抓住关键环节 提升创建“未成年人
零犯罪”社区、村屯、学校活动水平
省农垦总局庆丰农场
2014年12月8日
自2011年开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动以来,我们庆丰农场关工委把此项工作纳入到创新社会治理系统之中,与培育和践行社会主义核心价值观、创建平安农场紧密结合起来,重点在完善创建工作机制,形成创建合力,狠抓法治教育,增强法治观念,优化未成年人成长环境,凸显环境育人功能等三个关键环节上下功夫,取得良好效果,农场现已实现了“未成年人零犯罪”的工作目标。
一 完善工作机制,形成创建合力
要把创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动做实做好,必须调动各方面力量共同参与,齐心协力,才能形成强大的创建工作合力。一是明确定位,牵头抓总。多年来,我场关工委把创建活动做为关心下一代工作的重要工作载体。在党委领导下,担负起组织协调、指导、检查和总结的职责,定期研究汇报,推动创建工作扎实开展。围绕省关工委下发的《关于开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动方案》的总体部署,场关工委制定活动目标,以领导小组名义召开专项会议,协调学校、社区、管理区和相关部门分解目标,全场上下层层推进,共同完成总体目标。做到目标明确,措施到位,跟踪问效,实行“三检查”。即,年初布置性检查,半年督促性检查,年终考核性检查。二是加强考评,明确奖罚。我们采取把关工工作特别是创建活动与党建工作“五个同步”的做法,农场关工委每年逐一对每个关工组织进行实地考评,并将考评结果以场党办文件向全场进行通报。对成绩突出的单位分别授予优胜、先进和达标荣誉称号,分别给予相应的现金奖励。四年来,共有28个单位受到表彰奖励。对创建活动考核不达标的单位,农场党委做出了取消当年评选农场先进单位和先进个人的资格,由单位关工组织主要负责人做出书面检查并向农场关工委做出整改承诺。
二 狠抓法治教育,增强法治观念
在深入开展“北大荒”精神教育、培育“北大仓”新人的同时,我们特别注重未成年人的法治教育、品德教育和行为养成,增强他们的法治观念,引导他们增强道德判断力,是非辨别力,自觉履行法定义务,社会责任和家庭责任,从而夯实了创建活动根基。农场关工委协同学校司法部门在组织未成年人认真学习法律知识的基础上,将生硬的法规生活化,创新了五个法治教育载体。一是编说法律儿歌。学校小学部15个班,班班都自编自创了《遵纪守法零犯罪》、《预防犯罪警示歌》等15首儿歌,班班不重样。每天上课前,学生声情并茂表演法治儿歌,形式新颖,入脑入心。二是编演法治情景剧。小学部15个班都编写了以案例为主的情景剧,用电子大屏做为情景现场,让学生们如临其境。通过对15部情景剧的评选,有9部情景剧在农场文化宫进行了公演。学生们在学中演,在演中学,将生硬的法律条文故事化,使学生自觉感悟做人的道理和自觉遵守法律法规。三是编写《中学生一日常规歌》。中学部16个班,将法律知识及要遵守的道德规范,编成朗朗上口的《中学生一日常规歌》,近600名学生都做到熟知,熟会。同时,中学部还组织学生对照《中学生一日常规歌》写体会,找差距,提高学生守法意识。四是学唱法治歌曲。学校组织全校千名学生学唱《法律伴我茁壮成长》歌曲。平时各班组织唱,集体活动统一唱,学校组织百人竖笛表演队,在全校进行演奏,法治歌声融进心中,落实在行动上。五是公开承诺。以“培育和践行社会主义核心价值观争做守法少年”活动为主题,农场关工委在全场1000余名未成年人中,展开做守法少年、守法公民公开签名、公开承诺活动,每人一份承诺书,并将带有承诺签名的横幅悬挂学校大楼门口,承诺书张贴在校园宣传橱窗和教学楼两侧宣传板上,时时刻刻提醒每位师生争做守法公民。
三、净化成长环境,凸显环境育人。
在创建活动中,农场关工委运用“三位一体”教育格局,充分挖掘社会资源、整合教育基地,开展丰富多彩的文体活动,为青少年健康成长创造了优良的成长环境,使环境育人得到较好发挥。一是建立家校区联系卡,完善三位一体教育格局。学校将学生在校表现及时与家长社区沟通,家长社区将信息及时向学校反馈,形成了学校、家庭、社区合力管理教育的模式,对预防未成年人犯罪起到积极作用。二是抓好假期工程 丰富活动载体。学生在假期是一个最容易受到不良因素侵害的时段。为了优化学生假期活动环境,减少未成年人犯罪机会,农场关工委将“假期工程”做为创建活动的重要载体,积极构建展示六个平台。利用现代化大农业水稻展示区,搭建学习教育基地平台;创建“学生信息反馈手册”搭建了沟通信息平台;利用电子阅览室电脑,搭建了信息网学习交流平台;组织为贫困学生捐款,搭建了扶贫助困爱心平台;举办不同形式的文体活动,搭建了老少同乐的平台;播放普法栏目剧、法律宣传影片,搭建了普法教育的平台等一系列假期活动,全社区、全方位、全时段管理的模式,极大地减少了未成年人犯罪的机会。据不完全统计,四年来,农场关工委组织书法、绘画、演讲、歌诵大赛及演出30场次,播放普法栏目剧和影片20场次,组织千余人阅读法律书籍,有近3000人次的未成人参加到假期工程中。三是建立家长学校,建设和谐家庭。做好预防和减少未成年人犯罪工作,需要良好的家庭环境和高素质家长的大力支持。为此,全场建立了17所家长学校,四年来,共举办家长培训班47期,培训家长3800余人次。四是加强义务监管,营造绿色空间。多年来,农场关工委组建了四支队伍,对未成年人进行有效监管,为他们营造良好的成长空间。第一,建立了“爷爷奶奶宣讲团”队伍。农场关工委聘请具有法律专业知识,从事过法律工作的老同志经常到学校为孩子宣讲法律知识、案例等达12场次,利用假期为孩子们讲普法故事,抓住放学时间为孩子们发放《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传单1000余份。第二,建立了“老年义务监督”队伍。农场关工委组织场部地区200多名“五老”、“十大员”头戴小红帽,臂套红袖标,每天早晚风雨无阻活动在场部五个大区,对未成年人进网吧和破坏环境卫生的不良行为进行有效监管。第三,建立了“大手牵小手”志愿者队伍。场部地区的“五老和十大员”与学校近千名学生组成“大手牵小手”志愿者队伍,每月15日做为奉献日参加社会大型集体活动。三年来共有4000余人次参加到奉献社会活动中,从而引导学生向上的正能量。第四,建立了“五老关爱”队伍。每周五,“五老”、“十大员”风雨无阻到学校护送返回管理区的学生,使学生的人身安全多了一份保障。四年来共接送学生近3000人次。