密山市致力于关心下一代工作长效机制建设
2014-12-24 黑龙江关心下一代网
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密山市致力于关心下一代工作长效机制建设
多年来，密山市关心下一代工作建章立制，致力于长效机制建设，使之成为关心下一代工作科学发展的制度保障，有力地推动了关心下一代工作的健康发展。
一、市委市政府加强领导，重视支持关心下一代工作机制
为了贯彻落实《黑龙江省关心下一代工作细则》，2006年市委制发了《关于进一步加强和改进关心下一代工作的若干意见》。《若干意见》从建立领导责任制、目标管理考核制、组织队伍建设、重点工作完成等各方面对关心下一代工作作出了既原则又具体的规定。根据省厅字[2012]35号文件精神，2013年10月，市委市政府制定印发了《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》，《意见》对新形势下我市各级党委、政府如何进一步加强对关工工作的领导，作出了即原则又具体的规定。
多年来，以市委市政府及两办名义制发的关心下一代工作文件共计20余份。凡属涉及全局性的关心下一代工作，市委都制发文件，要求各乡（镇）、市直各党委贯彻执行。市委全会和每年“两会”，市委市政府都把关心下一代工作写进工作报告。今年6月23日，市委常委会听取了市关工委《全市关心下一代工作情况汇报》，并对全市关心下一代工作提出指导性意见并作出相应决定。在市委领导职数减少情况下，市委决定仍由市委副书记兼任市关工委主任，分管关心下一代工作。关工委每有重要会议、活动，市委主管领导都亲自到会参加。对一些重要问题，市委领导都亲自出面协调解决。
多年来，密山市委市政府将关心下一代工作纳入经济社会总体规划，纳入社会主义精神文明建设和社会主义新农村建设规划，纳入党建目标管理和年度工作目标考核，与中心工作同时重视，同时部署，同时检查推进，同时总结表彰。该市建立了关心下一代工作领导责任制，明确关心下一代工作的主要责任人及其职责范围。
二、各级关工组织、队伍建设机制
多年来，市委和全市各基层党委十分重视关工组织和“五老”、“十大员”队伍建设。该市根据领导干部工作变动情况，每年都以市委办公室文件发文，对市关工委领导成员进行组织调整，并明确各领导成员单位工作职责。市委制发了《各党委关工委常务副主任选拔任免暂行办法》。文件规定：市委对基层党委关工委常务副主任实行“下管一级”。市关工委每年都会同市委组织部，对各乡镇、市直党委关工委常务副主任进行调整充实，对拟任的常务副主任由市委组织部和市关工委派员共同考察，经市委主管领导同意后，由市委组织部发文任免。基层各党委对各行政村、社区、基层企事业单位关工领导小组成员都以党委文件形式下发任免通知。市委和基层党委注重吸收刚从工作岗位上退下来、有威望、能力强、身体好、热爱关心下一代工作的“五老”参与关心下一代工作。目前，全市“五老”达到了5282名，“十大员”达到了2225名。
三、市财政支持关工工作经费保障机制
按照鸡西市委、市政府办公室（办字[2012]3号）文件规定精神，经市委市政府领导研究决定：市关工委每年办公费为5万元，市关工委机关驻会人员补贴为每人每月600.00元（按鸡西文件上限执行）；乡镇及中心街道办事处关工委办公费每年5000.00元，常务副主任工作补贴每人每月400.00元（按鸡西文件上限执行）。为了保证专款专用，进一步加强乡镇及中心街道办事处关工委常务副主任的选配，市政府决定将乡镇及中心街道办事处关工委办公费和常务副主任工作补贴由市财政划拨到市关工委账户，由市关工委统一管理发放。在市委、市政府的重视支持下，市关工委的办公条件不断改善，办公经费不断增加，工作补贴按时发放，工作用车满足需要。
四、关工专职干部学习培训机制
为了提高基层关工委常务副主任的政治业务素质，密山市关工委自2008年 开始，每年都举办一期基层关工委常务副主任培训班，迄今共举办了7期。为了办好培训班，市关工委在每年年初都选择一个工作突出的单位，作为培训班现场参观学习的典型，并多次深入该单位进行检查指导，帮助其做好相关的准备工作。每年在举办培训班前，市关工委都印发文件，将办班的相关事宜通知各单位。文件中明确规定，凡无故未按要求选派人员参加培训班的单位，将在年末进行的全市关心下一代工作考评中被“一票否决”，从而保证了每期培训班人员齐，纪律好。培训班的主要内容有：一是参观学习关心下一代工作典型单位；二是听取关心下一代工作典型单位的经验介绍；三是传达上级关工委文件和会议精神；四是讨论参观学习典型单位的心得体会，结合汇报上半年工作，查找工作中存在的差距，理清下半年工作思路；五是结合时事政治进行政治理论辅导；六是进行关心下一代工作业务讲授；七是听取市关工委领导关于本期培训班总结、上半年工作回顾和下半年工作部署。
通过坚持开展对基层关工委常务副主任的集中培训，使基层关工组织领导干部的思想水平和工作能力有了明显提高，全市“三年基层工作年”暨创建“五好”关工组织活动取得了显著成绩。截止2013年末，全市创建“五好”关工组织达标乡（镇）16个，达标率为100％；达标行政村93个，达标率为60%；达标街道1个，达标率为100％；达标社区8个，达标率为100％；达标城乡中小学39所，达标率为100％。全市“五好”关工组织创建活动均完成和超额完成省、鸡西市关工委提出的创建任务目标。2013年9月密山市荣获全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖；同月在全省召开的“三年基层工作年”暨创建“五好”关工组织经验交流会上，密山市关工委以《加强领导精心组织，大力开展创建“五好”关工组织活动》为题，作了典型经验介绍。
五、基层基础建设机制
多年来，全市各级关工组织不断加强各项规章制度建设，建立健全了关工组织工作人员岗位责任制和学习、工作、会议、考勤、财务、廉政、文档等制度。市关工委将有关文件、工作档案和工作报表样式编辑制成《密山市关心下一代工作文件工作档案报表样式汇编》，供基层关工组织遵照执行。通过建立健全规章制度和规范化工作档案“十册、三档、一簿”，加强了各级关工组织基层基础建设，使关工工作实现了制度化、规范化。全市各级关工委、关工领导小组都有驻会人员的办公室，悬挂工作图版和门牌，配备了必要的办公设备。
六、关工工作“双先”表彰奖励机制
按照“三纳入”、“四同时”要求，市关工委坚持抓好半年工作检查督导和年度检查考评工作。依据年初制发的《关心下一代工作考核细则》，市关工委对基层关工委进行年度工作百分制考核。考核结果按得分进行排序，并报送市文明办计入精神文明建设考核成绩，报送市委组织部计入党建目标；同时以市委《情况通报》印发给市委市政府和基层党委主要领导、分管领导。凡年末考核未达标单位（部门），其党政主要领导、分管领导当年不能评先受奖，单位不能评为文明单位。市委市政府坚持每三年评选表彰一次关心下一代工作先进集体和先进个人。2014年2月，市关工委名命了首批达到“五好”标准的关工组织，并为其颁发了“五好”关工组织标牌。
目前，密山市关心下一代工作方方面面业已形成长效机制，关心下一代工作呈现出良好发展态势。在2013年12月全省关工工作会议暨全省关工工作“双先”表彰会上，密山市关工委被授予先进集体荣誉称号。
（密山市关工委供稿）