齐齐哈尔市2014年关心下一代工作总结和2015年关心下一代工作安排意见
2015-01-30 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：管理员
齐齐哈尔市2014年关心下一代工作总结
和2015年关心下一代工作安排意见
一、2014年工作总结
2014年全市关心下一代工作按照市委要求和省关工委的部署，各级关工组织结合实际，按年初的工作安排，富有成效地开展了各项工作和活动，较好的完成了各项工作任务，有些工作实现了新跨越，为青少年健康成长,加快全市经济社会发展，促进社会和谐稳定做出了积极贡献。
（一）社会主义核心价值观学习教育全面深入开展
今年以来，全市各级关工组织，按照省市关工委的统一部署，结合本地、本单位实际，把在广大青少年中培育和践行社会主义核心价值观作为关心下一代工作的首要任务，特别是习近平总书记“六一”讲话发表后，市关工委立即下发了《关于认真学习贯彻习近平总书记“六一”重要讲话精神的通知》，各级关工组织按《通知》要求，把这项工作融入和贯穿于关心下一代工作和活动之中，不断创新机制，活化载体，同“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“我为实现中国梦做贡献，争当新三好学生”主题教育与实践活动紧密结合，同“中华魂”《放飞梦想》主题教育读书活动紧密结合，开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动，使广大青少年充分理解社会主义核心价值观三个层面、24个字的科学内涵，引导他们崇德向善，见贤思齐，自觉践行社会主义核心价值观，奋发学习，增长知识，努力提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为“两个一百年”实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。在与学雷锋主题教育活动、道德行为规范养成教育活动中，全市组织青少年演讲986场，参加青少年144666人次，征文60766篇，参加青少年62659人 。共举行班团队会5545场次，参加青少年219021人；举办图片书画展381场次，展品共22273幅（件）。全市评出县（市）区级新三好生418人，市级15人，向省推荐12人，获省级新三好生10人。全市各级关工组织充分利用本地教育资源，开展革命传统教育活动425场次，受教育青少年89903人次，参加社会实践活动245次，有68700青少年参加。以社区为平台，开展老少同乐、共建和谐活动1305场次，参加青少年261426人次，“五老”12237人次。龙沙区龙沙小学王美萱同学被评为全省“读书状元”（全省共10名），泰来县大兴镇阿拉新小学孙伟婷同学被评为全省“道德楷模”（全省共10名）。
（二）预防和减少未成年人犯罪工作扎实推进
按照实现治理体系和治理能力现代化的目标要求，结合关心下一代工作实际，各级关工委组织和广大“五老”配合有关部门，扎实有效地推进这项工作的开展。一是大力开展法制宣传教育。按照省关工委《关于预防和减少未成年人犯罪工作的调查报告》要求和省委领导同志批示，市和县（市）区把预防和减少未成年人犯罪作为重点，广泛动员“五老”配合有关部门开展法制宣传教育，使未成年人学法、知法、懂法、守法，并用法律保护自己的权益。2014年全市参与法制宣传教育的“五老”共2709人，讲法制课910场，受教育青少年212641人次，组织597名“五老”与468名有严重不良行为及“两放”未成年人结成389个帮教对子，开展帮教工作，有372人转化，转化率为79.5%。各级关工组织组织“五老”采取“一帮一”或“多帮一”的形式，开展心理咨询、解疑释惑活动，有效预防和减少了未成年人犯罪。二是关爱救助弱势特殊群体青少年。各级关工委组织仍把关爱救助弱势特殊群体青少年作为重点工作，广泛动员社会各界积极参与，形成长效机制。2014年全市各级关工组织协调社会各界筹集资金297万元，共救助特困学生7611人。2014年全市有留守生17832人，单亲学生1252人，各基层关工组织配合有关部门，开展了“代理家长”、“代理妈妈”、“知心姐姐”、“四点半学校”、“课后监护班”等关爱活动，使他们同样享受温暖。碾子山区跃进街道北江社区“五老”陈秀芝被评为全省“关爱标兵”（全省共10名）。三是参与优化育人环境。全市各级关工组织积极动员“五老”参与义务网吧监督、整治校园周边环境以及办好家长学校等活动，为青少年健康成长营造了良好环境。2014年全市城乡共有网吧445家，聘请685名“五老”持证监督，并有1680名“五老”参与治理文化环境。配合文化和工商部门检查取缔黑网吧6家，制止632名未成年人进入网吧，劝戒网瘾未成年人253人，规劝网吧业主守法经营147户，先后举办51期“五老”义务网吧监督员培训班，共培训1149人。