争取领导 积极推进 深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动
2014-12-12 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
争取领导 积极推进 深入开展创建
“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动
勃利县关心下一代工作委员会
2014年12月8日
2011年以来，勃利县关工委积极推进创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，全县未成年人犯罪率明显下降。2014年，全县133个行政村，实现“未成年人零犯罪”的130个行政村，占总数的97.7%，比上一年提高1.5%；全县11个社区，实现“未成年人零犯罪”的10个社区，占总数的90.9%，比上一年提高9.1%；全县35所中小学校，全部实现了“未成年人零犯罪”。
一、争取县委、县政府领导的重视和支持，是开展创建活动的坚强保证
创建活动不仅是关工委自身的工作，也牵扯到党政机关和公安、司法、工商、文化、教育、财政等部门，只有在县委、县政府高度重视下，才能做好这项工作。为此，县关工委通过向领导作汇报、制定全县创建活动方案、向上积极争取支持，推动创建活动开展。全县创建活动做到了“四纳入”，即把创建活动纳入党政工作重要议事日程，纳入党政目标责任制考核体系，纳入全县普法教育规划，纳入县财政预算。为做到预防为主，在县委县政府大力支持下，县关工委创办了预防未成年人犯罪教育基地。今年9月份，县关工委向县政府上报了《关于创建预防未成年人犯罪教育基地暨青少年爱国主义教育基地申请补贴资金的请示报告》，得到了县委县政府领导的高度重视和大力支持，县委主管领导县委常委、组织部部长付志敏积极协调，县长邵洪杰特批给县关工委全额请示的5万元补贴资金用于建设青少年爱国主义教育基地。我县的青少年爱国主义教育基地为预防未成年人犯罪搭建了良好的教育平台。一年来，吸引了3990名未成年人参观，给他们传送了巨大的正能量。为更好的建立激励机制，我们把创建活动作为评选先进集体和先进个人的主要内容之一。同时我们在各级新闻媒体中大力宣传树立创建活动的先进典型。由于我们积极争取，赢得了各级党政领导的高度重视和支持，从而为创建活动的顺利开展提供了可靠保证。
二、建立健全组织机构，是夯实创建活动的坚实基础
开展创建活动以来，全县各乡镇（村屯）、街道（社区）和学校都建立了创建活动组织机构。今年根据工作需要，又调整充实了78个基层单位创建活动领导组织。目前，全县10个乡镇、133个行政村，5个街道、11个社区、教育局及35所学校都已建立健全了组织机构，形成了比较完整的组织网络系统，为全县开展创建活动打下了坚实的组织基础。
三、加强建章立制建设，是开展创建活动的有力保障
抓好各项规章制度建设，是实现创建活动规范化、科学化的前提，是建立创建活动长效机制的必由之路，为此，在建章立制上下了一番苦功夫。按照县关工委的要求，各基层单位普遍制做了创建活动图版，建立了普法学习培训、各种会议、工作运行、活动开展、督促检查和档案登记等各项规章制度。全县各级关工组织都建立了创建活动的“两盒”：文件盒、资料盒；“两簿”：学习会议记录簿、工作活动记事簿；“一册”即“九种人”名册。一年来，全县基层关工组织共制定创建活动方案194份，其中县关工委存档61份，县关工委共存档各种法治教育、学习会议和工作活动的照片546张。为防止弄虚作假，走过场，确保创建活动的质量，我们建立了以目标责任制为核心的百分制考评制度。乡镇、街道和教育局关工委对开展创建活动的社区、行政村和中小学校每季度进行一次检查，每半年进行一次复查，年底进行考核验收，张榜公示，做到公开、公正。县关工委半年进行初检，年底进行检查验收，对优秀的单位和个人进行表彰奖励。今年6、7月份，县关工委对全县61个基层单位进行了初检。11月中下旬，对全县乡镇（村）、街道（社区）和学校等81个基层单位的创建活动情况进行了全面的检查验收。
四、不断探索创新，是开展创建活动的有效途径
