绥化市关工委一直比较重视农村青年的脱贫致富问题,多年来始终坚持开展“学、育、奔”活动,基层关工组织和“五老”人员发挥了重要作用,使一大批贫困青年消除了贫困,有些还走上了致富的道路,涌现出一批先进典型,先后有8名同志被省关工委评为致富能手。
2015年,国家对脱贫攻坚工作做出了部署,各级关工组织要进一步明确新形势下帮扶青年脱贫致富的指导思想和努力方向,积极参与,主动作为,在“学、育、奔”活动中,努力发挥关工组织和“五老”人员在扶贫攻坚战中的作用,在党委、政府的统一领导下,认真贯彻落实《绥化市打赢脱贫攻坚战实施意见》,坚持精准扶贫的原则、合力攻坚的原则、统筹兼顾的原则、发展为要的原则和民生为先的原则,配合有关部门全力实施“十大脱贫攻坚行动”,为到2020年全面摆脱贫困、全面实现小康做出应有贡献。
要打好脱贫攻坚战,就要有精准的思路和有力的措施,做到对象摸准、原因找准、措施用准、目标定准。
第一,要调查贫困青年的状况。与扶贫办配合将贫困青年登记造册,弄清贫困原因,确定帮扶措施,落实帮扶责任。目前,全市农村贫困人口有35.54万人,其中青年贫困人口约7万人,占农村青年的8%。各县(市)区关工委都要把本地贫困青年的情况搞清楚,以便采取精准的脱贫措施。
第二,要深入分析贫困的原因。据初步掌握,贫困原因主要是“五缺”:一是缺志向。好吃懒做,不务正业,安于现状,不思进取,没有梦想,破罐子破摔。二是缺劳力。由于疾病、伤残、智障、意外等原因,缺乏劳动能力。三是缺途径。观念陈旧,思路不宽,想脱贫没门路,不知干啥好。四是缺资金。想干事,也选到了项目,但苦于没有资金,巧妇难为无米之炊。五是缺技术。受教育年限不多,没有得到专业培训,对一些技术要求较高的产业项目望而却步。各地要做些调查和分析,掌握贫困青年的具体情况,做到精准扶持。
第三,要客观地确定脱贫目标。依据我国目前的经济社会发展水平,把农村青年脱贫的衡量标准确定为观念转变,能力提升,收入稳定,达到“两不愁、三保障”,即不愁吃,不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。具体来说就是人均年收入达到2800元以上。
第四,要采取针对性的扶贫措施。总的来说就是因人而异,对症下药,源头治理。
一是激发内生动力。对那些缺乏志向或遭受挫折的青年,引导他们转变思想观念,树立理想抱负,燃起脱贫梦想,增强致富信心,激活其改变现状的内生动力。树立不等不靠、奋发向上,依靠自己的勤劳双手创造美好生活的强烈愿望。在此基础上帮助其谋划脱贫致富的具体途径。
二是开展科技培训。提高科技水平和创新能力是脱贫致富的基础性工作。要继续配合农委,科协等部门通过科技之冬、科普大集、专项培训、以老带新等方式开展对青年农民的培训。培训应以青年的现实需求为导向,增强其针对性和实效性。
三是实行结对帮扶。结对帮扶是我们的传统方法和成功经验。据初步统计,全市参与结对帮扶的“五老”人员有8583人,使7800名青年农民脱贫致富。要继续坚持结对帮扶的好方法,在精准扶贫中多做贡献。注意培育新型农业经营主体,实现土地和人力收益的最大化。
四是寻找致富项目。有些青年农民想致富没门路,我们要发挥“五老”优势,帮助他们寻找项目,提供信息。要拓展信息渠道,增加项目来源,既要发挥“五老”人脉优势,又要把互联网利用起来,把有用的信息、合适的项目推荐给需要的青年。特别是扶持主导产业发展,实施产业脱贫行动。
五是解决实际问题。帮助青年解决实际问题是精准扶贫的有效措施。要因人施策,精准发力,竭诚为贫困青少年办好事,解难题,如资金筹措问题、土地流转问题、征地动迁问题、技术攻关问题等等。对贫困家庭的在读学生给予资助,对没有劳动能力的贫困人口协调政府有关部门兜底保障。
六是帮助充分就业。人多地少是我们的基本国情,农民所承包的土地不够种,大半年的时间无事可做,处于半失业状态。经营规模小,劳动生产率低,直接影响农民脱贫致富。为此我们应通过介绍就业、培训就业、合作就业等方式,把一部分农民转移出来,使转移的人找到新的就业门路,使留下的人通过土地流转,达到规模经营,实现充分就业。
(绥化市关工委)