”得到纠正，使其远离网吧。今年9月中旬县关工委带领“五老”利用周日到镇内各网吧进行了实查，没有发现未成年人进入网吧。各职能部门都积极行动起来，为预防未成年人犯罪筑成全方位、多层次的网络体系。

根据未成年人犯罪特点，结合未成年人犯罪状况的实际，确定做为全县开展创建活动的重点人群，“承包到人”。基层关工组织对所辖区的未成年人进行了摸底调查，进行登记造册，从中确定了流浪乞讨儿童、农村留守儿童、不健全家庭儿童、服刑人员未成年子女这“四类群体”为重点。把重点群体的65个未成年人与社区“五老”人员、班主任结成对子，重点帮扶。他们经常深入到所帮教的未成年人的家中、社区、学校进行沟通、交换帮教意见，发现问题及时处理在萌芽状态。奇克街道办金融社区“五老”李允义帮扶对象丛政，是逊克二中的初一学生，父母离异，爷爷、奶奶无收入，家庭十分困难，并养成了一些恶习。李允义与有关部门联系，为丛政家办了低保，进行资助，买了书包等学习用品和日常生活用品，保证了孩子需要，苦口婆心地教育他走正道，使他成为一名“新三好”学生。第三小学学生张艳，母亲出车祸，父亲常年在外打工，无人看管，班主任李华老师发现后，象对自己的孩子一样关心、照顾，送吃的、穿的、用的，为她找了免费寄托，使孩子感到母亲般的温暖。流浪儿童刘岩锁父亲病死，母亲疯了，流浪街头，并有偷盗行为。街道社区关工组织找到一家老俩口抚养，帮他办了低保，由退休李老师和黄老师教他识字，教他做人，长大后社区关工组织又为安排了工作。

对未成年人采取教育引导为主原则。具体做到了“五个结合”。一是创建活动与未成年人思想道德教育活动相结合。以学习和践行社会主义核心价值观的根本内容，深入开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动，“中华魂”主题教育读书活动，“我为实现中国梦做贡献”活动，道德行为规范养成教育活动。四年来，县关工委组织“五老”、“十大员”，深入到城乡14所学校开展宣讲，受教育学生6100多人次。金融社区办了《金融社情民意报》，内容丰富，每月一期。设有《社区快讯》、《健康新风》、《健康服务》、《大事小情》等栏目，自创办以来共发刊36期，深受社区居民的喜爱。拾金不昧的好少年李永乐、孝敬奶奶的好孙女谢凤梅，“八荣八耻”模范践行的好青年刘彩霞的先进事迹曾在报上向未成年人宣传，引导了未成年人把做人做事的道理转化为健康的心灵美德，转化为良好的行为习惯。二是创建活动与普及法律知识教育活动相结合。协调公安、司法机关和有法律知识的“五老”作用，开展以《中华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点内容的法治宣传教育，做到“法律进校园”“法律进社区”、“ 法律进村屯”。第三小学法治副校长、山湖派出所干警吴德鹏今年给第三小学全体师生讲了3场法治课，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年犯罪法》，受教育人数达到645人次。三是创建活动与关爱活动相结合。县关工委积极协调工会、妇联、共青团等部门，共同动员社会各界人士奉献爱心，帮困助学。今年共捐助资金18万元，资助学生258人。育才社区未考入中专的初中毕业生冯某未升学情绪低落，社区关工小组和“五老”不止一次的与她谈心，通过耐心的帮助，已在一家电脑公司就业。建国社区的未升学的初中毕业生王天宇在社区和“五老”的帮助下选择了应征入伍。关爱一个孩子，减少一个犯罪，救助一个孩子，挽救一个家庭，影响一片群众，家长对此非常满意。四是创建活动与开展对特殊青少年挽救相结合。我们把维护未成年人的根本利益作为创建活动的出发点和落脚点,着力解决好未成年人成长中的实际问题,特别关爱问题生、辍学生、单亲子女、服刑人员子女和有严重不良行为、失足未成年人等弱势群体、特殊群体。金融社区未升入高校的高中毕业李超一直呆在家里，父母曾多次劝说让她复读，或去外地学习高护、幼师。被拒绝了，她厌学。社区关工小组和“五老”知道后，一起到她家做工作，谈心，交流思想，希望她能学一门手艺做一个自食其力的人。通过耐心的帮助，她改变了自己的观念，去学幼师。共建社区的张建父母离异，和外祖母一起生活，他思想活跃，性格开朗，思想健康。他想复读，但是外祖母拿不出钱来。在社区和“五老”的帮助下选择了当兵。五是创建活动与开展主题读书实践活动相结合。县关工委把创建活动寓于主题实践活动之中，达到预防犯罪的目的。各学校、社区精心组织未成年人开展主题读书实践活动，把学习《中华美德颂》，《知荣明耻，从我做起》结合起来。《理想点亮人生》和《放飞梦想》与组织孩子参加社会实践。金融社区开展了爱社区小志愿者活动。组织未成年参加爱社区的公益活动，到公共场所捡拾垃圾，参加种花种草。3月5日，学雷锋纪念日，社区关工小组人员、未成年人和“五老”32人，分成4组，对社区27栋居民楼的小广告和各种宣传单铲除1000余份，小小的举动让孩子们体会到劳动的艰辛和除掉非法广告快乐，从而增强了孩子们爱护美好环境的意识。通过开展各项活动，小朋友们准确理解什么是光荣、什么是耻辱的深刻内涵。决心“扬荣弃耻”，弘扬“真、善、美，摒弃假、丑、恶”，从小树立社会主义核心价值观，自觉地践行社会主义荣辱观，成为社会守法之人。