未成年人成长过程中存在的思想不确定性，以及面临复杂多变的国内外形势，要求创建活动必须创新工作思路和工作方法。为此，我们在实际工作中不断探索新途径。(1)创新工作思路，做到上下联动。采取上下联动的办法，把上级有关创建活动文件精神送到基层，让更多的人了解创建活动的重要意义，主动参与到创建活动中来。今年，县关工委领导共深入到45个基层单位进行调研，与基层同志共同研究，破解创建活动中的难题，帮助基层单位建立心理健康咨询室37个，配备心理健康老师113名。在深入乡镇调研时，发现抢垦乡关工委在创建活动中，注重法治教育，做好预防工作和未成年人心理健康咨询，认真总结他们的经验，并向全县推广。（2）创新工作载体，利用信息平台。为加强对创建活动的领导，县关工委和基层关工组织充分利用县政府公共信息网、县关工委邮箱、勃利县党办邮箱、育龙网以及其它的网络平台，传达上级文件精神，经常登载基层关工组织创建活动情况的通讯、经验等方面的图片和文章，使创建活动的信息沟通渠道通畅和快捷。今年，我们向省市县刊物网站发送创建活动的稿件和照片共登载178篇（张），其中，省《双阳红》杂志登载15篇（张），省市关工委网站登载68篇（张），县政府网站登载95篇。（3）创新工作方法，解决新的问题。根据创建活动的特殊性，要求各级关工委领导要“亲临指导、靠前指挥、做好服务”，在创建活动中要深入一线。县关工委老兵义务电影放映队为未成年人播放法治影片的时候，县关工委领导都亲自参加。县、乡镇、街道关工委领导亲自担任法治宣讲团成员，进行普法宣传。凡是基层开展的重大创建活动，县关工委领导都安排时间参加，并给予大力支持。一年来，县关工委领导共参加基层单位组织的参观学习、专题讲座和法治宣传教育等活动14次。凡是基层在创建活动中遇到困难需要县关工委帮助解决的，我们尽力给予解决。创建活动也得到了上级领导的大力支持。今年，我县红色公益展览馆要挂牌需要领导题词，我们向省关工委领导请示，得到了高度重视和大力支持，省关工委孙维本主任亲笔题词的“勃利县青少年爱国主义教育基地”，现已制作成金属大字悬挂在红色公益展览馆楼外。上级领导的重视和支持，使基层同志在创建活动中倍感关工组织集体的温暖，更好地推动了全县创建活动的顺利开展。
五、统筹帮、救、扶工作，是推进创建活动的有力措施
全县各级创建活动组织不断加强对未成年人的思想道德教育、法治教育，帮助其解决成长中的实际问题，努力做好帮、救、扶工作。每年我们都要深入城乡村屯、社区、学校，对有严重不良行为或构成犯罪或轻微犯罪的未成年人进行摸底调查，登记造册，建立档案，然后分类排队，逐人分析其滑向犯罪的原因。全县共安排172名“五老”人员与未成年人结成帮教对子，对有不良行为的220名未成年人作为重点对象加以帮助和救扶。经过耐心说服教育后，有209人思想观念有了明显好转，由厌学变为乐学，由桀骜不驯变为听从老师和家长话的好孩子，大大减少了犯罪率和重新犯罪率。勃利二中关工领导小组于今年5月26日举办了“远离毒品、珍爱生命”禁毒法治教育讲座，1175名学生聆听了讲座。县公安局禁毒大队大队长李文斌同志和教导员于英军同志，用大量的事实和数据引导学生深刻认识毒品的危害，并结合未成年人违法犯罪的典型事例，以案说法，以法论事，重点强调学生要珍爱生命、从小知法守法，提高识毒、防毒、抗毒能力，自觉远离毒品，从而使广大师生进一步明确了毒品对社会的危害性，增强了自觉抵制毒品、珍爱生命的意识，提高了自我保护的能力，有力的预防了未成年人违法犯罪。勃利四中关工领导小组通过多媒体视频对全校未成年人进行多次法治专题宣传教育，各班级都建立了法治教育活动记录册，全校未成年人共写出了630份观后感，学校校风得到了明显的好转。县东城小学关工领导小组对有不良倾向的未成年人采取“一帮一”进行帮助教育的方法，全校共结成20个帮教对子，有针对性地多次进行谈话说服帮助教育，并建立帮教谈话记录，收到了较好效果。县关工委聘请了70名“五老”人员担任义务网吧监督员，对全县城乡35个网吧进行义务监督，对违法违规的网吧积极协助县文化、工商等部门依法进行严肃处理。对进入网吧的未成年人进行耐心细致地说服教育，使未成年人远离网吧，身心得到健康成长。