目前全市有各类家长学校767所，先后举办培训班1227期，共培训家长104495人次，营造了比较好的育人环境。一些县（市）区关工委还配合有关部门治理校园周边环境，清除了一些不良因素对青少年学习生活的影响。四是继续开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。年初以来，各县（市）区关工委在总结近年来创建活动的基础上，结合实际制定了巩固成果继续加大工作力度的计划，狠抓落实,收到了明显成效。2014年全市未成年人犯罪人数由2013年的26人减少到18人，实现零犯罪社区203个，占社区总数的98.1%，行政村1242个，占行政村总数的99.1%；中小学校1061所，占学校总数的99.7%。2014年12月8日碾子山区关工委在全省创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动经验交流会介绍了经验。
（三）巩固提高“三年基层工作年”成效显著
2014年以来，县（市）区关工委按照省市关工委的部署，相继制定了创新发展的具体措施或方案，并抓好落实，收到了显著效果。全市“五好”乡镇总数达118个，占95.9%，比去年提高2.4个百分点；“五好”街道总数达37个，占100%，比去年提高2.7个百分点；2014年社区总数由217个调整为207个，实现“五好”198个，占95.7%，比去年减少0.2个百分点；“五好”行政村总数达987个，占78.8%，比去年提高2.7个百分点；2014年学校总数由1111所调整为1064所，“五好”总数达985所，占92.6%，比去年提高6.8个百分点。从上述数据看，除“五好”社区比上年减少0.2%外，其他都比2013年有不同幅度的增长，充分证明基层关工组织建设在巩固成果中创新发展取得明显成效。
（四）“三地”共建活动扎实开展，“学育奔”活动取得良好成效
按照省关工委的要求，2014年在垦地、林地、企地（以下简称“三地”）共建活动中，除垦地共建不断扩展推进外，林地、企地共建活动在调查摸底的基础上，有计划、有步骤地开始启动。2014年7月，市关工委印发了《关于进一步开展垦地、林地、企地关心下一代工作共建活动的意见》，对“三地”共建活动分别提出了具体要求。随后各县（市）区都有所动作，做了大量的调查摸底工作，一些县（市）区开始启动林地、企地共建活动。讷河市关工委同九三管理局关工委召开垦地共建启动会，垦地共商了《九三管理局、讷河市关工委2014年关心下一代工作共建方案》，就共建活动进行了工作对接。全市50人以上规模林场19处，都已建立了党组织，市关工委《意见》下发后，各县（市）区关工委积极与相邻的林场进行联系，调查摸底，着手建立关工组织。开展企地共建活动较早的拜泉、克山县关工委根据形势发展变化，进一步扩大共建范围和内容。克东县关工委协调党组织先后在飞鹤乳业和克东腐乳有限公司成立了关心下一代工作组织，有计划地开展共建活动。建华区关工委先后两次到辖区瑞盛食品制造有限公司调研，同公司领导就建立关工组织、组建“五老”队伍、帮扶特困青少年，建立未成年人食品安全基地等进行协商，并取得共识，经区委同意后，正式建立关心下一代工作委员会，开展共建活动。
通过开展“三地”共建活动，特别是垦地共建活动的进一步扩展和延伸，借助农场的科技优势，有效地加快了青年农民科技致富奔小康的步伐，有力地促进了农村“学育奔”活动的发展。2014年全市共举办“学育奔”科技培训班253场次，培训青年农民29646人次，有3965名青年农民脱贫致富。龙江县各基层关工组织和县直系统关工委大力协作，发挥行业优势，通过开展技术培训、建实验示范区、田间博览、精心指导，全县致富村、致富青年能手典型已形成群体，一批合作社遍布各地，由于“五老”的“五帮两带”，呈现了一大批科技致富带头人，黑岗乡青年杨海军，带头创办玉米合作社年纯利润415.4万元，自己富了不忘党和众乡亲，拿出5万多元救助困难户、贫困学生，为乡村办公益事业，被评为全省“科技致富能手”（全省共10名）。
（五）关工组织自身建设进一步加强
今年以来，按照市委要求和年初工作安排，一是加强了领导班子建设。县（市）区关工委领导班子在稳定中进行调整，县（市）区新增驻会副主任2人，秘书长3人；二是调整充实基层班子。乡镇街道共调整54人，其中充实28人，社区行政村调整117人，其中充实35人。全市参与关心下一代的“五老”总数为34785人，其中“十大员”14090人；三是努力提高班子队伍素质。一年来市、县（市）区和基层关工组织共举办各类培训班234期，培训骨干14686人次，特别是通过开展创建学习型、服务型、创新型和创建“五好”关工组织这一载体，有效地提高了各级关工组织成员和“五老”“十大员”的政治、业务素质，为关心下一代工作创新发展提供了组织保证。
（六）关心下一代工作社会影响力进一步扩大
2014年以来，各地认真贯彻落实全国关心下一代宣传工作会议精神和省委宣传部、省关工委《关于进一步做好新形势下关心下一代宣传工作的意见》。通过宣传报道、理论研究，使关心下一代工作的社会影响力进一步扩大。在各级党委宣传部门的重视和新闻媒体的大力支持下，不断加大宣传报道力度，传播正能量。营造了较为浓厚的舆论氛围。一年来，在省市以上新闻媒体发稿294篇。2014年1-11月《双阳红》9期共登文稿48篇、图片25幅。市关工委张凤阳、李志武同志的论文在全省第四次关心下一代工作理论研讨会暨第五次会员会议上进行了交流。关心下一代宣传报道工作队伍进一步扩大，全市有宣传报道组89个，通讯员347人。
存在的主要问题：一是有些工作仍存在薄弱面和薄弱环节，需要进一步克服和改进。二是“三地”特别是林地和企地共建活动需要进一步加大工作力度，尽快适应工作发展需要。三是在自身建设上，有的还不够适应，要通过创建学习型、服务型、创新型关工组织活动，不断提高关工组织队伍的整体素质，推动关心下一代工作深入发展。
二、2015年工作安排意见
2015年全市关心下一代工作以党的十八届四中全会和习近平同志系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主要任务，在市委、市政府领导下，围绕中心、服务大局，在积极参与关心下一代工作中主动作为、尽力而为，为全市经济发展、社会和谐稳定作出新的贡献。
（一）大力开展社会主义核心价值观宣传教育，努力提高青少年思想道德素质
各级关工组织要深入学习领会习近平总书记“五四”、“六一”重要讲话精神实质，结合本地实际，深入开展好培育和践行社会主义核心价值观宣传教育活动。一要把核心价值观宣传教育融入“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动，融入“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“我为实现中国梦做贡献”、“争当新三好学生”、“中华魂”《践行核心价值观，凝聚中华正能量》主题教育读书活动、依法治国教育、道德行为规范养成教育等各项活动之中，充分利用本地教育资源，发挥学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局作用，紧密结合青少年和本地工作实际，注重针对性、可操作性和实效性，在落实上下功夫，力争实现教育成果的最大化。今年是纪念抗战胜利70周年，各级关工组织要组织“五老”深入到广大青少年中，通过不同形式，充分利用各种教育基地，开展讲抗战故事、弘扬抗战精神的活动。二要注重从青少年不同年龄、不同认知程度出发，力求针对性。在中小学宣传贯彻习近平总书记“六一”讲话时，要力求真正达到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。宣传贯彻《讲话》要向社区、村屯延伸，力求尽早实现全覆盖。宣传贯彻的内容要力求易读、易记、易懂，由浅入深，循序渐进，不断加深对“三个倡导”24个字的理解。在方式方法上，要力求新颖、别致，具有知识性、趣味性、寓教于乐、生动活泼。三要注意研究新问题、总结新经验，积极探索创新发展上的新载体、新形式，使活动扎实有效推进。要注意提高活动质量，既有轰动效应，更要务求实效，做到知行统一，注重在行动上下功夫，并及时总结好的做法和经验。
（二）继续开展创建“五好”关工组织活动，不断加强基层关工组织建设
要认真贯彻落实省关工委《巩固“三年基层工作年”成果，推进基层工作发展要领》要求，深入开展创建“五好”关工组织活动。一是推进党建带关工，加强组织队伍建设。坚持一级抓一级，市关工委对县（市）区、市直单位关工委驻会领导班子需要调整充实的，将协同县（市）区委和市直党委配齐配强领导班子。县（市）区关工委要协同党委抓好乡镇、街道、社区、行政村以及直属单位关工组织领导班子的调整充实工作。采取不同形式搞好学习培训，提高以“十大员”为骨干的“五老”队伍整体素质；二是巩固成果，提高“五好”关工组织覆盖面。各地要在总结四年来创建经验的基础上，制定好2015年创建“五好”关工组织的目标，落实具体措施。在工作中要突出重点，着力抓好薄弱环节；三是做好创建“五好”关工组织情况的自查工作。按照省关工委的统一部署，今年4月中旬之前，由县（市）区关工委组织乡镇和街道、行政村、社区和学校对本地本单位创建“五好”关工组织情况进行自查，并形成综合报告于4月15日前上报市关工委。期间，市关工委将进行抽查并做好省关工委的抽查准备工作。
要深入开展创建“学习型、创新型、服务型”关工委活动，并与学习领会中央领导、省委省政府领导对关心下一代工作的批示精神结合起来，与各级关工委领导班子建设结合起来，进一步提高“学习型、创新型、服务型”关工委创建水平，推动关心下一代工作持续健康发展。
（三）积极参与社会治理，深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动
要认真学习十八届四中全精神，树立依法治国理念，增强关工组织参与加强和创新社会治理工作的自觉性。认真贯彻落实全省创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动经验交流会精神，大力宣传推广典型经验，采取有效措施，抓好工作落实，继续开展好创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。一要广泛组织动员“五老”，利用本地教育资源采取多种形式对青少年进行依法治国教育和帮教工作，使青少年知法、懂法、守法。组织法律工作者和具有心理疏导经验的同志与有心理障碍的青少年结成帮教对子，使其尽快转化。二是继续做好对弱势特殊群体青少年的关爱帮扶工作，不断巩固创新关爱长效机制。继续发挥各级关爱工作团和助学基金会的作用，积极协调有关部门和社会各界开展对特困生、留守生、流动生、单亲子女家庭和“两考”落榜生的帮扶工作。三是继续开展“五老”义务网吧监督工作和配合有关部门办好各类家长学校，搞好校园周边环境的整治，营造有利于青少年健康成长的家庭和社会环境。
各县（市）区关工委要加强对乡镇、街道和行政村、社区的创建活动检查指导，确保创建活动一年好于一年。要把创建“未成年人零犯罪”活动同基层创建“五好”关工组织紧密结合起来，互相促进，共同提高。
（四）深化“学育奔”活动，推动农村关心下一代工作创新发展
各地要认真学习，深刻理解中国关工委和省委领导同志对省关工委《当前农村关心下一代工作的新情况、新问题》调研报告的批示精神，学习全省先进地区的典型经验，按照市委、市政府关于农村深化改革的新部署新要求，结合关心下一代工作实际，在总结多年开展“学育奔”活动经验的基础上，进一步推动农村关心下一代工作创新发展。一是关爱留守儿童。各县（市）区关工委要从实际出发，协同有关部门，建立起一个以关爱留守儿童为基点，以学校为主体，以新农村社区为平台的关爱留守儿童工作机制。乡镇关工委、学校、社区要建立留守儿童档案，把留守儿童在各方面表现记入档案，经常进行心理疏导，关注他们的成长变化。组织“五老”同留守儿童结对子或落实“代理家长”，承担起职责，保证他们健康成长。乡镇、学校、社区经常同家长保持联系，及时沟通情况，使留守儿童的教育管理逐步做到人性化、制度化、科学化、社会化。二是开发“五老”资源。各地应对“五老”变化的新情况，多做过细的工作，本着就地就近原则，按照各自的特长和爱好，从新退下来又不离农村的乡村干部、老教师、老党员和有一技之长的老农民中，动员和组织有专长、有能力、有热情的老同志参加关心下一代工作，也可以从各种农民专业合作社组织、家庭农（林、牧）场、专业大户、产业化龙头企业以及各类种养加协会等新型经营组织中开发人力人才资源，聘请吸纳改革领军人、创业带头人、致富能手、科技骨干，充实扩大关工队伍，以适应工作需要。三是搞好调查研究。围绕党在农村的中心工作，深入探讨适应农村关工组织工作的新情况、新问题，推进农村关心下一代工作创新发展的新措施。各地要搞好以关工组织如何发动“五老”为农村创业发展新型农业经营主体服务的专题调研，进一步推进农村青年“学科学、育新人、奔小康”活动的深入开展。
（五）因地制宜，扎实推进垦地、林地、企地共建活动
各级关工组织要按市关工委《关于开展垦地、林地、企地共建活动的意见》的要求，从实际出发，进一部推动“三地”共建活动。一是在认真总结近年来垦地共建经验的基础上，延伸共建范围，拓展共建内容，创新共建载体，不断提高共建质量和水平，健全完善共建活动的长效机制；二是积极推进林地、企地共建工作。要深入贯彻黑关联〔2013〕3号《关于开展林地关心下一代工作共建活动的通知》精神，结合本地实际开展好林地共建活动。要按照省关工委《关于进一步做好新形势下民营企业关心心下一代工作的意见》（黑关发[2014]6号）要求，做好各项工作，本着自愿的原则，争取今年在已建立党组织的民企中全部建立关工组织，并积极开展活动，同时开展好企地共建活动；三是发挥典型的引领作用。各地要积极探索民企关心下一代工作规律，不断总结“三地”共建活动经验，大力培育典型，加大推广力度，推动关心下一代工作深入开展。
（六）加大宣传报道力度，增强关心下一代工作的社会影响力
各地要深入贯彻落实中国关工委关心下一代宣传工作会议精神和省委宣传部、省关工委《关于进一步做好新形势下关心下一代宣传工作的意见》。一是主动协调配合各新闻媒体，充分利用各种宣传阵地，特别是省关工委《双阳红》期刊和市关工委网站。要坚持以创新精神，做好关心下一代的宣传报道工作。要注意搞好关心下一代工作理论探讨和理论文章的撰写工作。二是进一步组建和完善宣传报道组织，扩大通讯员队伍。三是各地要积极创造条件，抓好通讯员培训工作，不断提高素质，以适应新形势下宣传工作的需要。